2021年10月8日，九届十一次市委全会审议通过了《关于加快高质量发展冲刺全国百强县行动计划》(以下简称“行动计划”)，明确了赤壁冲刺全国百强县的阶段性发展目标、工作思路和主要任务，提出了做大经济总量、提升增长潜力、加快共同富裕、推动绿色发展等方面的举措，加快推动我市经济高质量发展。

一、深刻领悟党中央和省委关于高质量发展的战略部署，准确把握冲刺全国百强县的具体实践

十九大以来，习近平总书记就高质量发展发表了系列重要论述。党的十九届五中全会在“十四五”时期经济社会发展指导思想中进一步明确以推动高质量发展为主题，突出强调要把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，这是党中央立足新阶段、新形势、新变化作出的重大战略部署。为全面贯彻落实中央《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，省委先后审议通过《关于加快全省县域经济高质量发展的意见》和《关于新时代推动湖北高质量发展加快建成中部地区崛起重要战略支点的实施意见》，并提出了县域经济发展“三百”战略，对县域经济高质量发展作出了全面部署，这是赤壁冲刺全国百强县的根本遵循。冲刺全国百强县的考评体系包含经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色水平等4大类24项具体指标，涵盖政治、经济、文化、社会、生态文明建设等方方面面，与党的十九届五中全会提出的立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局“三新”要求和聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理“三高”目标高度契合。因此，我们要以冲刺全国百强县为抓手，全面准确完整贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快推进经济高质量发展。

二、客观分析我市经济社会发展的现实基础，科学研判赤壁冲刺全国百强县的历史方位

“十三五”期间，赤壁市在全省的县域经济综合实力显著提高，进位明显，具备良好的“百强冲刺”基础。一是综合实力优势。近年来，我市经济总量节节攀升，2019年突破460亿元，“十三五”前四年年均增长8.1%，高于全国、全省和咸宁市平均水平。2020年，我市县域经济综合实力位列全国第153位，位列中部百强第52位，跃居全省二类县(市)第3位。二是交通区位优势。赤壁是京珠两圈--长江经济带节点城市和武汉城市圈重要城市，拥有“承东启西、北上南下”的交通便利条件，连接东南西北四大发达经济圈，加之赤壁长江大桥建成通车，咸宁综合门户港建设等机遇，区位优势更加明显。三是重大产业优势。投资592亿元的华润·赤壁长江经济带乡村振兴示范区启动建设，示范区集国家长江经济带绿色发展、乡村振兴两大战略于一体，是赤壁市“十四五”规划、2035年远景目标新的主战场。“一块砖、一块屏、一块布”三大特色产业发展势头强劲，维达力香港总部即将搬迁到我市，赤壁青砖茶区域公共品牌更加响亮，这些重大产业、重大项目将为赤壁未来发展带来强大的预期。四是生态环境优势。赤壁生态良好，资源丰富，中国青(米)砖茶之乡、中国名茶之乡、中华猕猴桃之乡、中国楠竹之乡、中国温泉之乡都是我们的发展“底气”。目前，我市城区环境空气优良率96.4%，6个省控断面水质和集中饮用水水源地水质达标率均为100%，森林覆盖率51.73%，绿色发展指标位列全省二类县市第3位。先后荣获国家生态文明建设示范市(县)、国家园林城市、全国旅游标准化示范城市，良好的生态将吸引更多人才到赤壁就业创业。市委经过综合研判，形成了我市冲刺全国百强县条件较好、经过努力有望在2025年成功冲刺全国百强县的基本判断。

三、精准锚定县域经济高质量发展目标，坚决答好“冲刺全国百强县”这道必答题

省委、省政府提出“一主引领、两翼驱动、全域协同”的区域发展布局，全域协同发展，差距在县域、潜力在县域、关键在县域，要打一场县域经济发展的攻坚战、整体战，夯实全域协同发展的重要基石，抬高全域高质量发展的底板。市委在反复研究、广泛听取意见的基础上，提出了“冲刺全国百强县、创建全国文明城、建设共同富裕市”的目标定位。冲刺百强县是省委、省政府及咸宁市委、市政府交给赤壁的一道必答题，将为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”提供有力支撑。主要基于三个方面的考虑:一是全省有需要。针对“发展不平衡不充分仍然是湖北最大的实际”，省委制定出台《深化扩权赋能强县改革增强县域发展活力的实施意见》、县域经济发展“三百战略”等一系列文件推动区域协调发展、推进强县引领带动，提升县域经济整体实力。作为指定的“百强冲刺”种子选手，赤壁责无旁贷，深刻领会好、贯彻好、落实好省委、省政府推动县域经济突破性发展的系统性和制度性安排，抢抓机遇、干在实处、走在前列，做好必答题、争取高分卷，不辜负省委、省政府对赤壁的热切期望。二是赤壁有条件。我市作为“中部百强县市”之一，经济实力、发展质量、生态环境、民生保障等方面相对较好，总体发展水平居全省二类县(市)前列，GDP总量、一般公共预算收入、人均GDP等重要指标在全省相对领先，对标“全国百强县”，着力补短板强弱项，持续缩小差距，通过3-5年的努力，有能力成功冲刺“全国百强”。三是群众有期盼。尽管近年来我市总体上呈现发展质量不断提高、居民生活持续改善的态势，但与群众的期盼相比，不少方面还存在差距。我们必须以冲刺百强县为引领，从提升经济实力、发展潜力、推共同富裕等方面入手，以“跳起来摘桃子”的原则设定目标，集中力量解决突出问题，扬优势、补短板，切实提高群众获得感和满意度。

四、统筹安排冲刺全国百强县的主要目标和重点任务，确保各项举措落地落实落细

《行动计划》明确了“十四五”期间分阶段的发展目标，力争到2025年成功冲刺全国百强县。2021年，地区生产总值实现500亿元，三次产业占比为10:46:44。规上工业增加值197亿元，一般公共预算收入18.5亿元，社会消费品零售总额162亿元。到2023年，地区生产总值达到660亿元，三次产业占比为9:48:43。规上工业增加值280亿元，一般公共预算收入27.2亿元，社会消费品零售总额220亿元，进出口总额35.9亿元。到2025年，全市现代产业体系、新型城镇体系、科技创新体系、城乡公共服务体系、生态环境治理体系建设全面进步。地区生产总值突破800亿元(冲刺900亿元)，其中:一产增加值63亿元，二产增加值459亿元，三产增加值378亿元。三次产业占比为7:51:42。人均GDP17万元，建设用地亩均GDP28万元/亩。规上工业增加值390亿元，积极争创全国创新型县(市)，建成市级以上创新型平台100个以上。社会消费品零售总额270亿元。一般公共预算收入40亿元，占GDP比重5%。提出了提升经济实力、提升增长潜力、加快共同富裕、推动绿色发展等四个方面的重点任务。提升经济实力方面，一是打造千亿级产业集群，电子信息产业实现产值500亿元以上，赤壁青砖茶实现产值200亿元以上，纺织服装产业实现产值200亿元以上，电力能源实现产值200亿元以上，应急产业实现产值300亿元以上，大健康产业实现产值100亿元以上;二是大力培育市场主体，每年新增市场主体5000户以上。提升增长潜力方面，一是坚持创新引领，到2025年，全市研发投入占GDP比重达到2.4%以上，新增专利授权量超过100件，高新技术企业达到90家，高新技术产业增加值占GDP比重达到18%;二是扩大有效投资，到2025年，三年平均固定资产投资额超过400亿元，三年平均工业投资总额超过240亿元;三是全力招商引资，到2025年，全市金融机构本外币各项贷款余额超过480亿元，全市金融机构本外币各项存款余额超过570亿元;四是高水平对外开放。2025年，进出口总额超过45亿元，占GDP比重提升至6%左右。加快共同富裕方面，一是释放消费潜力，到2025年，人均社会消费品零售额超过5.38万元，居民人均可支配收入占人均GDP比重超过28.65%;二是拓宽增收渠道，到2025年，全市居民人均可支配收入超过4.87万元，农村居民人均可支配收入与城镇居民人均可支配收入比达到65%，人均存款余额12.8万元;三是推进乡村振兴，加快建设华润•赤壁长江经济带乡村振兴示范区。推动绿色发展方面，一是改善大气环境质量，到2025年，单位GDP能耗下降3.6%，单位GDP二氧化碳排放降低3.7%，空气质量优良天数比例86%以上;二是加强水生态环境保护;三是保障土壤环境安全。

五、更好发挥党的领导这一最大优势，汇聚冲刺全国百强县的磅礴合力

《行动计划》提出健全总揽全局、协调各方的党委领导机制，完善党委领导、政府负责、条抓块统、齐抓共管的工作推进体系，任务项目化、工程化、清单化，目标任务分解到市直部门和乡镇。健全要素保障机制，建立部门联席会议制度，强化资金、土地、人才等要素保障，着力破除掣肘企业发展壮大的突出问题，优化营商环境。健全争先创优、闭环管理的抓落实工作机制，科学设立冲刺全国百强县评价指标体系，推动督查考核一体化，倒逼形成争先创优进位的良好氛围。冲刺全国百强县是顺应新发展阶段要求和人民期盼的重要奋斗目标。广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以赶路的姿态、赶考的心态、赶超的状态，主动作为、奋发有为、担当善为，全力冲刺全国百强县、创建全国文明城、建设共同富裕市，共同谱写新时代赤壁高质量发展新篇章!