根据市委办公室《关于报送2017年上半年工作总结和下半年工作思路的通知》要求，现将赤壁镇2017年上半年经济社会发展情况及下半年工作思路汇报如下：

一、上半年经济社会发展情况

半年以来，在市委、市政府领导下，赤壁镇紧紧围绕抓项目促发展的目标任务，以“三抓一优”活动为契机，做实项目投资，做强基础设施，进一步强化“五大发展理念”，树立“不进则退、慢进亦退”忧患意识，形成“实干最有感召力，干成最有说服力”发展共识，坚持走“绿色发展、富民惠民”的道路，把项目建设与招商引资作为跨越发展的抓手，不断促进经济持续健康发展，较好地完成了各项工作阶段性任务。今年元至6月完成固定资产投资5.1亿元，占年度目标任务10亿元的51%；完成招商引资到位资金2.6亿元，占年度目标任务5亿元的52%，全部实现了“时间过半、任务过半”。

(一)推进项目建设。按照“三抓一优”的总体要求，我镇牢固树立“抓项目就是抓发展、抓项目就是抓经济”的指导思想，切实把项目建设和招商引资工作摆在经济发展的首要位置，转变工作方法，创优发展环境，加快项目孵化，主动服务项目，项目建设初显成效。一是抓项目策划。年初，我镇召开专题会议，征求意见，广纳资源，确定了5?1重点项目(农产品加工项目2个、旅游停车场项目1个、农村客运中心服务项目1个、九毫村陈家咀大棚蔬菜基地项目1个、太平口村旅游扶贫项目1个)。另外通过收集整理，全市项目中，有16个项目涉及我镇。二是抓项目服务。针对这22个项目，我镇制定了重点项目包保责任制。实行一个招商引资项目、一名班子成员跟踪服务、一个方案具体实施、一抓到底的“四个一机制”，从项目立项到动工兴建，提供全程“保姆式”服务。三是抓项目落地。截至目前，中成粮油粮食烘干项目已经投入运营，可日处理潮粮300吨，并计划三年内加大投入资金3000万元发展高品质水稻种植；旅游停车场项目和茶叶加工项目已完成了前期的规划设计；九毫村陈家咀大棚蔬菜基地项目引进了新的蔬菜种植技术，并与广东佛山供销社确定了初步的订单意向；太平口村旅游扶贫项目围绕左湖的生态开发，打造民宿旅游，前期正在进行环境的生态修复工作。四是抓招商引资。制作招商宣传册，把招商引资作为“一把手工程”，党委政府主要负责同志带队到广东、福建等发达地区的企业开展上门招商。通过亲情、乡情招商，充分发挥赤壁籍在外能人志士的作用，定期举办同乡联谊会、项目推介会等活动，围绕我镇特色优势，精心策划、积极推介一批产业项目。

(二)优化农业发展。结合我镇镇情，在稳步发展传统农业的同时，大力发展特色种植、养殖业和农产品加工业，进一步提升农产品的附加值和农业总产值，半年来，农业和农村经济继续保持良好发展势头。一是巩固发展粮食生产。小麦种植面积2000余亩，产量620吨；油菜种植面积25000亩，产量4750吨；水稻种植面积24700亩。二是大力调整产业结构。进一步扩大九毫、东柳果蔬基地，并向周边太平口村、石头口村辐射；在青山村、太平口村和八把刀等村大力发展稻虾连作、香菇种植、青蛙等特色养殖，全镇新增养殖面积3000余亩；周郎嘴村则以茶叶基地为依托、大力发展茶产业，农业产业元素趋于多样化发展。三是加强农业基础设施建设。完成了八把刀3000米主渠和东柳一、二组主渠的清淤；对窑湾、解放闸两座泵站进行了全面检修，确保旱、汛期生产无忧；青山、小柏和周郎嘴三村的国土整治项目启动，进一步加强土地生态保护，提高土壤利用率和出产率；完成了太平口、东柳和九毫三个村长江廊道项目前期勘测规划任务。四是积极推进绿满赤壁。以村庄绿化和旅游快速通道绿化为重点，结合长江大保护复绿行动，大力推进荒山、荒地绿化，上半年共完成了绿化面积2200亩。五是积极完成土地确权工作。目前已初步完成合同签订，正在陆续发放新的土地权属证书。全镇(除试点村外)共确权面积37938亩，地块25466块。下步将搞好建库归档和验收工作。

(三)发展旅游产业。以三国赤壁古战场创建国家级5A景区为契机，进一步完善全域旅游配套要素，全力打造全域旅游目的地。积极协调景区做好房屋拆迁、道路拓宽、征地及矛盾纠纷调处工作，目前已完成了所有居民房屋拆迁；从青山村至镇区沿线制作三国故事雕塑3组；镇政府拆围让绿改造工程基本完工。今年2月，在三国赤壁古战场景区举办了“中国赤壁第二届三国花灯节”、“龙虾音乐节”，通过学生团体三国游学游、青年团体拓展游和老年团体健康游的形式，吸引了省内外大批游客，游客人数逐年递增，极大的拉动了税收增长，推动了旅游经济的发展。

(四)统筹城乡建设。一是镇容镇貌集中整治成效显著。新铺设沥青路面3000平方米、人行道及路崖1200米，清理整治街道商铺广告招牌160余块，拆除乱搭乱建两棚12处，临街门店统一安装仿古招牌，新增镇区临街面商铺及居民房立面改造1000平方米。结合文明村镇的创建工作，开展镇区环境大整顿，彻底杜绝了马路市场、出店经营，达到了管理有序，市场规范的效果。今年6月，立面美化、路面黑化、沿线绿化、路灯亮化、标识系统规范化工程已全部完成，镇容镇貌常亮常新。二是进一步推进赤壁镇垃圾收运体系建设。全力保障镇区垃圾收运人、财、物三到位，保证垃圾中转站的正常运行。新投放垃圾桶118个，新建垃圾池30个，对原有移动垃圾箱进行了翻新清理，新聘请保洁人员9人，并落实了分段包保。清运垃圾箱150余次，清扫面积8万平方米，清理卫生死角20多处，洒水车洒水220车次。三是污水处理基础设施整体改造升级。赤壁镇污水处理厂提标改造项目已完成了全部土建工程，为了充分发挥污水处理厂的有效作用，现阶段污水处理厂正在转入商业运行。5月份完成了厂内绿化工程和出水管网修补工作，对污水工艺进行了多次调试，并完成了在线监测招标工作。同时镇同心小区与中心学校新建管网，已全部铺设完成，实现了镇区管网大连通。四是加快美丽乡村建设步伐。上半年完成了小柏山村美丽乡村建设任务，同时启动了东柳村和石头口村美丽乡村建设工作，目前，这两个村已经初步完成了前期规划设计等工作。

(五)聚力精准扶贫。一是摸清底数定方案。截止2016年底我镇国网系统里还有存量贫困户284户786人(含2016年巩固脱贫的贫困户38户141人)和一个贫困村(太平口村)，其中低保贫困户193户664人(其中268人享受低保)，五保贫困户68户71人；健康状况属残疾的142人，属大病的97人，属长期慢性病的130人；无劳动能力者440人(包含在校学生和学龄前儿童)，丧失劳动能力者55人，有劳动能力的仅291人；年龄在60岁以上的贫困老年人195人，在16岁以下的99人。针对脱贫特困群体，我镇对照“六个精准”的要求，开展了全面排查，为贫困村出列、贫困户脱贫量身定制了工作方案，全面落实国家、省、市精准扶贫各项政策，巩固2016年脱贫成果，为2017年脱贫减贫目标完成夯实基础。二是“春季攻势”见行动。为进一步加强我镇精准扶贫精准脱贫工作，加固走稳全镇贫困对象脱贫步伐，根据省、市各级2017年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案的要求，我镇于3月7日召开了赤壁镇脱贫攻坚“春季攻势”督办会，进一步明确了我镇精准扶贫工作目标，增强工作协调机制，精准脱贫帮扶措施，以确保赤壁镇今年全面完成贫困村和贫困人口的脱贫任务。力求“春季攻势”活动“尽全力、出实招、加油干、结硬仗”，将贫困对象的困难放在心上，积极通过产业扶贫、医疗救助、教育补贴和政策兜底多种方式帮助贫困户脱贫致富共奔小康。三是“四大行动”亮作为。扎实开展“大调研”、“大分解”、“大完善”、“大清理”活动。围绕贫困村出列的“九有”标准，规划了香菇种植基地、通村主干道扩建、小龙虾养殖、村文化广场建设和村机耕路维修等多个项目，帮助该村寻找发展路径，确定行业扶贫目标及责任。根据对贫困对象精准施策需求的意愿调查，全镇共确定产业扶贫137户，惠及贫困人口505人。同时按照“六个精准”的要求，对建档立卡贫困对象台账实施了“回头看”，并因户施策进行了整改。

(六)推进社会事业。一是综治专项工作有序开展。加强了“两会”及“一带一路”高峰论坛期间综治维稳工作和春季严重精神障碍患者肇事肇祸专项工作。对各村存在的信访积案和重点人员进行了一次全面系统的排查，对排查出来的重点人员，按照“属地管理、谁主管谁负责”的原则，实行“五包一”。同时在“春季预防专项行动”中，对全镇范围内严重精神障碍患者进行严密排查，并实施包保责任，坚决防止严重精神障碍患者肇事肇祸案(事)件发生。扎实推进平安乡镇、平安村、平安学校、平安医院、平安单位、平安家庭等基层平安创建活动，突出抓好平安家庭评选，不断提升我镇“一感两度两率”水平。2017年以来，我镇共接待群众来信来访32起，调处各类矛盾纠纷43起，化解重大不稳定因素1起，未出现一起越级集体上访事件，未发生一起重大责任事故。二是惠民政策落到实处。从为51位重点优抚对象解“三难”(生活难、医疗难、住房难)入手，切实为优抚对象排忧解难，发放慰问金共计5000元整。打造阳光低保，对我镇现有低保对象和新申请对象家庭的收入情况进行了重新核定，严格执行按标施保。为222户重度残疾人办理了护理补贴，为297户困难残疾人办理了生活补贴，为28户肢体残疾人办理了燃油补贴，为17位低视力残疾人配备适配器，给全镇45位重度残疾人免费送油45箱。三是安全监管保平安。新建了赤壁镇专职消防站，现有专职消防队员5人，并于4中旬参加了全市的消防培训，为全镇的消防工作提供了一定的安全保证。加强地质灾害防范工作。重点对景区以及江边摩崖石刻地质灾害点进行检查，对石头口村2016年汛期梅氏后院突发地质灾害点进行回访巡查。严把食品安全入口关。对全镇机关食堂、27家餐饮机构、34家食品流通机构、11家食品生产加工小作坊、12家药店诊所进行了清查；对不符合食品安全标准的食品没收，共收缴不符合安全标准的食品药品30多袋(瓶)。四是社会服务逐步健全。计生工作扎实推进。2016年10月至2017年5月新出生人口243人，其中男孩126人，女孩 117人，出生人口性别比为107.8%，二孩孕情及时率56.7%，政策内生育239人，政策外生育4人，政策外多孩率1.65%，符合政策生育率98.35%，顺利完成了市里的考核目标任务。1人享受贫困妇女两癌救助。51人纳入了武汉城市圈职工重大医疗互助。积极做好民族大团结工作，明确了基层宗教三级工作网格员，清理登记赤壁镇宗教活动场所16处，指导回族文化广场的规划设计，促进民族大融合。

(七)做实意识形态。一是理论宣讲强素质。以“主题党日”活动为载体，开展常态学习，班子成员坚持每月下村定期宣讲，全年共宣讲100余次，做到了全覆盖、定期化、经常化宣讲；二是文体活动有特色。新增1支群众军鼓队、1支瑜伽健身队、1支青少年导游体验队和1支青少年科技活动队，在全镇形成了全民健康运动的热潮，导游体验队依托镇青少年活动中心组建，现有队员15人，重在培养青少年的家乡情怀和对三国文化知识的了解；三是志愿服务展风采。不断壮大志愿者服务队，公益活动开展如火如荼。已开展志愿服务和义演4场，其中防范非法集资志愿宣传活动、长江大保护护绿行动，在社会上反响良好。同时，结合突出环境问题整治工作，我镇发动各村群众成立了每村15人的三合一(护林、防火、环境卫生)志愿服务队，对本村的沿江防护林、公共环境卫生和环保问题进行义务监督、管护服务。

(八)抓牢党团建设。一是强化党的组织建设。以落实党建工作责任制为总抓手，把握“两学一做”学习教育和整镇提升两个重点，统筹推进党建责任常态化、示范引领特色化、党员教育经常化三大特色，不断强化党组织的政治引领功能和服务群众功能。实行党建工作公开承诺。党支部书记公开承诺要坚持问题导向，责任导向，突出重点项目、重点任务，结合实际设定有限目标，党支部书记要亲自谋划、亲自部署、亲自推动，带头领办1至2个党建项目，解决几个重点难点问题。并通过“支部主题党日”等适当形式予以公开，接受党员群众监督。继续加强作风建设，规范窗口单位行为，严格追责问责。镇党委成立作风建设督查组，党政办配合，定期不定期对各站所、各村贯彻落实市委及镇党委政府重大决策部署和各项目标任务进行督查，建立督办通报制度，对督查中发现推诿扯皮、工作落实慢等作风效能低下问题进行公开曝光。推行村主职专职化管理，实行工作报酬与工作绩效挂钩。开展“三扶一助两促进”活动。落实党委班子成员与贫困村党支部挂钩帮扶，促进党建与扶贫责任“一肩挑、双落实”。二是推进党风廉政建设。强化监督执纪问责，在每期“支部主题党日”活动中，都对上级纪委文件精神进行传达，并对各类违纪案件进行通报，做到警钟长鸣。在第十八个党风廉政建设宣传教育月活动中，专题安排部署党风廉政宣传教育工作，以观看警示教育片、参观廉政文化教育基地、知识竞赛活动等多种形式开展，将《中国共产党章程》《准则》《条例》的学习，做到入脑入心；谋划建设三国廉政文化广场，通过以群众喜闻乐见的方式对廉政文化进行宣传，为我镇广大党员干部接受反腐倡廉教育搭建新平台。全面落实履职尽责，一级抓一级，层层抓落实的责任制网络，强化审查抓案件，今年以来共收到上级纪委转交问题线索3件，通过执纪审查，目前已函询1人，立案1人，拟立案1人。下一步镇纪委还将对受行政责任追究的两名无职党员进行调查处理。持续开展明察暗访，狠抓干部作风。围绕干部作风开展专项治理，共组织明察暗访3次，通报函询1人，通过专项整治，党员干部干事创业、履职尽责工作作风不断转变。三是抓好群团工作。协助做好市工商联第八次代表大会、第八届执行委员会代表和执委的推荐工作，经过考察评选，确定会员代表4人，执委1人。关爱妇女儿童，加强共青团的建设，组织全镇妇女开展户外拓展训练和法律知识专题讲座，节假日妇联干部下村走访特困家庭，送去慰问品，争取上级捐助爱心书包、衣物等200余件。

通过上半年的奋斗，我们始终明白，我镇当前面临的问题是项目建设步伐小，招商引资无精品，镇域经济发展不活，虽然取得了一些成绩，但离市委的要求还有距离。由于自有财力收入不高，社会公共事业的发展不尽人意。这些都有待我们在今后的工作中不断努力。

二、下半年工作安排

2017年是项目建设年，也是赤壁镇经济进一步转型升级、民生进一步改善的关键一年。2017年下半年工作思路是：结合“三抓一优”活动，加快推进项目建设力度，着力促进产业增量提质，精心构建镇域经济发展格局，有效发挥社会事业作用，突出服务作风转变工程、围绕项目抓发展，推动经济社会更好更快发展，确保完成全年目标任务。

(一)发挥区域优势，抓好项目建设。一是全力做好项目协调。对我镇的5?1项目实行跟踪服务，在营造良好的投资环境方面下苦功,始终把对项目的跟踪服务摆在重要位置,确保项目“引得来、留得住”，同步做好所涉16个市级项目的督办、协调。二是更新招商理念。围绕提高招商实效，着力推进“三改”，改拉网式招商为选择性招商，坚持以农业加工项目为主、生态旅游项目为主，兼顾工业产业项目招商；改了解捕捉信息为重为重点研究分析项目信息，既研究了解客商的心态、需求和优势特点，又研究自身的优势特色；改跟项目走为跟着老板走，积极探索以友招商、以商引商、以商介商等新思维、新方式，努力形成人才往赤壁走、资金往赤壁投、项目往赤壁进驻的可喜态势。

(二)巩固现有基地，加快农业转型。一是培育新型农业经营主体。鼓励各村组建特色农业专业合作社，重点发展农产品加工业和特色种、养殖业，推进农业一产向二三产业自然延伸，延长产业链价值链增收链。二是提高科技示范普及率。在传统种植农业方面，引进科技支持，由东柳复兴专业合作社、八把刀水稻专业合作社和九毫双低油菜专业合作社牵头，大力推广农业生产机械化模式，实行精简栽培，解决因劳动力短缺和技术落后导致的种田难问题；持续引进高品质蔬、果、茶特色品种和栽培技术，努力打造全市现代农业科技示范区。三是加强品牌发展战略。鼓励和支持农业企业、合作社、生产大户申报“三品一标”，为农产品贴上绿色“标签”，做好标准化生产、产品包装和产品营销，同时大力宣传和推介农业品牌，依托“互联网+”进一步拓宽农产品的销售渠道。

(三)优化镇村环境，发展旅游产业。成立赤壁镇村镇建设委员会，下发村镇建设管理工作实施方案及管理办法，进一步强化对镇区重点地段、主干街道、重要节点的综合整治，加大违法建设的查处力度，做到有序管理，规范市场，鲜明特色。进一步加强环境卫生治理巡查督察力度，提高城镇服务水平，保证垃圾收运体系的正常运转，确保镇区环境卫生。依托三国文化旅游线和周边4小时半径交通城市圈的游客资源，利用区域内的“三山四湖”生态环境优势，启动民宿旅游，打造全域旅游目的地。加快东柳村、石头口“美丽乡村”建设步伐，打造环境优美、宜居宜业宜游的农村社区。

(四)推进精准脱贫，确保扶贫绩效。进一步夯实基层基础，加强户档资料和国网系统数据的核对，确保台账资料和国网数据的一致。及时跟进动态管理，记录好贫困户家庭成员的自然增减。配合大数据核查清理，按照“六个精准”进一步核实贫困户信息。对照赤壁市精准扶贫政策清单，全面落实精准扶贫相关政策。严格按照要求推进项目，按“七个一批”将贫困户该享受的政策落实到位。加快推进贫困村太平口村整村脱贫工作，按照贫困村出列的“九有”标准查漏补缺，按照既定的项目和时间表推进相关工程进度。帮助太平口村有劳动力的贫困户发展产业，落实政策，顺利脱贫。

(五)关注公共福祉，保障民生改善。一是创新社会治理。深化“法治赤壁”、“平安赤壁”建设，全力抓好综合维稳和信访工作，强化农村网格化服务管理；推进平安创建活动，提升“一感两度两率”水平；加大矛盾纠纷排查调处力度，着力化解信访积案，积极开展十星级文明户及平安户评选工作，提高群众参与率。坚持始终把安全生产工作放在首位的原则，每月开展安全生产大检查，做好安全隐患的排查摸底和督促整改。加强微型消防站的管理，提高实训演练频次。严厉查处违法生产经营行为，保障食品安全，做好“一书四员”聘任工作，收集食品药品生产、经营、使用情况和质量动态信息，报告有关食品药品违法违规情况，参与食品药品安全应急处置工作，构筑食品安全社会共治大格局。二是完善民生保障。全面开展大数据核查，做好惠民政策的宣传和落实工作，并实行动态管理；举办技能培训班，搭建就业平台，促进农民就业创业。三是加强计生工作。深入推进计生服务管理改革，同时抓好三查四术，确保符合政策生育率。定期灭螺，预防和消灭血吸病，提升公共卫生水平。

(六)强化作风建设，提升党的形象。一是以“两学一做”为载体，推进廉政教育在基层夯实。继续开展党章党规和系列讲话的学习贯彻和第十八个党风廉政宣教月活动，打牢党员干部不想腐的根基；二是以专项活动为重点，推动两个责任在基层压实。抓好运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作，对查否的线索全覆盖核实。对查实的问题，督促整改，坚决追责。三是做好群团组织的换届。以党建带群团建设，选强配优各群团组织的班子，抓好镇村两级妇联的区域化改革，鼓励有爱心、有情怀、有责任心的社会力量加入到群团组织工作中，让群团组织真正做到来源于群众服务于群众。三是以绩效考评为目标，推动工作任务在基层落实。监督检查全镇各组织落实党风廉政建设主体责任，推动全面从严治党向基层延伸。加大信息调研和公开力度，切实解决群众反映强烈的热点难点问题，使党的形象在人民群众心中得到彰显。

中共赤壁镇委员会

赤壁镇人民政府