一、出台背景

“十三五”时期，赤壁市深入学习贯彻习近平生态文明建设重要思想，牢固树立并自觉践行绿水青山就是金山银山理念，大力实施“生态立市”战略，生态环境保护成效显著，解决了一批突出环境问题，生态环境质量有较大改善，但对比国家、湖北省和咸宁市生态文明建设和生态环境保护的更高要求、人民群众日益增长的需要还有一定差距，结构性、区域性矛盾和困难仍然存在。为全面落实习近平生态文明建设理念，推进我市“十四五”期间生态环境保护工作，编制《赤壁市生态环境保护“十四五”规划》（以下简称《规划》）。

二、重点内容

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四种、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，协同推进高质量发展和生态环境高水平保护，坚持“绿水青山就是金山银山的理念”，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。以改善生态环境质量为核心，以结构调整优化为主线，坚持精准治污、科学治污、依法治污，做到问题精准、时间精准、区位精准、对象精准、措施精准，打好升级版污染防治攻坚战，积极应对气候变化，确保核与辐射安全，依法推进生态环境督察执法，健全生态环境监测和评价制度，着力构建生态环境治理及修复体系，全力推进新时代绿色高质量发展，打造长江经济带绿色发展示范区，率先建成生态新绿地。

（二）规划目标及指标设置

规划目标：到2025年，生态环境持续改善。结构调整深入推进，绿色低碳发展和绿色生活水平明显提升，空气质量稳步提升，水环境质量持续改善，土壤污染风险得到有效管控，主要污染物排放总量持续减少，温室气体排放得到有效控制，山水林田湖草沙生态系统服务功能稳定恢复，生物多样性得到有效保护。

规划共设置环境质量改善、绿色低碳发展、生态保护修复、环境风险防控、生态人居建设等5大类24小项指标，其中约束性指标14项，预期性指标11项（污水处理率指标中，县城指标为约束性，乡镇指标为预期性）。

（三）主要任务

根据赤壁市实际，结合国家、湖北省和咸宁市“十四五”生态环境保护工作要求，规划提出十项主要任务：一是坚持实施长江大保护，持续恢复长江生态功能；二是大力推动结构调整，提升绿色发展水平；三是协同实施低碳减排，积极应对气候变化；四是推进“三水”共治，改善水生态环境质量；五是加强协同控制，改善大气环境质量；六是推进系统防治，改善土壤和地下水环境；七是加强生态保护修复，维护生态功能；八是加强农业农村污染治理，提升人居生态环境；九是强化环境风险防控，保障环境安全；十是加强制度创新，健全生态环境共治体系。

三、重点工程

为落实《规划》各项目标、任务和措施，“十四五”期间将实施一批重点生态环境保护工程项目，涉及应对气候变化工程、碧水工程、蓝天工程、净土工程、生态保护与修复工程、人居环境工程、“无废”工程、能力建设工程等八个方面。

四、保障措施

为促进各项任务、项目落实，充分发挥《规划》成效，规划从强化组织领导、分解规划任务、加大环保投入、依托科技创新、加强调度评估五个方面提出了规划实施的保障措施。