赤政办函〔2018〕60号

市人民政府办公室关于印发赤壁市长江两岸

造林绿化工程实施方案的通知

各乡镇人民政府、办事处，市政府有关部门：

《赤壁市长江两岸造林绿化工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

赤壁市人民政府办公室

2018年8月27日

赤壁市长江两岸造林绿化工程实施方案

根据《省人民政府关于印发沿江化工企业关改搬转等湖北长江大保护十大标志性战役相关工作方案的通知》（鄂政发〔2018〕24号）、《省林业厅关于上报长江两岸造林绿化工程实施方案的通知》（鄂林造〔2018〕102号）精神，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

长江两岸造林绿化工程是全面贯彻落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，着力解决长江两岸绿化缺株断带、森林生态功能脆弱等问题，大力推进造林绿化和森林质量精准提升，积极实施沿线村镇绿化美化，加快构筑岸绿景美、绵延万里的沿江美丽森林生态廊道，形成连续完整、结构稳定、功能完备的森林生态系统。

二、目标任务

我市长江干堤长度12.8公里，涉及黄盖湖镇付家垸村、赤壁镇太平口、石头口、九毫堤、东风等村。经实地调查，长江两岸造林绿化工程主要任务是：

（一）护堤护岸林建设。我市长江干流沿岸临水侧护堤围内，规划建设护堤护岸林3300亩，其中黄盖湖镇付家垸村800亩、赤壁镇太平口村700亩、九毫堤村900亩、石头口村800亩、东风村300亩。造林方式为人工造林；栽植树种为杨树；实施年度为2019年；项目建设资金300万元，其中申请长江防护林工程资金165万元（500元/亩）、农户自筹135万元。

（二）岸线复绿建设。规划非法码头复绿建设100亩，栽植9-10公分竹柳5500株，项目建设资金100万元。

三、工作措施

（一）调查摸底，落实任务。按照“有堤防地段长江干堤背水侧护堤地外、临水侧护堤地一定范围内；无堤防地段两岸第一山脊线以内的区域，建成连续完整、结构稳定、功能完备的森林生态系统”的要求，以镇村为单位，在对现有长江沿线林带和造林现状进行全面调查的基础上，合理布局，科学规划，宜造则造，宜补则补，宜封则封，实行挂图作战，动态管理，绿化一块、验收一块、销号一块。

（二）政府主导，合力推进。黄盖湖镇人民政府、赤壁镇人民政府是绿化长江两岸的责任主体。市发改、财政、水利、林业等相关部门要各司其职，密切配合。要明确责任，强化措施，创新机制，积极引导和鼓励各类市场主体参与长江两岸造林绿化；要将长江两岸造林绿化与实施乡村振兴战略和美丽乡村建设有机结合，形成政府主导、市场参与、合力推进的长江两岸造林绿化新机制。

（三）造管一体，强化管护。按照“谁造林、谁管护”的原则，督促镇村健全管护机制，实行“山长制”定期管护，长效管护。做到管护人员到位、管护责任到位、管护措施到位。加大管护资金投入，强化管护措施，定期对新栽树苗进行松土、割草、清杂等抚育管理，严禁一栽了之。加强新造林资源管护，及时进行补植补造，切实做好森林防火、林业有害生物防治工作，确保造一片、绿一片，绿一片、成一片。

四、组织保障

（一）强化组织领导。成立以市政府市长任组长，分管副市长任副组长，市直有关部门、相关乡镇主要负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市林业局。相关乡镇也要成立工作专班，切实加强领导，形成政府主导、部门联动、全社会参与的工作机制。

（二）加大资金投入。市林业部门要积极争取中央、省级长江两岸造林绿化建设项目资金；市财政部门要加大对长江两岸造林绿化资金的投入，适当安排项目配套资金。

（三）加强检查督办。市政府成立长江两岸造林绿化督办组，对有造林绿化任务的乡镇实行包保督办。深入造林一线，及时协调解决工作中存在的问题，定期通报进展情况，对工作滞后的单位要约谈问责。市林业部门要加强能力建设，发挥协调作用，承担专业职能，牵头组织长江两岸造林绿化的指导、检查和督办，确保按期完成造林绿化任务。

附件：赤壁市长江两岸造林绿化工程实施安排表

附件

赤壁市长江两岸造林绿化工程实施安排表