赤政发〔2018〕19号

市人民政府关于

认真做好第四次全国经济普查工作的通知

各乡镇人民政府、办事处，市政府各部门：

为贯彻落实《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》（国发〔2017〕53号）、《省人民政府关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知》（鄂政发〔2018〕5号）精神，切实做好我市第四次全国经济普查工作，现将有关事项通知如下：

一、提高思想认识

根据《全国经济普查条例》的规定，国务院决定于2018年开展第四次全国经济普查。第四次全国经济普查是党的十九大之后开展的首次重大国情国力调查，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的基础性工作。通过普查，将进一步夯实统计基础，推进国民经济核算改革，推动加快构建现代统计调查体系，为加强和改善宏观调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划、推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计信息支持。普查所获取的翔实资料，将为科学判断国家和我市发展大势，准确把握新时代经济发展特征，提供科学、准确的决策部署依据。

各地各部门要切实把思想和行动统一到党的十九大精神和党中央、国务院的决策部署上来，从落实高质量发展要求、决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强市的战略高度，深刻认识开展第四次全国经济普查的重大现实意义和深远历史意义，进一步增强做好普查工作的责任感和使命感。

二、明确工作任务

这次普查将全面调查我市第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。

普查对象为我市从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位、个体经营户。具体普查范围按国家通知要求和普查方案执行。

普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。

普查的标准时点为2018年12月31日，普查时期资料为2018年年度资料。

三、抓好组织实施

各地各部门要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进 “五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照 “全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则和 “执行方案、真实完整 ”的要求，坚持科学、依法、创新、高效普查，加强统筹协调，科学周密部署，明确工作标准，创新方式手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

（一）加强组织领导。市人民政府成立赤壁市第四次全国经济普查领导小组（名单附后，以下简称市领导小组），负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。市领导小组办公室设在市统计局，负责普查的具体组织实施和检查督办。各地要设立相应的普查领导小组及其办公室，切实加强领导，认真做好本地普查的组织实施。掌握普查对象有关普查资料的各级部门要及时准确提供部门的行政记录和数据信息。银行、证券、保险、铁路等部门和单位及有关方面，按照普查方案统一要求，负责组织开展本系统的普查工作。充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

（二）坚持依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》的规定,按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,必须履行保密义务。

（三）落实经费保障。各地要将普查所需经费列入相应年度财政预算,按时拨付、确保到位。对各级普查机构根据工作需要聘请或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员,及时支付聘用人员的劳动报酬,保障商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,确保普查工作顺利进行。各级普查机构要加强对普查经费的监督管理,建立健全财务管理制度,做到专款专用、精打细算、节俭办事。

（四）确保数据质量。各地各部门要以提高普查数据质量为目标,严格遵循普查方案,立足底线思维,搞好顶层设计,狠抓工作落实,坚决防范数据质量风险。加强规范统一,严格落实国家普查标准要求,广泛应用部门行政记录,全面推广应用电子签名,创新普查方式方法,提升普查信息化水平,提高普查数据采集抗干扰能力和数据采集处理效能,减轻基层普查人员工作负担。持续深化统计管理体制改革,进一步提高统计数据真实性,建立健全普查数据质量追溯和问责机制,全面实施普查严重统计失信企业公示和联合惩戒制度,推进统计、工商、税务、银行等部门和单位对企业的信用状况实行互认。对普查数据实行全过程质量监控,着力加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作现象,确保普查数据质量。对于应当给予党纪政纪处分或组织处理的,由统计机构及时移送任免机关、纪检监察机关或者组织(人事)部门处理。

（五）注重宣传引导。各级普查机构要认真做好普查宣传的策划和组织工作,发挥新闻媒体作用,广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求,突出加强依法行政、依法普查教育,积极宣传普查工作中涌现出的典型事迹,报道违法违纪案件查处情况,教育广大普查人员依法开展普查,引导广大普查对象依法配合普查,为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

附件：赤壁市第四次全国经济普查领导小组成员名单

赤壁市人民政府

2018年7月30日

附件

赤壁市第四次全国经济普查领导小组成员名单

组 长：洪金虎 市委常委、副市长

副组长：周朝晖 市政府办公室副主任

谭盈门 市委宣传部副部长

廖逸峰 市统计局局长

刘红丽 市财政局副局长

成 员：饶晓玲 市政法委执法监督科副科长

魏华山 市编办副主任

但昭钧 市经信局副局长

黄国栋 市教育局副局长

余六秀 市科技局副局长

李 晶 市民政局副局长

谢立群 市人社局副局长

陈良驹 市住建局副局长、总工程师

卢小年 市交通运输局副局长

黄爱兰 市商务局副局长

曾联合 市文体广新局副局长

陈华荣 市统计局副局长

任娅玲 市工商局副局长

刘伟盛 市税务局副局长

胡培峰 市卫计局党组成员

赖世美 市司法局工会主席

游 剑 市国民经济动员办公室主任

郑 星 市金融办副主任

但功泽 市国土资源局党委委员、总工程师

吴刚林 国家统计局赤壁调查队副队长

庞信意 市人行行长

李丰顺 市银监局副局长

领导小组办公室设在市统计局，承担领导小组日常工作，研究提出需领导小组决策的建议方案，督促落实领导小组议定的事项，加强与各乡镇（办、场、区）和市直有关部门的沟通协调，承办领导小组交办的各项工作。办公室主任由廖逸峰同志兼任。

领导小组成员因工作变动需调整的，由所在单位向领导小组办公室提出，报领导小组组长批准。领导小组属于阶段性工作机制，不作为市政府议事协调机构，任务完成后自动撤销。