赤政办函〔2018〕52号

市人民政府办公室关于

赤壁市小微企业金融服务暨

信用体系建设示范区创建工作指导意见

各乡镇人民政府、办事处，市政府各部门：

为贯彻落实党中央、国务院关于金融支持小微企业发展的一系列政策措施，有效整合金融资源，改进和完善小微企业金融服务暨信用体系建设，缓解小微企业融资难问题，支持实体经济发展，经研究, 决定在全市范围内开展小微企业金融服务暨信用体系建设示范区创建工作，现提出如下指导意见：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升金融服务实体经济水平为主线，以推动小微企业金融产品和服务方式创新为着力点，积极推动建立功能较为全面的小微企业金融服务暨信用体系建设示范区，为小微企业提供多层次、多元化、全天候、常态性、个性化的金融服务，缓解小微企业融资难问题，促进辖区经济金融全面、协调、可持续发展。

二、工作目标

（一）信贷增长目标。小微企业当年新增贷款达到10亿，增幅高于全市各项贷款增幅5个百分点。

（二）企业信用培植目标。新培植小微企业信贷主体较上年增长20%以上，小微企业发债规模增加，综合融资成本下降。

（三）资本市场建设目标。拓展金融服务功能，为中小企业“新三板”“四板”上市融资，发债提供金融服务。

（四）信贷产品创新目标。创新服务方式，推介金融信贷产品，切实加大小微企业信贷投入，使小微企业的银企对接常态化、定向化，满足小微企业多元化需求。

三、主要任务

（一）建立赤壁市小微企业金融服务暨信用体系建设信用信息平台。搭建日常化的小微企业金融供需协调平台，开发小微企业金融服务暨信用体系建设信用信息系统，在赤壁市政务网设立接口，为银企提供项目资金对接、金融创新产品查询、金融政策和法律咨询服务。

（二）建立小微企业信贷激励机制。根据《市人民政府办公室关于印发赤壁市2017年政府性资金调控管理暂行办法的通知》（赤政办发〔2017〕26号）文件精神，通过采取确定基数、增量考核、份额调控、按季考核的办法，调动银行业金融机构支持地方实体经济发展的主动性和创造性，鼓励银行业加大对地方实体经济的信贷支持力度，建立互利共赢的长效激励机制。

（三）实行小微企业贷款利率优惠政策。金融机构按符合中央有关减轻支农、支小企业融资成本的规定发放小微企业贷款，利率上浮幅度按其上级行规定的下限执行。

（四）完善健全企业培植辅导体系。各银行机构要根据对接的小微企业，开展分类（A、B、C）、分层、分策的培植与辅导工程，推动小微企业现实的资金需求向有效信贷需求转化，通过建立小微企业名录，实施财务辅导，开展信用培植，逐步提高小微企业信用评级，建立健全的企业培植与辅导体系。

（五）加强信贷产品和服务方式创新。金融机构要结合自身特点开展多元化的小微企业金融服务暨信用体系建设工作，针对小微企业融资特点，争取上级行的政策支持，加强信贷产品和服务方式创新。推动“助”字系列信贷产品，开发微贷、流量贷、纳税信用贷等信用或弱担保的金融产品。推广供应链融资、小微企业应收账款质押融资服务。发展政银合作基金、担保基金等为小微企业融资提供增信服务。

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立政府主导、部门推动、金融机构落实的工作机制，确保示范区创建工作的顺利进行。成立赤壁市小微企业金融服务暨信用体系建设示范区创建工作领导小组（领导小组成员名单附后）。

（二）构建联动协调机制。在推动小微企业金融服务暨信用体系建设工作基础上建立联动协调机制，定期统计、定期分析、定期召开会议，沟通协调金融服务工作相关事宜，推动工作有序开展，实现信息共享、资源互通、优势互补，形成工作合力，一体化推动小微企业金融服务暨信用体系建设示范区创建工作。

（三）建立信用评价应用机制。金融机构通过小微企业金融服务暨信用体系建设信用信息系统查询企业各类信息，充分掌握企业信用情况，将企业信用评价应用于融资管理，并引导企业提升信用意识和信用管理水平，增强企业融资能力。

（四）建立考核激励机制。建立激励工作机制，将小微企业贷款指标纳入金融机构工作目标考核，鼓励信贷资金向小微企业倾斜。年终按小微企业贷款规模占比、贷款增长率、服务创新工作分别占比70%、20%、10%进行综合排名，对综合排名前四名的金融机构授予“金融支持赤壁经济发展突出贡献奖”。

附件：赤壁市小微企业金融服务暨信用体系建设示范区创建工作领导小组成员名单

赤壁市人民政府办公室

2018年8月11日

附件

赤壁市小微企业金融服务暨信用体系建设

示范区创建工作领导小组成员名单

组 长：洪金虎 市委常委、副市长

副组长：罗宁霞 市政府金融办主任

庞信义 市人民银行行长

成 员：何家明 市人民法院党组成员、执行局局长

边小强 市发改局副局长

但昭钧 市经信局副局长

饶慧玲 市财政局副局长

卢琪琳 市环保局党组成员

张新洲 市农业局党组成员、市蔬菜办主任

谢金华 市商务局副局长

任娅玲 市工商局副局长

王 新 市质监局副局长

覃 俊 市税务局党委委员、副局长

徐亚斌 市人民银行纪检组长

郑 星 市政府金融办副主任

徐唐煌 市供电公司总经理

刘国新 市供水公司总经理

王庭红 市电信公司经理

李盛华 市农发行行长

龙天明 市工商银行行长

镇万新 市农业银行行长

贺 红 市中国银行行长

刘伯民 市建设银行行长

李 巍 市邮政储蓄银行行长

吴东林 湖北赤壁农商银行行长

李仁刚 湖北银行赤壁支行行长

张紫明 湖北赤壁长江村镇银行行长

王红梅 武农商行咸宁分行赤壁支行行长

严忠良 吴江农商银行赤壁支行行长

李四臻 湖北咸宁赤壁花旗贷款有限公司总经理

领导小组下设办公室，设在市人行，由庞信义同志兼任办公室主任，徐亚斌同志、郑星同志兼任办公室副主任，各金融机构分管信贷的行领导为办公室成员。