赤政办发〔2019〕21号

市人民政府办公室

关于《政府工作报告》确定的2019年重点工作

责任分解的通知

各乡镇人民政府、办事处，市政府各部门：

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是实施“十三五”规划承上启下的重要一年。各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神为指引，全面贯彻中央和省经济工作会议精神，按照“五个坚持”和“六稳”工作要求，实施“1356”高质量发展区域和产业布局，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，持续深化“三抓一优”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，转型升级、绿色崛起，建设长江流域公园城市，开创强而优中等城市新局面，谱写赤壁高质量发展新篇章，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

经市政府同意，现将市第九届人民代表大会第三次会议审议通过的《政府工作报告》确定的工作任务进行责任分解，请认真贯彻执行。

一、加强组织领导。要按照责任分工，一把手负总责、亲自抓，进一步细化分解任务，建立工作台账，明确时间表、路线图和责任人，逐条逐项有序推进。

二、加强协调配合。对涉及跨领域、多部门参与的工作，各牵头单位要切实履行牵头责任，积极沟通协调，各责任单位要密切配合支持，同心协力抓好贯彻落实。

三、加强跟踪督办。市政府办公室督查室将对《政府工作报告》各项工作进展情况跟踪督办，并向市政府报告。请各单位于6月30日前，逐条逐项将工作落实情况报送市政府督查室（电子版和扫描件）。

联系电话：5355960

电子邮箱：cbzfdcs@163.com

附件：《政府工作报告》确定的2019年重点工作责任分解

赤壁市人民政府办公室

2019年5月21日

《政府工作报告》确定的2019年重点工作

责 任 分 解

2019年经济社会发展预期目标：

1.地区生产总值增长8.5%左右。责任领导：洪金虎；牵头单位：市发改局。

2.地方一般公共预算收入增长8.5%左右。责任领导：洪金虎；牵头单位：市财政局。

3.规模以上工业增加值增长8.5%左右。责任领导：别华中；牵头单位：市科信局。

4.固定资产投资增长12%以上。责任领导：洪金虎；牵头单位：市发改局。

5.社会消费品零售总额增长12%以上。责任领导：别华中；牵头单位：市商务局。

6.进出口总额增长11%以上。责任领导：别华中；牵头单位：市商务局。

7.城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。责任领导：洪金虎；牵头单位：市发改局、市农业农村局。

8.全面完成省定节能减排任务。责任领导：洪金虎；牵头单位：市发改局、市生态环境分局。

一、坚决打好三大攻坚战

（一）防范化解重大风险。

9.坚持底线思维，增强忧患意识，平衡好稳增长和防风险的关系。防范化解金融风险，严厉打击非法集资、非法校园贷、电信网络诈骗等行为，确保非法集资新发、存量案件数同比下降50%，不良贷款率同比下降0.1个百分点。管控好企业和个人负债表。责任领导：洪金虎；牵头单位：市金融办；责任单位：市防范化解金融风险攻坚战指挥部成员单位、赤壁高新区、蒲纺工业园。

10.防范化解债务风险，管控好政府负债表，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解到期债务，确保不发生系统性风险。责任领导：洪金虎；牵头单位：市财政局；责任单位：市防范化解政府债务风险攻坚战指挥部成员单位、赤壁高新区。

11.防范化解社会重大风险，切实落实保安全、护稳定各项措施，继续推进扫黑除恶专项斗争，维护社会稳定和谐。责任领导：程伟；牵头单位：市委政法委；责任单位：市防范化解社会风险攻坚战指挥部成员单位、赤壁高新区。

（二）提升脱贫攻坚质量。

12.坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，对标“两不愁三保障”，全面排查脱贫工作薄弱环节，精准落实“八个一批”扶贫措施，补齐工作短板。实施贫困村提升工程，加大深度贫困村脱贫攻坚力度，推进新增资金、项目、举措向深度贫困村倾斜。把防止返贫摆在重要位置，适时组织开展“回头看”，确保脱贫人口不返贫，已退出的贫困村不滑坡，非贫困村不倒退，贫困户收入稳步提高，贫困发生率进一步下降。持续开展扶贫领域专项治理，推动基层减负各项决策落到实处。责任领导：钱仕忠；牵头单位：市扶贫办；责任单位：市精准脱贫攻坚战指挥部成员单位、赤壁高新区。

（三）坚决推进铁腕治污。

13.统筹治气治水治土，打好蓝天保卫战、农业农村污染治理等重点战役。继续推进禁烧、禁煤、禁鞭工作，保持非煤矿山产品运输污染防治高压态势，严控建筑工地扬尘，建立餐饮油烟污染治理长效机制，综合整治有机化工、表面涂装、包装印刷、木材加工及人造板制造等行业挥发性有机物污染。深入实施长江大保护和绿色发展“双十工程”、长江大保护“九大行动”，继续推进“五个三重大生态工程”，全面落实河湖长制，推进不达标断面、城市黑臭水体综合整治，严厉打击非法采砂，防治船舶水污染，推进畜禽养殖废弃物资源化利用。继续强化非煤矿山整治，加快推进“矿山复绿”工程；加大非法黏土砖厂打击力度，坚决查处非法倾倒、堆积固体废弃物行为，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。全力以赴做好环保督察“回头看”及环保审计反馈问题整改工作。责任领导：饶自斌；牵头单位：市生态环境分局；责任单位：市发改局、市住建局、市交通运输局、市科信局、市自然资源和规划局、市城管执法局、市商务局、市农业农村局、市水利和湖泊局、市林业局。

二、推动制造业高质量发展

（一）做大工业经济总量。

14.实施税收倍增工程，力争全年税收过5000万元企业3家，税收过1000万元企业8家，税收过500万元企业10家，税收过100万元企业60家。开工建设维达力三期、祥盛铝膜、高正新材料、黄道益二期、朋远二期、贵名电子、慧光电子等项目，建成投产知腾工业、汇园竹业、思贝林、承峰汽配、耐斯光电、高瞻科技、安能环保等项目，确保工业项目新开工60个、新投产40个。清理盘活困难及“僵尸”企业30家左右，新增规模企业25家以上。责任领导：别华中；牵头单位：市科信局；责任单位：赤壁高新区、蒲纺工业园区、市税务局。

（二）鼓励企业自主创新。

15.实施创新驱动战略，发挥企业创新主体作用，增强企业创新主动性，新增高新技术企业15家，申报全省科技小巨人企业和隐形冠军企业10家，认定高新技术产品10个，申请专利500件，转化科技成果16项，新增省级知识产权示范建设企业3家，高新技术产业增加值占GDP比重12%左右。支持企业技术改造，全年工业技改投资增幅超过15%。推进信息化与工业化深度融合，新增“两化”融合企业5家。实施“企业上云”三年行动计划，开展5G工作试点，搭建工业大数据平台和企业家信息发布平台。责任领导：别华中；牵头单位：市科信局；责任单位：市政务服务和大数据管理局、市市场监管局。

（三）支持民营经济发展。

16.全面落实市委、市政府《关于大力支持促进民营经济高质量发展的实施意见》。推行工业项目“承诺办理、先建后验”，将工业项目建设平均审批时限压减至39个工作日内，企业开办时间压缩到3个工作日内。一个季度开展一次本地产品对接会，在优质同价的前提下，优先录用本地产品。更大力度落实减税、降费和降低要素成本各项政策，为企业减轻税费负担4.5亿元以上，严厉查处涉企乱收费行为。分批次组织企业家外出培训学习，推荐2-3名企业家纳入省“123”企业家培育计划，力争10名企业家入围咸宁市中小企业领军人才培育计划。责任领导：别华中；牵头单位：市科信局；责任单位：赤壁高新区、市住建局、市工商联、市人社局、市政务服务和大数据管理局、市市场监管局、市财政局、市税务局。

三、加快发展现代服务业

（一）培育文体产业。

17.挖崛本土文化，再现“赤壁八景”，谋划建设赤壁名人纪念馆。推出1-2个特色文化产业品牌，文化产业增加值占GDP比重达到4%。举办赤壁市RIC万里茶道全球商学院精英挑战赛，承办湖北省武术散打锦标赛和围棋锦标赛，筹备咸宁市第二届运动会；修复雪峰山滑翔伞基地，大力发展滑翔伞运动。责任领导：饶自斌；牵头单位：市文旅局。

（二）提升商贸物流业。

18.发展城市综合体，加快建设西湖国际广场、三国绿色商贸城和红星美凯龙赤壁店，开工建设“中农批”农副产品批发市场及营里和砂子岭等两处集贸市场。促进汽车业消费，引进汽车4S店和二手车市场1-2家，建设汽车美容市场。鼓励餐饮、酒店提档升级，评选10家赤壁名店、20道赤壁名菜和20位赤壁名厨。打造农村物流“赤壁模式”升级版，开工建设鄂南（赤壁）现代物流园，培育国家A级物流企业和省重点物流企业各1家。大力发展电子商务，编制产业中长期发展规划，建设电商产业园和物流公共信息平台，加快农产品进城、工业品下乡步伐。责任领导：别华中；牵头单位：市商务局；责任单位：市交通运输局、市文旅局、市供销社、市市场监管局、市林业局。

（三）推进全域旅游。

19.启动建设中国•赤壁国学生命健康城，开工建设中船重工（赤壁）国际灾害体验城，加快推进羊楼洞•世界茶业第一古镇和点亮陆水河项目，有序适度升级陆水湖风景区，支持万亩茶园•俄罗斯方块小镇和凤凰山庄创建国家3A级旅游景区，支持风情赤壁度假区建设中国•赤壁楚天智慧谷，保护开发新店明清石板街。建成旅游集散中心和白羊林山等3个旅游综合服务站。开发一批做工精细、附加值高、具有赤壁文化特色的旅游商品。评选优秀作家、优秀讲解员、金牌导游和最佳茶艺师各10名。强化旅游宣传推介，打响“寻万里茶道，借赤壁东风”旅游品牌。争创全国首批全域旅游示范市。责任领导：饶自斌；牵头单位：市文旅局；责任单位：市发改局、市农业农村局、陆水湖风景区管委会、羊楼洞管委会、赵李桥镇、新店镇、车埠镇、蒲圻办事处。

四、夯实经济发展平台

（一）全面提升园区能级。

20.实施“123”工程，新征工业用地1000亩，平整2000亩，挂牌供地3000亩。责任领导：贺飞；牵头单位：市自然资源和规划局。

21.加快高新区和蒲纺工业园区建设，提档升级园区供热、排水管网设施，配套建设“二横三纵三延伸”路网，启动实施横二路以北电力及水系保护专项规划，建设年供电20亿度的循环产业园输变电站，稳步推进增量配电业务改革试点。责任领导：别华中；牵头单位：赤壁高新区、蒲纺工业园；责任单位：市住建局、市水利和湖泊局、市供电公司。

22.高起点、高水平编制沿江41平方公里长江经济带赤壁绿色发展示范区总体发展规划和产业发展规划，力争引进1-2家实力雄厚、理念先进的国企、央企和世界级投资主体。责任领导：洪金虎；牵头单位：长江经济带绿色发展示范区指挥部办公室。

（二）打造创新创业平台。

23.做实创新聚集区，全年新签约落户项目30个，其中全省知名创新型企业2-3家，税收不低于1亿元。责任领导：洪金虎；牵头单位：市创新聚集区办公室。

24.力争湖北省技术交易大市场赤壁分市场落地建设。加快国家级可持续发展试验区和知识产权强县工程示范市创建步伐，培育国家和省级星创天地、科技孵化器、校企共建研发中心或众创空间3家以上。责任领导：别华中；牵头单位：市科信局、市发改局、市市场监管局、市创新聚集区办公室。

（三）强化人力资源保障。

25.完善落实人才引进政策，全年引进高端人才、专业人才和实用人才300人左右。责任领导：洪金虎；牵头单位：市委人才办。

26.开展各行各业技能竞赛活动，培育一批行业领军人物和全国全省知名的“赤壁工匠”。把稳就业作为经济发展的优先目标，重点解决好返乡人员再就业和高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体就业；充分发挥人力资源市场功能，着力化解企业用工难和劳动者求职难的结构性就业矛盾。责任领导：洪金虎；牵头单位：市人社局、市总工会。

五、深入实施乡村振兴战略

（一）着力发展现代特色农业。

27.重点发展茶叶、猕猴桃、小龙虾等三大产业。启动建设赤壁青砖茶博物馆、中国青砖茶研究院、中国猕猴桃研究院；加快建设茶叶加工园区，打造赵李桥砖茶小镇，支持茶叶加工提档升级，新增投产茶企8家；改扩建高标准猕猴桃基地1万亩，力争神山兴农公司上市；大力推广“稻虾共作”生态种养模式，发展小龙虾精深加工和冷链物流，新引进小龙虾加工企业1家。实施优质粮食工程，建设粮油产业园区，发展优质稻20万亩，创建全省优质粮食工程重点县。推动林产品加工业发展，做大做强澳森木业，盘活冠森竹纤维制品和纽兰木业，建设林产品加工园区。力争全年农业增加值增速0.72%，农产品加工业产值与农业总产值比率达到2.65:1。大力发展休闲农业和乡村旅游，继续支持20个乡村振兴示范村建设，新建田园综合体示范项目3个以上，建设美丽乡村休闲旅游精品线路10条，举办乡村旅游节庆活动10场以上。责任领导：钱仕忠；牵头单位：市农业农村局；责任单位：赤壁高新区、市发改局、市住建局、市科信局、市文旅局、市林业局、市金融办、赵李桥镇。

（二）加快新一轮农村改革。

28.创新农村投融资机制，完善承包地“三权分置”制度，落实农村宅基地确权和农村集体资产确权，建设农村集体产权交易中心，基本完成集体林权制度改革。责任领导：钱仕忠；牵头单位：市经管局；责任单位：市自然资源和规划局、市林业局。

29.开展农村基层供销社试点工作。责任领导：别华中；牵头单位：市供销社。

30.加快农业科技推广和成果转化。责任领导：钱仕忠；牵头单位：市农业农村局。

31.开展全国第三次土地调查及我市农房补充调查确权登记发证，启动自然资源生态空间确权登记。责任领导：贺飞；牵头单位：市自然资源和规划局。

32.推动殡葬改革，完成殡管所二期改造，建设赤马港月山、黄盖湖等公益性公墓。责任领导：钱仕忠；牵头单位：市民政局。

（三）稳步发展农村各项事业。

33.加强农田水利基本建设。推进黄盖湖防洪治理、陆水干流防洪治理（二期）、陆水河赤马港下游段水系连通、长江四邑公堤赤壁段崩岸治理、北干渠赤马港渡槽整治、宋家河李家港段和羊楼洞港综合治理等项目建设；启动7.08万亩高标准农田建设，全面完成2018年度建设任务。责任领导：钱仕忠；牵头单位：市水利和湖泊局、市农业农村局。

34.继续打好“四好农村路”三年攻坚战。责任领导：别华中；牵头单位：市交通运输局。

35.深入实施农村人居环境整治三年行动计划，开展“三点五线”综合整治，创建省级移民美丽家园。责任领导：贺飞；牵头单位：市住建局；责任单位：市交通运输局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市城管执法局、羊楼洞管委会、市林业局、市水利和湖泊局、各乡镇（办、场、区）。

36.改造升级乡镇文化站软硬件设施，提档升级5-10个党群服务中心，实现高标准“五务合一”，力争行政村（社区）综合性文化服务中心全覆盖。责任领导：洪金虎；牵头单位：市委组织部、市文旅局。

37.加强农村教堂、祠堂管理，科学保护利用历史文化传统村落。责任领导：洪金虎；牵头单位：市民宗局、市文旅局。

（四）培育壮大“三农”专业队伍。

38.实施“三乡工程”，推动千名市民下乡，吸引百位能人回乡，引导百家企业兴乡。加大农民职业技能培训力度，创新培训机制，支持合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训，提高培训的针对性和有效性。开展农村优秀人才评选活动，评选懂政策、有思想、有理想、敢作为的村级带头人和优秀副职各10名，评选优秀种植养殖大户、农业合作社和家庭农场典型各10个。责任领导：钱仕忠；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市委组织部、市委人才办、市人社局。

六、全面深化改革开放

（一）以简审批优服务便利投资兴业。

39.推进审批服务标准化，提高“互联网+政务服务”水平，建好、管好、用好五级贯通的“一张网”政务服务体系，促进政务服务事项向政务服务中心聚集，提高审批效率、提升服务水平，做到“一网覆盖、一次办好”。实施“证照分离”改革，持续推动“照后减证”，确保市场主体增长15%以上。责任领导：洪金虎；牵头单位：市政务服务和大数据管理局；责任单位：市市场监管局。

40.做好政府系统机构改革后续工作。责任领导：洪金虎；牵头单位：市编办。

（二）以重点领域改革破解发展难题。

41.深化投融资体制改革，引进基金、证券、保险和中介服务机构、金融机构10家左右，创新金融产品和服务，大力推广一次授信、循环使用、随借随还的信贷产品。责任领导：洪金虎；牵头单位：市金融办；责任单位：市发改局、市人行、市银监办。

42.加快政府融资担保平台转型发展，推进政府和社会资本合作，全力支持有条件的企业直接融资。责任领导：洪金虎；牵头单位：市财政局（国资局）；责任单位：市金投集团、市城发集团、市科信局、市金融办。

43.设立5亿元产业基金。责任领导：洪金虎；牵头单位：市财政局。

44.组建运营城发、公交、水务、建工、交投、金投、商投等7大集团。责任领导：洪金虎；牵头单位：市国资局。

45.支持市融媒体中心建设国家示范中心。责任领导：饶自斌；牵头单位：市融媒体中心。

46.高质量完成第四次全国经济普查任务。责任领导：洪金虎；牵头单位：市统计局。

（三）以扩大对外开放增强经济活力。

47.加大吸引外资力度，全年引进项目150个左右，招商引资到位资金260亿元以上，其中亿元项目20个以上，10亿元项目5个以上，省外到位资金180亿元以上，利用外资1800万美元。责任领导：别华中；牵头单位：市招商和投资促进中心、市商务局。

48.鼓励优势企业境外投资，开拓“一带一路”合作伙伴和地区市场，对接粤港澳大湾区，新增备案登记企业10家以上、出口实绩企业3家以上。责任领导：别华中；牵头单位：市商务局。

49.承办2019“一带一路”国际茶产业发展论坛暨第五届中国茶叶大会，推动万里茶道申遗。责任领导：钱仕忠；牵头单位：“一带一路”国际茶产业发展论坛暨第五届中国茶叶大会筹备委员会指挥部办公室、市文旅局。

七、推动城乡发展一体化

（一）高起点规划。

50.编制市域发展新空间总体概念规划、城市绿道、城市亮化、城市风貌、城市防洪防涝和中心城区给排水专项规划，提升控制性详细规划覆盖率，加快城市规划分类技术导则的编制力度，加强建设项目的技术论证和审批工作，确保高质量建设。修编官塘驿、神山、茶庵岭、新店、赤壁、黄盖湖等6个乡镇总规，完善镇区控制性详规。编制陆水湖风景名胜区旅游规划和村庄建设管理规划，修编陆水湖湿地公园规划。责任领导：贺飞；牵头单位：市自然资源和规划局；责任单位：市住建局、市水利和湖泊局、陆水湖风景区管委会、陆水湖湿地管理处、茶庵岭镇、新店镇、赤壁镇、神山镇、官塘驿镇、黄盖湖镇。

（二）高品质建设。

51.优化交通路网。完成生态新城11条道路、东洲人行桥、107国道赤壁段扩建工程建设；加快推进赤壁长江公路大桥、107国道赤壁城区段外迁、武赤线赤壁段改扩建、361省道红旗桥至皮家岭段改建等工程建设；启动京港澳高速中伙铺互通及连接线、环湖绿道工程及南环大桥建设。责任领导：贺飞、别华中；牵头单位：市住建局、市交通运输局。

52.完善城市功能。全面升级图书馆、文化馆、博物馆软硬件设施；建成文化体育中心（一期）和砂子岭公园，确保政务服务中心和档案馆主体工程完工；开工饮江备用水源建设工程，改造一水厂，推进城乡供水一体化；建成运行城南三级客运站，启动建设神山镇和余家桥乡三级客运站，开通城区至董家岭等地公交车。责任领导：贺飞；牵头单位：市住建局；责任单位：市水利和湖泊局、市档案馆、市政府服务和大数据管理局、市文旅局、市交通运输局、市水务集团、市公交集团。

53.推进城市“双修”。全面完成河北大道、陆水湖大道、龙翔路等城市主干道综合整治；修复凤凰山、北山山体；美化亮化车站、广场、高速公路出入口等节点。责任领导：贺飞；牵头单位：市住建局；责任单位：市自然资源和规划局、市城管执法局。

54.彰显文化内涵。谋划建设蒲圻古城“一条龙”历史文化街区，加快推进菁荷里—赤壁茶文化商业街，支持蒲纺申报国家工业遗产项目和老工业影视基地。责任领导：贺飞；牵头单位：市住建局；责任单位：市文旅局、市科信局、蒲纺工业园、市自然资源和规划局、市招商和投资促进中心、蒲圻办事处。

（三）高水平管理。

55.充分发挥城管委统筹协调督办作用。运用数字城管平台，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”数字化管理。推行“街长制”，加强“门前四包”，集中力量对夜市摊点、建筑渣土、广告店招、出店经营、乱停乱靠及损毁人行道板等突出问题进行专项治理。强化环卫监管，加大机械清扫清洗力度，综合治理城市扬尘，提升城市园林绿化养护水平。严格管控城乡规划区建房，确保“新违建零增长，老违建负增长”。规范网约车管理，建设出租车4G视频监控管理平台。从娃娃抓起，大力开展城市文明程度、市民文明素质“双提升”活动。责任领导：贺飞；牵头单位：市城管执法局；责任单位：市委宣传部、市交通运输局、各乡镇（办、场、区）。

八、切实保障和改善民生

（一）提高社会保障能力。

56.精准推进全民参保计划，确保养老金按时足额发放，加快构建多层次养老服务体系。责任领导：洪金虎；牵头单位：市人社局、市民政局。

57.完成赤马港办事处、蒲圻办事处、中伙铺镇、蒲纺工业园等4个片区416套棚改任务。责任领导：贺飞；牵头单位：市住建局；责任单位：赤马港办事处、蒲圻办事处、中伙铺镇、蒲纺工业园。

58.加强残疾预防，保障残疾人权益。责任领导：饶自斌；牵头单位：市残联。

59.扎实开展社会救助，稳步提高城乡低保、五保、特困人员保障水平，确保年增长8%左右。责任领导：钱仕忠；牵头单位：市民政局、市医保局。

（二）发展公平优质教育。

60.继续实施教育质量提升三年行动计划，加快推进城乡义务教育一体化进程。改造提升2-3所农村偏远薄弱学校，新建一所普惠性公立幼儿园，引进建设一所民办高品质学校和赤壁市第一中学附属初中，在东洲片区新办一所小学，整合资源成立赤壁市第二高级中学。稳妥开展学区制改革试点工作，成立赤壁学区，建成两个以上高品质研学基地。实施名师、名校长引育工程，建立14个覆盖全学段、主学科名师工作室，培育一批优秀教师和学科带头人。突出办好思想政治理论课，推动学生德智体美劳全面发展。责任领导：饶自斌；牵头单位：市教育局。

（三）推进健康赤壁建设。

61.深化医药卫生体制改革，加快“智慧医院”信息化建设，推进社保卡医疗机构就诊“一卡通”。加快医共体、医联体建设，县域就诊率达到90%。开工建设市疾控中心，整体搬迁凤凰山社区卫生服务中心和赵李桥镇卫生院，建成市妇幼保健院业务楼。打造蒲纺智慧康养小镇和陆水湖国家森林康养试点基地。全面铺开社区居民慢性病团体健康管理，确保全国慢性病防控示范区和全省法治建设示范医院创建成功。落实全面两孩配套政策，健全妇幼健康服务体系。 责任领导：饶自斌；牵头单位：市卫健局；责任单位：蒲纺工业园、陆水湖湿地管理处、市民政局。

（四）创新社会综合治理。

62.启动全国综治“长安杯”创建，推行党建引领“一网五治”，全面提升新时代基层治理水平。责任领导：程伟；牵头单位：市委政法委。

63.深入开展“七五”普法教育宣传，建设市青少年法治教育体验式实践基地，建成覆盖城乡的公共法律服务中心（站），在有条件的村设立公共法律服务室。责任领导：程伟；牵头单位：市司法局。

64.推行接访“四全”工作机制，执行好人民陪审员和人民监督员制度。责任领导：程伟；牵头单位：市信访局、市委政法委、市法院、市检察院。

65.深化省级食品安全示范市创建，建成运行市产品质量检验检测中心。责任领导：饶自斌；牵头单位：市市场监管局、市公共检验检测中心。

66.严守落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，提升安全生产和应急管理水平，坚决遏制重特大事故发生。责任领导：洪金虎；牵头单位：市应急管理局。

67.继续做好国防动员、退役军人事务、民族宗教等工作，加强决策咨询和智库建设，支持群团组织发挥更大作用。责任领导：洪金虎；牵头单位：市委组织部、市委统战部、市人武部、市退役军人事务局、市民宗局。

九、全面加强政府自身建设

（一）坚持党的领导。

68.把党的领导作为最高政治原则，提高政府工作政治站位。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，创造性落实中央决策部署和市委工作安排。责任领导：洪金虎；牵头单位：市政府办公室；责任单位：各乡镇人民政府、办事处，市政府各部门。

（二）依法履职尽责。

69.加强法治政府建设，完善依法科学民主决策机制，推进严格规范公正文明执法。责任领导：程伟；牵头单位：市司法局；责任单位：各乡镇人民政府、办事处，市政府各部门。

70.自觉接受人大法律监督和政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。责任领导：洪金虎；牵头单位：市政府办公室；责任单位：各乡镇人民政府、办事处，市政府各部门。

（三）勇于担当作为。

71.打造学习型政府、学习型机关、学习型干部，提高“八种本领”，做到“五个过硬”。责任领导：洪金虎；牵头单位：市政府办公室；责任单位：各乡镇人民政府、办事处，市政府各部门。

72.改进工作推进方式方法，建立完善领导干部包保规模以上企业、包保街（社区）、包保重大项目、包保乡镇和村等制度。责任领导：洪金虎；牵头单位：市政府办公室；责任单位：市科信局、市城管执法局、市发改局、市委组织部、市扶贫办。

73.紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，深入开展全媒体问政和“百名股长群众评”活动，提高政府部门服务效能。责任领导：洪金虎；牵头单位：市融媒体中心、市政务服务和大数据管理局；责任单位：各乡镇人民政府、办事处，市政府各部门。

（四）强化廉洁从政。

74.从严从实抓好政府系统管党治党，落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”。责任领导：洪金虎；牵头单位：市政府办公室；责任单位：各乡镇人民政府、办事处，市政府各部门。

75.加强审计监督，对重要领域、重点单位、关键岗位进行常态化监督。责任领导：洪金虎；牵头单位：市审计局，责任单位：各乡镇人民政府、办事处，市政府各部门。

76.加强廉政教育，持续正风肃纪，扎实做好各级巡视巡察和专项审计反馈问题“后半篇文章”，以零容忍态度严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。责任领导：洪金虎；牵头单位：市政府办公室；责任单位：各乡镇人民政府、办事处，市政府各部门。