中央生态环境保护督察“回头看”整改进行时
中央环保督察反馈意见整改任务7整改情况公示
整改任务编号:7
市级责任单位:市生态环境分局
整改内容:截至督察时,全省长江干流饮用水水源一、二级保护区内还存在220个违法违规设施或项目。
整改目标:保障饮用水源安全。排查整治全市饮用水水源地保护区内的排污口、违规建设项目和违法活动,2018年底前,全面完成陆水水库饮用水水源地整治任务,到2020年底前,完成乡镇集中式饮用水水源地违法违规设施和项目清理整治工作。
整改措施:
1.持续开展县级集中式饮用水水源地环境保护工作,对整改进展缓慢的,采取挂牌督办、约谈、责任追究等措施,强力推进整改,确保按期完成整治任务。(陆管委、市生态环境分局)
2.集中开展乡镇集中式饮用水水源地环境专项整治,依法全面清理违法违规设施和项目,按照“划立治”的要求做好保护工作。(市生态环境分局、市交通运输局)
整改进展情况:2018年完成阶段性整改任务销号,2019年按照时间节点持续推进。
一、赤壁市水源地基本情况:赤壁市集中式饮用水源地有1个城市集中饮用水源地陆水水库和9个乡镇集中式饮用水源地:石人泉水库、白石水库、燎燃水库、松柏湖水库、赤壁长江上矶、前进湖水库、双石水库、张家坝水库、皤河。
二、整治目标:根据《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水水源地水源保护区污染防治管理规定》和生态环境部《关于推进乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见》(环水体函〔2019〕92号)和省生态环境厅《关于加快推进全省“千吨万人”乡镇集中式饮用水水源地排查整治工作通知》要求 ,饮用水水源地保护工作主要内容概括起来讲就是“划、立、治”。首先是“划”。划就是划定集中式饮用水源保护区。“立”就是在饮用水源保护区内设立围栏、设置界碑、警示牌和宣传牌等。”治“就是重点排查饮用水水源地保护区内是否存在排污口、违法建设项目、违法网箱养殖、围栏等,并有针对性地开展整治。我市2018年底需完成城市集中饮用水源地陆水水库的整治工作,2020年底需完成9个乡镇饮用水源地整治工作。
三、目前进展情况
1、陆水水库整治进展情况:2018年,国家生态环境部、省生态环境厅、咸宁市环保局等上级环保部门在我市陆水水库饮用水源保护区各项检查中共发现存在问题13个,分别为:
1、饮用水源地未编制突发性环境污染事故应急预案;
2、二级饮用水源保护区内“在水一方”培训中心存在大量垃圾堆放;
3、陆水水库二级饮用水源保护区内碧水山庄烧烤店污水直排二级保护区水体,垃圾随意堆放;
4、“在水一方”培训中心沿岸有农作物种植、渔船停靠;
5、陆水水库一级饮用水源地沿岸有垃圾堆放,六艘渔船临时停靠;
6、陆水水库一级饮用水源地保护区内有捕鱼船停放,疑似捕鱼;
7、饮用水源地标识不规范,隔离防护栏不到位,取水点无风险防范措施,取水点无应急能力及应急防护工程设施;
8、一级饮用水源保护区内旅游码头游船未清理;
9、饮用水源二级保护区内有工地正在建设,有建筑垃圾堆放;
10、陆水风景名胜区管理委员会位于二级保护区内的食堂废水直排,院内生活垃圾未及时清运;
11、关闭后的武汉铁路局赤壁铁路花园培训中心内有废油和煤渣未清理;
12、二级保护区内新增农业面源污染未清理;
13、湖北省建行培训中心赤壁分中心门口有建筑垃圾堆放。
针对上述存在问题,我市高度重视,立即责成相关部门立行立改。具体整改情况如下:
1、立即委托第三方公司编制了《赤壁市集中式饮用水源地突发环境污染事故应急预案》,该预案经专家评审通过后,已报咸宁市环保局备案;
2、长委陆管局对“在水一方”培训中心院内的垃圾进行了彻底清运;
3、立即关闭了碧水山庄烧烤店,并责令该山庄新建了污水处理设施,将生活垃圾进行了彻底清运;
4、在水一方培训中心旁停靠的渔船已经移走,但原计划由市农业局提供技术指导,市财政局提供资金、市陆水湖办事处负责,将陆水湖饮用水源保护区沿岸的一块近100亩耕地打造成绿色无公害生态种植基地;
5、市陆管委组织力量对陆水水库一级饮用水源保护区内的所有生活垃圾进行了彻底清运,6艘船员也全部清出保护区外;
6、市陆管委已将一级保护区内疑似捕鱼的渔船全部清出保护区外;
7、目前为止,市公安局在保护区划定了禁行区域,安装了危险车辆禁止通行、禁停标识牌、道路警示牌48块;市交通局在饮用水源一级保护区沿线设立了浮标,航道警示浮牌,安装交通警示标牌15块;市供水公司已安装饮用水源保护区界标25块,安装标准隔离护栏1.2千米。设置了专门的应急物资储备室,储备了活性炭、聚合氯化铝、吸油毡、围油栏等应急物资;
8、市陆管委已与市财政局联系,将一级饮用水源保护区内所有旅游船舶转移至市财政局码头;
9、市陆管委已对二级保护区内建筑工地的建筑垃圾进行了彻底清除;
10、市陆管委新建了污水处理站,将生活污水及食堂废水全部进行集中收集处理,达标后排出湖外;
11、市陆管委对武汉铁路局赤壁铁路花园培训中心的残存废油和煤渣进行了清理;
12、市陆管委对饮用水源二级保护区内的新增农业面源污染物进行了清理;
13、建行湖北省分行培训中心赤壁分中心已将中心门口的建筑垃圾清运走。
此外,我市还按照《陆水水库饮用水源保护区保护规划》要求,计划将位于保护区一、二级保护区范围内的市供水总公司宿舍楼、长委陆管局宿舍楼以及沿湖餐馆、原住居民楼等纳入棚改全部拆除,以彻底解决环境隐患。目前,这项工作正在紧锣密鼓地进行中。2019年10月我市编制了《赤壁市陆水水库水环境保护治理实施方案》,以指导陆水水库水生态环境治理工作。
2、乡镇饮用水源整治情况:1、乡镇饮用水源地“划”的进展。2019年1月湖北省生态环境厅下发了《关于印发<湖北省乡镇集中式饮用水水源保护区划分方案>的通知》(鄂环发〔2019〕1号),对我市9个乡镇集中式饮用水水源地(石人泉水库、白石水库、燎燃水库、松柏湖水库、赤壁长江上矶、前进湖水库、双石水库、张家坝水库、皤河)保护区范围进行了批复。
2、乡镇饮用水源地“立”的进展。2019年5月21日,市环保局向市政府提出了“关于乡镇饮用水源地规范化建设有关问题的请示”。2019年9月30日,完成了此项目的招投标并签订了合同。目前施工方已经正式进场施工。
3、“治”的进展。按照省生态环境厅《关于加快推进全省“千吨万人”乡镇集中式饮用水水源地排查整治工作通知》,市环保局各乡镇管理站对辖区内集中式饮用水源保护区内存在的环境问题进行了彻底检查,并形成了问题清单,目前,市突出环境问题整治工作指挥部已对各责任乡镇下发了督办函,各有关单位正在按照责任清单进行整改。
2019年12月4日