为了认真贯彻落实习近平总书记在参加甘肃代表团审议时关于脱贫攻坚工作重要讲话精神.在重庆考察并主持召开“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神和省、咸宁市、赤壁市工作要求，现制定赤壁镇“两不愁三保障”突出问题排查整改工作方案。

一、排查范围

全镇建档立卡贫困对象。

二、排查内容

（一）不愁吃不愁穿方面

1.贫困户是否存在口粮无保障或因经济原因不能吃到肉类.奶类制品的问题。

2.贫困户饮水水量是否达标，即人均不低于20L-35L每人每天；水质是否达标，即集中供水（主要指自来水）水质必须达到国家生活饮用水标准GB5749的规定，分散供水（如深井水.泉水.河水.水柜或水窖储水）水质则必须达到饮用水无肉眼可见杂质.无异色异味.用水户长期饮用无不良反应；取水是否便捷，即供水入户（含小区和院子）或具备入户条件，人力取水时间往返时间不超过20分钟，或取水水平距离不超过800米，垂直距离不超过80米；供水是否达标，即保证率不得低于90%，一年中实际供水量不符合标准的天数不得超过36天或不得连续超过15天无供水情况。有任何一项不达标均视为饮水安全无保障。

3.贫困户春秋.夏.冬是否有2套以上的应季衣服和2床以上御寒棉被。

4.贫困户是否缺乏日常换洗衣服或一年四季应季衣物。

5.贫困户衣被来源是否全部为社会捐赠或政府救济.个人无力购买。

6.存在其它突出问题。

（二）义务教育有保障方面

1.辍学突出问题

（1）是否存在因家庭经济原因造成义务教育阶段适龄儿童辍学问题。

（2）是否存在因身体疾病不能继续上学问题。

（3）是否存在因家庭原因不愿上学问题。

（4）是否存在因学习困难厌学不愿上学问题。

（5）是否存在因贫困学生资助不够精准未上学问题。

（6）是否存在校车接送负担过重问题。

2.政策享受不到位问题

（1）是否存在高中及中职在学贫困家庭学生未享受相关教育政策情况。

（2）是否存在贫困家庭学生应享未享受雨露计划情况。

（3）是否存在贫困家庭学生因在外地读书未享受相关政策情况。

（4）存在其它突出问题。

（三）基本医疗有保障方面

1.是否存在基本医疗保险.大病医疗保险.医疗救助.补充医疗保险等健康扶贫政策未实现全覆盖问题。

2.是否存在贫困人口慢病签约不实问题。

3.是否存在因看病产生大额负债问题。

4.是否存在贫困户的收入明显无法保证医疗支出问题。

5.存在其它突出问题。

（四）住房安全有保障方面

1.是否存在唯一住房有明显安全隐患且不适合居住问题。

2.是否存在贫困户没有住房，居无定所，无力支付房租的问题。

3.是否存在因危房改造而发生大额负债的问题。

4.存在其它突出问题。

三、排查方式

1.各村成立工作专班围绕“两不愁三保障”突出问题进行逐户逐项全覆盖走访排查，并做好汇总和台账工作，在规定时间内向镇精准扶贫办公室报告情况。

2.镇精准扶贫办公室组建工作专班，对照“两不愁三保障”工作标准，指导各村开展排查和整改，专班成员由镇相关业务骨干组成。

四、工作步骤

第一阶段：安排部署阶段（5月8日—5月13日）

按照全市工作部署，围绕“两不愁三保障”标准，制定赤壁镇排查整改工作方案，组织开展培训。

第二阶段：全面排查阶段（5月14日—5月31日）

对贫困户“两不愁三保障”情况进行全覆盖排查，对排查中发现的问题进行梳理汇总，形成问题排查清单，建立排查台账，并将排查情况报镇精准扶贫办公室。

第三阶段：问题整改阶段（6月1日—6月13日）

针对全镇“两不愁三保障”存在的突出问题进行分析研判，制定整改措施，限期整改，形成整改台账。

第四阶段：汇总上报阶段（6月14日）

各村将“两不愁三保障”问题排查整改情况于6月14日前报镇精准扶贫办公室。

五、工作要求

1.提高认识。“两不愁三保障”是贫困户脱贫的基本要求.底线任务和核心指标，是2019年脱贫攻坚战的重中之重，是巩固我镇脱贫成果，提高脱贫质量的关键举措，各村.各驻村工作队和镇直各单位务必高度重视本次排查整改工作，切实强化组织领导，确保排查整改工作取得实效。

2.明确任务。排查人员要准确把握排查重点.排查范围和时间要求，做到排查内容一个不少.排查对象一个不漏。确保在规定时间内完成排查整改任务。

3.明确责任。此次排查工作以村为单位组织实施，驻村工作队全程参与。排查队伍由驻村工作队.镇村干部.帮扶干部等组成。对排查发现的突出问题，要认真研究，精准施策.限期整改.逐个销号。对排查整改中走过场.搞形式.出现遗漏或假整改的，一律移交纪检部门追责问责。

附1：赤壁镇“两不愁三保障”突出问题排查整改工作专班

赤壁镇人民政府办公室

2019年5月13日