赤壁镇2018年工作思路
2018年是实施“十三五”规划的重要一年,也是赤壁镇推进社会经济综合发展,奋力建设市副中心城区的关键一年。综合分析当前发展形势,赤壁镇的发展面临新的重大考验和难得的历史机遇。从战略层面看,国家强力推进“一带一路”和长江经济带战略,明确把长江城市群建设成为引领中部地区崛起的核心增长极,赤壁镇作为三国古战场所在地和长江沿线新兴城镇,将面临重大战略利好。从政策环境看,国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,更加重视向中西部倾斜,特别是随着中央加快供给侧结构性改革措施的落地,将进一步释放改革红利,更好地促进经济社会持续健康发展。从全市发展格局看,赤壁镇是全市唯一的港口镇,特别是赤壁长江大桥即将动工建设,区位优势进一步凸显,进一步增强了我们加快发展的信心和决心。同时在产业发展上,市委提出重点抓“四个基地”建设,即中国绿色生态产业展览交易基地、中部地区应急安全产业基地、华中地区现代物流基地和华中地区休闲旅游度假基地,这四个基地建设与我镇紧密相关,为我们带来了难得的发展机遇。面对机遇,我们要保持定力、勇于担当、积极作为,步步为营、久久为功,扎实完成各项目标任务,促进经济社会发展迈上新台阶。
2018年赤壁镇工作总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面学习宣传贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,始终坚持“六个优先”发展战略,不忘初心、牢记使命,加快转型升级、推动绿色崛起,打造市副中心城区,在全市率先建成小康社会。
2018年赤壁镇发展的预期目标是:地区生产总值增长8.2%;居民收入增长和经济增长同步;全面巩固精准扶贫工作成果,实现8户建档立卡存量贫困户脱贫目标。
实现上述发展目标,是历史赋予我们的光荣使命,也是全镇人民群众的根本利益所在。站在新的历史起点,我们要明大势、识大局,立足优势特色、强化责任担当、积极主动作为,围绕上述目标任务,我们将重点做好以下工作:
(一)以谋划田园综合体为抓手,发展壮大村域经济,奠定农民增收致富的坚实基础
农业是我镇主导产业,也是稳农、安农和富农的产业。按照十九大提出的田园综合体的新理念,我们要积极谋划部署,始终紧抓农业的基础地位不动摇,以农业基础设施建设为抓手,以绿色农商城和农村淘宝网为龙头,以增加农民收入为核心,努力发展大棚蔬菜和水产养殖,确保农村经济快速发展。
大力培植主导产业。重点建成“四大特色板块”。在八把刀、东风、石头口等村推广优质水稻的种植,推进连片开发,鼓励集体化经营,实行生物防虫,提升水稻品质,提高整体种植水平。在东柳、九毫、太平口等村继续发展大棚无公害蔬菜种植,不断创新品牌,摸索技术,在反季节上市和生态有机上做文章,扩大与金源公司联营内涵,建设与蔬菜相关的配套设施,提高单产收入,帮助农民增收。在青山、小柏山、周郎等村大力发展水产养殖,推广稻虾连作模式,使养殖业成为我镇大棚蔬菜后的又一亮点工程,特色增效。培育新型经营主体。在周郎嘴村发展茶叶旅游加工项目和水稻烘干项目,致力做好标准化生产、产品包装和产品营销三篇文章,推进农业一产向二三产业自然延伸,延长产业链价值链增收链。
努力夯实农业基础设施。重点抓好“五改五通”工程和长江绿色生态廊道建设。以农业项目建设为平台,加大项目的争取和建设力度,推进改水、改厕、改厨、改圈、改环境、通路、通水、通电、通沼气、通信息。改善农村交通、广电、通讯等条件,加快村组公路硬化。继续抓好土地整改,极推进赤壁市农业综合开发长江绿色生态廊道项目。
严格落实惠农政策。坚决贯彻中央粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林资金等惠农政策。加强农机驾驶操作、维护修理、技术指导、经营服务等岗位实用人员的培训,提高作业服务能力和致富本领。持续推进精准扶贫工作,确保2018年提前完成扶贫攻坚任务。加快发展我镇绿色农业、特色农业和与之配套的第三产业,引导农民致富奔小康。
(二)以项目建设为抓手,发展壮大镇域经济,全力实现“全市争先进位”
坚持把招商引资作为“一把手”工程,大力优化招商引资工作环境。
完善激励机制招商。全镇上下要在资源招商、亲情招商、民间招商、文化招商等形式上寻求新的突破,进一步完善招商引资政策激励机制,让广大群众成为创业的主体。
利用赤壁品牌招商。综合利用三国赤壁品牌和长江黄金水道等资源和区位优势,紧密结合武汉新港和赤壁长江公路大桥的建设,加快赤壁港口物流园建设。赤壁港口物流园是集旅游、现代物流、临港工业为一体的城镇和产业发展密集地区,将成为长江沿线的重要港口,赤壁市重要的物流基地和新的经济增长极,建成港城互动、经济发达、文化品位、宜业宜居、城乡统筹的综合型港城。
优化环境招商。树立“人人都是招商环境,个个都是招商形象”的招商意识,一切为了招商,一切服务招商,加快经济建设和社会发展强硬环境,崇尚“舍小家顾大家”、“舍小利求大利”优化软环境,形成大招商,招大商的良好态势。
(三)以三国文化为抓手,发展壮大旅游经济,倾力打造“全域旅游示范区”
旅游是我镇强民富民的支柱产业,旅游兴则赤壁强,进一步突出旅游主导地位,加快推进旅游科学发展。
加快推进景区建设。抓好景区5A创建,谋划举办三国文化与产业发展高端论坛和三国历史文化论坛,形成具有震撼力、影响力的文化旅游精品。我们要把支持景区建设发展作为政府工作的重中之重,当前和今后一段时间我们的主要任务就是协调景区做好房屋拆迁、迁墓、征地及矛盾纠纷调处等工作。景区发展了,真正受益的是群众,因此,全镇干部群众要站在长远发展的高度,支持服务景区建设。
发展壮大旅游产业。着力打造集休闲度假、生态旅游、农业观光、农家建设等功能于一体的赤壁古战场快速通道旅游休闲观光带建设,真正实现旅游带动就业创业,发展地方经济的综合效益。积极挖掘三国赤壁文化底蕴,全力开发松柏湖、郭公湖、大左湖等旅游产业链,突出三国文化和长江特色,着力升级旅游品牌,提升接待档次和完善服务功能,不断提高旅游综合效益。
大力开发旅游产品。以丰厚的三国文化为底蕴,加工开发独具三国文化特色的旅游工艺品和纪念品。积极培育本土企业,开展江鱼系列旅游商品开发。充分利用我镇丰富的农产品资源,开发大米、麻油等旅游农产品。
(四)以保障民生为根本,推进生态转型,着力打造美丽幸福赤壁
提高群众文明素质和镇村文明程度。大力开展“文明新村”和“十星级文明户”创建工作。深入开展“当文明人、做文明事”、“赤壁有我更美丽”等主题教育实践活动。积极参加市级“感动赤壁人物”评选活动,深入挖掘和宣传“幸福家庭”、“最美人物”、“身边好人”。加强“扫黄打非”力度,开展“绿色网吧”创建活动,净化未成年人成长环境。继续在镇小、镇中等学校开展传统文化进校园和中华经典诵读活动。抓好文明单位、文明经营户、文明企业、文明窗口等行业的文明创建工作。
着力抓好生态环境保护。牢固树立“生态至上,绿色发展”的理念,加大长江大保护力度。严格落实河湖库长制,严厉打击挖沙、运沙行为,巩固通道绿化及长江白鱀豚核心保护区覆绿成果;提升污水处理厂运营效率,提高生活污水收集、处理率;积极创建生态文明建设示范村,力争9个村的创建工作全部达标;落实禁烧秸秆及垃圾治理工作,禁烧秸秆、垃圾,推进秸秆综合利用,健全村庄环境整治长效机制,实现村庄垃圾集中清运。加大巡查力度,安排专人负责沿江各堤段,落实包保责任,始终保持沿江清洁卫生高压态势,从根本上保证沿江环境卫生彻底改观,营造良好的生态环境。
努力促进社会各项事业发展。关注特困群众的救助工作,建立健全被征地农民社会保障制度,加强对镇福利院的改造建设与管理工作,增加集中供养能力。落实和扩大就业政策,建立扩大就业机制和各项政策措施,使其形成长效机制。抓好科普宣传和科技示范引导与推广,促进科技成果转化。深化教育体制改革,提高教育质量,搞好校园周围环境整治。以解决农民“看病难、看病贵”为重点,巩固和健全合作医疗制度,加强村级卫生室和公共卫生医疗救助体系的建设,提高医疗服务水平。
(五)以加强社会管理为重点,加快各项社会事业发展,全力推进和谐社会进程
做好就业和再就业工作。实施积极的就业政策,鼓励全民创业,落实各项优惠政策,做好就业困难群众的就业援助工作。结合维达力等企业的用工需求,组织农村劳动力参加“订单式定向培训”。全年新增就业岗位200个,开展就业培训160人次。
健全完善社会保障体系。统筹做好新型农村和城镇居民社会养老保险、医疗保险工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用,鼓励和引导社会力量成立各类志愿服务组织,广泛开展关爱留守妇女儿童、空巢老人、残疾人和农民工等爱心活动。
协调发展各项社会事业。加大教育投入,推进教育均衡发展,进一步擦亮“教育强镇”品牌。加大医疗卫生事业投入,建立公共卫生服务体系,提高农村居民重大疾病医疗保障水平。切实做好人口和计划生育工作,进一步落实孕情跟踪包保,重点整治出生人口性别比,严厉打击“两非”行为,严肃处理违法违规生育对象。
加强和创新社会管理。不断健全群众利益协调、诉求表达、权益保障机制。着力化解信访积案,坚持领导包案,继续推行“领导大接访”活动。深入推进法治赤壁、平安赤壁建设,积极预防和妥善处理群体性事件。创新安全生产监管和隐患排查治理机制,强化煤矿、危险化学品、烟花爆竹、消防安全等重点行业领域专项整治,确保事故总量稳步下降,较大以上事故得到有效防范。强化食品药品安全监督。积极支持工会、共青团、妇联等组织参与社会管理和公共服务。与此同时,继续加强武装、税务、统计、供电、电信、邮政、食品药品、科普、老龄等工作。
(六)以提高执政能力为初心,加快依法行政体系建设,全力打造人民满意政府
坚持依法行政,打造法治政府。积极开展普法工作,努力做到让干部“学法、知法、守法、用法”,坚持将依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程和行政管理各个环节。加快推进决策民主化、科学化进程,建立和完善重大问题集体决策机制;加强和改善行政执法,规范行使行政权力;强化行政执法监督,严格执行行政执法责任制和过错责任追究制。依法管理社会事务,善于运用法律法规调整各种社会关系和利益关系,解决各种矛盾和问题。认真执行《行政复议法》,完善行政复议工作制度。严格遵守《监督法》,自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,接受舆论监督和群众监督,认真执行人大的决议、决定,切实办好人大代表议案、建议,确保件件有回音、事事有交待。
坚持真抓实干,打造务实政府。建立健全重点工作推进责任机制、目标管理机制、督查考核机制,咬定全年目标,全力以赴抓推进,寸步不让抓落实。对重点项目和重点工程倒轧时点,定期组织检查讲评,切实强化过程控制;对事关全局的重大决策,定时间、定标准、定要求,确保全面落到实处。进一步加强督办查办工作,做到政令畅通,令行禁止。坚持说实话、干实事、求实效,重实情不尚虚荣,鼓实劲不务虚功,求实效不图虚名,坚决不搞急功近利的“形象工程”和劳民伤财的“政绩工程”,追求实实在在的、经得起历史检验的、让人民群众得到实惠的政绩。
坚持创新争先,打造高效政府。坚持把创新作为加快发展的推动力,用创新的机制争创优势,用创新的办法突破瓶颈,以创新的精神超越自我,争做勇立潮头、大胆创新的开拓者。特别是针对拆迁、用地、融资、审批等难题,大胆探索,攻坚克难,奋力破解。进一步确立高点定位、挑战极限、敢于争先的理念,把与先进地区的差距转化为奋发图强的强大动力。在推进各项工作特别是重点工作上,确立更高的参照系、更高的目标定位、更高的工作要求,把工作的着力点从追求增幅领先转移到追求总量领先上来,从追求阶段性领先转移到追求持续领先上来,从追求部分指标领先转移到追求全面领先上来。
坚持从严治政,打造清廉政府。认真落实党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”,做到一级抓一级,一级带一级,对政府公务人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,保持公务员队伍的纯洁和健康。大力推进制度创新,使公共权力在社会监督和制度约束下运行。对工程招投标、土地批租、政府采购等事项,严格按制度办事,杜绝暗箱操作。严肃财经纪律,进一步加强财政资金预算管理和审计监督。深入推进纠风专项治理工作,切实纠正行业不正之风。严格执行廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自省、自警、自励,树立亲民爱民、勤政廉政的形象。
赤壁镇人民政府