《赤壁市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》分为总论篇、百强篇、文明篇、富裕篇、保障篇五篇。

第一篇  总论（第一章至第四章）。包括发展基础与发展环境、发展思路、城市定位与建设目标、区域和产业发展布局四章内容。

（一）发展目标。

到2025年，全市经济总量突破800亿元，冲刺900亿元；一般公共预算收入达到40亿元；规上工业增加值达到410亿元，年均增长21.67％；社会消费品零售总额达到270亿元，年均增长13.2％；固定资产投资增速超过15％；进出口总额达到45亿元，年均增长12％。

（二）城市定位与建设目标

城市定位为：京珠两圈—长江经济带重要节点城市。充分发挥赤壁“承东启西、北上南下”的交通便利条件，积极融入湖北全域协同发展格局，增强交通枢纽和市场枢纽功能，打造“诚信赤壁·未来之城”城市品牌，努力把赤壁建设成为京珠两圈—长江经济带重要节点城市。

建设目标为：冲刺全国百强县、创建全国文明城、建设共同富裕示范市。

1．冲刺全国百强县：聚力发展壮大电子信息、赤壁青砖茶、纺织服装等支柱产业，大力培育大健康、新能源、新材料等新兴产业，培育县域主导产业、龙头企业、拳头产品，奋力冲刺全国百强县市。

2．创建全国文明城市：培育向上向善文明风尚，加强城乡生态环境保护，打造诚信守法市场环境，统筹做好公共安全保障、安全生产监督、社会矛盾化解等工作，持续丰富城市内涵、提升城市品质、完善城市功能、擦亮城市形象。

3．建设共同富裕示范市：加快政府数字化转型、行业数字化转型，强化就业优先政策，加快土地产权制度改革，深化分配制度改革，分阶段、分目标实现共同富裕，担当全省高质量发展建设共同富裕示范“县域样板”。

（三）区域和产业发展布局

构建“一主引领、两带驱动、三区支撑”区域和产业发展布局，以拉开新型城镇化、城乡融合发展大框架，精准对接长江经济带、长江中游城市群发展战略，主动服务和融入省、市区域发展布局。

1．一主引领。将主城区作为引领城市全域发展的核心，提升城市发展能级。包括3街（赤马港街道、蒲圻街道、陆水湖街道）2镇（中伙铺镇、车埠镇）2区（赤壁高新区、蒲纺工业园区）。到十四五末，主城区经济总量650亿元左右。

重点建设内容：拉开主城区城市空间框架，谋划构筑公铁水空全面协同的多式联运交通体系，东北向对接咸宁、武汉，西北向沿陆水河对接湖南岳阳，快速抢抓小区域、大空间范围内的长江经济带发展战略契机。强化主城区3街2镇2区功能定位，彰显城市历史文化，提高城市品质口碑，打造充满活力的宜居宜业宜游宜养城市，快速破解因长期带状发展导致的城市效率低下问题。在主城区着力发展头部经济、服务经济，全面提升主城区的经济中心、创新中心、商贸物流中心功能，增强对高端要素、优质产业的承载能力和集聚能力，推动主城区发展由单纯的规模扩张向体量增大和内涵提升兼顾转变，打造功能聚合型产城融合区，辐射带动全市高质量发展。

2．两带驱动。瞄准“京珠两圈－长江经济带节点城市”定位，对内推动“京珠－107”经济带和“陆水河－长江”经济带由点轴式向扇面式发展，支撑起赤壁市高质量发展的经纬线，对外链接京津冀经济圈、珠三角经济圈、长江经济带，打通要素交流渠道，实现技术、资本、人才的流入和集聚。

——“京珠－107”经济带：构筑“京珠－107”城镇发展轴，引导官塘驿、中伙铺、城南、茶庵岭、新店镇、赵李桥等区域组团式发展。支持官塘驿镇打造区域性商贸中心，中伙铺镇建设城郊新镇，连点成片打造城南低碳综合示范区，茶庵岭镇建设汤茶养生小镇，新店镇打造茶旅文化古镇，赵李桥镇打造“一带一路”青砖茶小镇。

——“陆水河－长江”经济带：支持华润·赤壁长江经济带项目创建塑造国家城乡融合发展试验区，赤壁镇建设三国文化集聚度假区和全省一流的现代农业产业园，柳山湖镇打造全国现代农业产业强镇，蒲圻街道办事处特色产业园向车埠镇工业园区转移，陆水湖自然风光旅游区创建陆水湖风景区国家级旅游度假区。

3．三区支撑。打造长江经济带乡村振兴示范区、乡村振兴汤茶一二三产融合发展区、乡村振兴特色农业开发区三大片区，形成赤壁市全域协同发展格局。

——长江经济带乡村振兴示范区：包括赤壁镇、柳山湖镇、黄盖湖镇、余家桥乡。加快高端产业、现代农业、文化康养、智慧能源等现代产业入驻，布局绿色食品产业园、绿色能源产业园、绿色建材产业园、中医药产业园“四大产业园”。

——乡村振兴汤茶一二三产融合发展区：包括赵李桥镇、茶庵岭镇、新店镇。着力打造羊楼洞·世界茶业第一古镇，加快赵李桥砖茶小镇建设，打造汤茶旅游核心区，辐射带动峒乡茶谷、乾泰恒茶业、大德和茶庄、新店明清石板街、万亩花园俄罗斯方块小镇、峡山田园综合体等项目，打造集多功能于一体的汤茶文化旅游圈。

——乡村振兴特色农业开发区：包括官塘驿镇、神山镇。以开发区模式建设现代农业园区，以数字赋能农业高质量发展，突出建设优质猕猴桃基地、池塘养虾示范区。打造黄龙文旅特色小镇，推进环西凉湖生态旅游区及环神山湖水上运动基地建设，形成以“莲、果、蔬、竹、渔、湖”为名片的乡村度假休闲体验区。

第二篇  冲刺全国百强县（第五章至第九章）。包括工业强市、科技创新、现代服务业、全域旅游、农业产业化五章内容。

第三篇创建全国文明城市（第十章至第十二章）。包括“深入践行‘两山’理念　打造长江绿色发展示范城市”“繁荣传承优秀文化　提升社会文明程度”“推进治理现代化　提升社会治理水平”三章内容。

第四篇　建设共同富裕示范市（第十三章至第十七章）。包括新型城镇化、现代化基础设施、公共服务供给、城乡融合、深化重点领域改革等内容。

第五篇  保障措施（第十八章至第十九章）。包括组织保障、规划实施机制保障。

同时，在第二篇、第三篇、第四篇中分别设置了建设目标落地实施的保障机制和发展目标。

1．“冲刺全国百强县”篇提出成立市委市政府主要领导任“双组长”工作领导小组、组建领导小组办公室和工作专班、实行挂图式集团化作战、制定县域经济高质量发展政策和具体考核办法等工作推进办法，设计经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色水平四类24个指标。

2．“创建全国文明城市”篇提出“按街道网格化管理制度，班子成员分包社区、机关干部分包网格，落实属地管理，严格网格化管理，实行“分片包干、分段负责”制度，奋力争创全国文明城市”的工作机制，设计8个分项指标。

3．“建设共同富裕示范市”篇提出“市委主要领导任组长，领导小组办公室设在市发展和改革局，建立健全清单化推进机制，建立共同富裕实现度测度标准和方法，加强监测分析和动态调整，创新完善督查方式，完善问题反馈整改机制”等工作机制，参照浙江省共同富裕指标体系，结合我市实际，设计发展性、共享性、可持续性三个维度25个指标。

赤壁市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要