赤政办函〔2022〕14号

市人民政府办公室

关于印发赤壁市农作物病虫害专业化“统防统治百强县”创建工作方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，市政府有关部门：

《赤壁市农作物病虫害专业化“统防统治百强县”创建工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

赤壁市人民政府办公室

2022年9月9日

赤壁市农作物病虫害专业化“统防统治百强县”创建工作方案

为全面开展全国农作物病虫害专业化“统防统治百强县”创建活动，提高全市农作物病虫害专业化统防统治服务水平，推动农业农村高质量发展，根据湖北省植物保护总站《关于做好2022年全国农作物病虫害专业化“统防统治百强县”创建工作的通知》（鄂植总函〔2022〕1号）精神，结合我市实际，特制定本方案。

　一、指导思想

立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧盯赤壁“冲刺百强县、创建文明城、建设共同富裕示范市”工作目标，加快落实农业农村现代化治理，全面推进乡村振兴。坚持“市场为主、政府扶持、组织主体、专业服务”的原则，以提升防效、减量增效、保供增收为目标，以粮食生产功能区为主战场，以推进专业化病虫害防治服务全程承包为主攻方向，以资源整合、技术集成、机制创新为突破口，推进专业化统防统治与绿色防控深度结合，打造一批高标准专业化病虫害防治服务组织，促进专业化统防统治服务提档升级，推动种植业绿色高质量发展。

二、工作目标

2022年，通过“统防统治百强县”创建活动，全市粮食作物统防统治覆盖率超过50％，其中承包防治服务占比达到30％，绿色防控覆盖率达到40％，统防统治区化学农药使用量较农民自防区减少30％。

通过开展创建活动，使我市的植保社会化服务体系进一步健全，财政、金融、保险等扶持政策进一步强化，专业化防治服务组织进一步壮大，专业化病虫害全程承包防治服务面积大幅提升、服务机制进一步完善，农药减量增效、农产品质量安全水平和植保防灾减灾能力进一步提升。

三、创建内容

（一）加大扶持力度，做好指导与管理。

充分利用社会化服务、绿色发展等项目资金，大力扶持规范的专业化病虫害防治服务组织做大做强，全面推广无人机飞防技术，提升防治组织的服务能力和水平。重点支持专业化病虫害防治服务从开展病虫代防代治向承包防治服务拓展，从粮食作物向园艺作物拓展，从当季作物承包防治服务向全年作物承包防治服务拓展，从单一用药防治向绿色防控拓展，从单一病虫害防治服务向全程托管服务拓展，在更高层次上推进病虫害专业化统防统治服务。重点扶持一批制度完善、管理规范、装备精良、技术优化、收费合理的专业化病虫害防治服务组织。

（二）提升防治组织规范化管理水平。

按照“服务组织注册登记，服务人员持证上岗，服务方式合同承包，服务内容档案记录，服务质量全程监管”的要求，充分发挥专业化防治服务组织主体地位，培训100名青年无人机飞手，熟练掌握无人机驾驶技术。成立无人机飞防协会，引导防治服务组织加强自身建设、完善管理制度、规范服务行为、提升服务水平。

（三）提升农药减量控害水平。

开展新产品、新技术试验示范，推广高效低风险农药和无人机飞防，提升防治装备现代化水平，从施药源头减少农药使用量。发挥农作物病虫害防控补助资金、农机购置补贴等政策作用，重点扶持农作物病虫害专业化防治服务组织购置新型高效航空施药植保机械，加快施药机械更新换代，提高专业化防治服务能力。

（四）提升统防统治与绿色防控融合水平。

以生态区域为单元，以优质粮油、蔬菜等主要作物为重点，以专业化防治服务为主要形式，以农作物病虫害全程绿色防控为重点内容，集成推广农业防治、生态调控、理化诱控、生物防治和科学用药绿色防控技术模式和服务机制，推进专业化统防统治与绿色防控深度融合，实现病虫综合治理、农药减量控害、种植业提质增效。

四、保障措施

（一）强化责任落实。为保证赤壁市农作物病虫害专业化“统防统治百强县”创建工作顺利进行，赤壁市农业农村局成立由局长陈柏平同志任组长，分管领导王立志同志任副组长，植保、种植业、茶发、农机、农产品质量等骨干人员组成的技术指导小组，具体负责统防统治服务实施方案，组织无人机操作技术指导、示范培训、制定计划等工作，分解任务、责任明确，做到认识到位、领导到位、责任到位、人员到位，确保农作物病虫害专业化“统防统治百县”创建各项工作落到实处。

（二）强化政策扶持。用好病虫害防控专项补助资金，结合社会化服务项目、双季稻轮作项目、油菜轮作项目共同实施，积极争取财政部门支持，扶持一批管理规范、装备精良、服务高效的专业化防治服务组织，大力推广病虫全程统防统治服务模式，特别是加强适应高效药械作业的“高产创建新模式”推广。　

（三）强化指导服务。组织专家开展病虫发生趋势、防控技术等信息服务，协助开展技术培训，指导科学防控。引导专业化防治服务组织使用高效施药机械、选用对路农药、推广轮换用药、适时施药，以及生态调控、生物防治和性诱、色诱、光诱、食诱等绿色防控技术，提高病虫综合防控水平。

（四）强化宣传引导。为充分发挥农作物病虫害专业化“统防统治百强县”创建工作辐射带动作用和示范效应，借助报纸、电视台、农村墙体宣传栏等各种宣传媒介和利用集会发放彩色宣传单等进行多方位宣传，营造舆论氛围，加大对农作物病虫害“统防统治百强县”创建先进典型的宣传，全面总结创建活动中的成效和经验，为今后更大规模创建活动提供经验。