一、共同富裕的要义和特征

共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。党的十八大特别是十九届五中全会以来，习近平总书记就扎实推动共同富裕发表了系列重要论述，十九届五中全会提出了2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的远景目标，8月份召开的中央财经委员会第十次会议进一步提出“在高质量发展中促进共同富裕”。《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》和《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年)》为我们建设共同富裕示范市提供了根本遵循和行动指南。

在全省高质量发展大背景下推动我市建设共同富裕示范市，需要把握“共同富裕”的重要特征:共同富裕是“全民共富”，不是一部分人和一部分地区的富裕，是全体人民的共同富裕，是全体人民共享发展成果，过上幸福美好的生活。共同富裕是“全面富裕”，既包括物质上的富裕，也包括精神上的富裕;不只是生活的富裕富足，也包括精神的自信自强。还包括环境的宜居宜业，社会的和谐和睦，公共服务的普及普惠。总之，是实现人的全面发展和社会文明进步。共同富裕是“共建共富”。实现共同富裕需要全体人民辛勤劳动和相互帮助，人人参与，人人尽力，人人享有，共建美好家园，共享美好生活。共同富裕是“逐步共富”。促进全体人民共同富裕是一项长期艰巨的任务，是一个逐步推进的过程，既要遵循规律、积极有为，又不能脱离实际，要脚踏实地、久久为功，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决这个问题。

二、赤壁的“共同富裕”实践探索

共同富裕概括来讲，要做到“两高三均衡”。“两高”即高质量发展、高品质生活;“三均衡”即区域、城乡、收入比较均衡。要紧扣发展不平衡不充分这个主要矛盾，以缩小城乡区域发展差距和收入分配差距为主攻方向，在推动高质量发展中扎实推进共同富裕。要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、托幼等各方面的民生福祉工作，更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民，使全体人民在共建共享发展中有更多的获得感，汇聚起建设社会主义现代化国家的磅礴力量。

赤壁市提出“摸清底数，精准致富”，市委九届十一次全体(扩大)会议审议通过《关于高质量发展建设共同富裕示范市行动计划》(以下简称“行动计划”)，明确了我市建设共同富裕示范市的指导思想、主要任务和组织保障，按照“每年有新突破、5年有大进展、15年基本建成”的总体部署，提出了到2025年我市推动高质量发展建设共同富裕示范市取得明显实质性进展的主要目标，包括人均生产总值达到17万元，居民人均存款余额达到11.5万元，居民人均可支配收入达到4.87万元，家庭年可支配收入10万-30万元的群体[1]比例达到60%、30万-60万元的群体比例力争达到25%，常住人口城镇化率达到70%左右，城乡居民收入倍差缩小到1.65以内，人均预期寿命达到80岁，成功创建全国文明城市，文明村镇建成率达94%等。到2035年，我市高质量发展取得更大成就，基本实现共同富裕。

三、如何建设共同富裕示范市

围绕高质量发展建设共同富裕示范市这个中长期目标，《行动计划》提出了4项主要任务、19条行动计划及组织保障。一是聚焦工业强市建设，推进经济高质量发展。探索县域创新发展新路径，以创建国家创新型县(市)为抓手，建立健全“1+6+N”创新体系，打造具有区域影响力的科技创新中心，为实现共同富裕提供强劲内生动力;大力推动数字转型，以数字化改革为牵引，建成赤壁城市大脑，着力建设5G、工业互联网等通信网络基础设施建设，推进5G+工业物联网融合创新，推动数字产业化，产业数字化;加快建设现代产业体系，聚焦“一块屏、一块砖、一块布”，实施强链补链延链工程，聚力打造千亿级产业集群;提升园区发展能级，大力推进赤壁高新区、蒲纺工业区、乡镇工业园等园区整合提升，优化平台布局，理顺管理体制;大力培育市场主体，健全动态跟踪管理的单项冠军梯队培育清单，开展“专精特新小巨人”、科技型“小巨人”、小升规培育等工程，实施新一轮科技企业“双倍增”行动计划。二是聚焦收入分配制度改革，缩小居民收入差距。推动实现更加充分更高质量就业，完善落实创业扶持政策，探索困难群体灵活用工新机制，加强技能人才队伍建设;助力居民收入稳步增长，健全工资合理增长机制，拓宽城乡居民财产性收入渠道，支持各类人才到农村创业创新，实施农民致富增收行动;倍增中等收入群体规模，减轻中等收入群体负担，依法保护合法收入，合理调节过高收入，取缔非法收入;完善创新要素参与分配机制，加快探索知识、技术、管理、数据等要素价值的实现形式，加快培育数据要素市场，加强知识产权保护;创新完善财政政策制度，加强财政预算管理和中长期规划管理，提高财政的中长期保障能力;大力发展公益慈善事业，探索“互联网+慈善”模式，打造全市慈善公益平台，提高慈善事业信息化发展水平，增强慈善组织公信力和透明度。三是聚焦城乡区域协调发展，推动共享高品质生活。大力实施乡村振兴战略，加快农村公共基础设施建设，着力推进赤壁•华润长江经济带乡村振兴示范区建设，加强农业科技创新，实施村级集体经济巩固提升三年行动计划;促进城乡融合发展，以建设全国新型城镇化示范县城为载体，推行“市乡一体、条抓块统”改革，加快“两带驱动”，强化“三区支撑”，统筹市域内不同片区协调发展;完善城乡住房保障体系，优化居住空间布局，改革创新住房制度，建立多元化住房供应体系，完善多层次住房供给政策和市场调控体制;推进教育、医疗、养老、社保、医保等公共服务城乡均等化供给;健全城乡融合发展的体制机制，大力推进农业转移人口市民化集成改革，完善承包地“三权分置”制度，探索农村集体经营性建设用地入市制度。四是聚焦推进社会全面进步，建设文明和谐美丽赤壁。丰富人民精神文化生活，大力弘扬红色文化，推动全国文明城市创建和细胞文明创建行动，推进志愿服务常态化制度化，推进城乡公共文化服务体系一体建设;全力打造生态文明赤壁，全面实施以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，实施生态修复和生物多样性保护，实施碳排放总量和强度“双控”;全面提升平安赤壁法治赤壁建设水平，优化城乡社区治理体系，打造城乡基层治理智慧云平台，全面实施“八五”普法规划，全面提升专业性应急救援队伍能力。五是加强组织保障，进一步强化担当落实。建设共同富裕示范市指挥部，健全“工作项目化、项目责任化、责任清单化”的抓落实工作机制，完善检查督办机制，创新开展电视问政、“争先进位”评比等举措，确保各地各部门始终聚焦目标任务精准落实。健全数字化驱动机制，以数字化驱动制度重塑，在共同富裕大场景下重塑政府、社会、企业和个人的关系，率先形成与数字变革时代相适应的生产方式、生活方式、治理方式。健全群策群力、共建共享的全民建设机制，坚持群众主体地位，充分发挥人大、政协以及各民主党派、工商联、无党派人士的积极作用，强化工会、共青团、妇联等各类群团组织引领联系服务群众功能，积极发挥在外赤壁人士的特殊作用，进一步增强工作合力，画好建设共同富裕示范市的“最大同心圆”。

[1] 家庭年可支配收入10-30万群体:以三口之家为例，家庭年可支配收入达到10-30万元即为我市的中等收入群体。理想的社会结构是橄榄型，中等收入群体达到70%-80%。