赤政办发〔2018〕33号

市人民政府办公室关于印发赤壁市2018年

易地扶贫搬迁项目实施方案的通知

各乡镇人民政府、办事处，市政府各部门：

《赤壁市2018年易地扶贫搬迁项目实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

赤壁市人民政府办公室

2018年6月15日

赤壁市2018年易地扶贫搬迁项目实施方案

为深入贯彻落实中央和省委省政府打赢脱贫攻坚战的决策部署及全省易地扶贫搬迁工作视频会商会的精神，认真研究分析我市易地扶贫搬迁工作的薄弱环节，以问题为导向倒逼工作进度、工作落实和脱贫成效，确保我市易地扶贫搬迁目标任务全面完成，特制定本方案。

一、指导思想

认真学习贯彻落实习近平总书记关于易地扶贫搬迁系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持搬迁是手段、脱贫是目的根本要求，精确瞄准深度贫困地区建档立卡贫困人口，大力实施易地扶贫搬迁工程，坚持搬迁与脱贫同步、安居与乐业并重，让搬迁群众一步住上新房子、逐步过上好日子，实现搬得出、稳得住、能致富。

二、基本原则

(一)政府主导，群众自愿。发挥政府在政策制定、规划引导、资源整合、组织协调等方面的主导作用。尊重群众意愿，在搬迁对象、安置去向和安置方式的确定上认真听取群众意见。大力解决搬迁群众生计保障和后续发展工作，让搬迁群众搬得放心、住的安心。

(二)整合资源，稳定脱贫。瞄准脱贫目标，整合扶贫资源，大力扶持搬迁群众就业、创业和产业发展，保障好搬迁群众生计和后续发展，促进稳定脱贫。把扶贫和扶志相结合，着力激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性，着力培育贫困群众自力更生、光荣脱贫的意识和观念，着力引导贫困群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富。

三、目标任务

按照我市“十三五”易地扶贫搬迁计划，我市易地扶贫搬迁项目原是对官塘驿镇、赵李桥镇、新店镇3个乡镇35个村151户501人进行易地搬迁，共建6个集中安置点及41个分散安置点，安置面积12455平方米；2017年7月根据省易迁领[2017]3号易迁问题整改文件要求，按省、市易迁整改工作统一部署，我市对就近就地分散安置、单人户40平方米超面积、重复享受政策、识别不精准的48户，符合易地扶贫搬迁政策新纳入易地扶贫搬迁计划的2户，共50户进行了易地扶贫搬迁计划的动态调整，调整后的易地扶贫搬迁规模为105户373人，安置面积9100平方米。根据省下达的搬迁计划任务，我市易地扶贫搬迁分2年实施，2017年搬迁53户184人，安置面积4575平方米，2018年搬迁52户189人，安置面积4525平方米；目前我市105户安置房已全部完成，现已搬迁入住68户242人。

四、主要任务

(一)加快完成2018年易地扶贫搬迁项目扫尾工作。确保2018年7月底全部完成资金结算、全部实现搬迁入住和按期稳定脱贫。

(二)严格项目建设管理。2018年5月底前赤壁市龙翔投资开发有限公司负责完成项目建设各项手续。

(三)严格资金使用管理。一是不折不扣执行易地扶贫搬迁资金封闭运行管理办法,审计部门和有关行业监督管理部门要严格进行跟踪监督,出现违规管理使用资金的,要严肃追责问责。二是不能超标准收取群众自筹资金；已按政策收取的群众自筹资金要纳入工程建设专户统一管理，不得挤占、挪用和贪污，不得公款私存。

(四)加快推进旧房拆除和宅基地复垦。各乡镇要统一认识,加强对群众的政策宣传和解释工作,提出切实可行的措施和办法，2018年底全面完成拆旧复垦工作。

五、保障措施

各易地扶贫搬迁成员单位要根据市政府2018年印发的《赤壁市易地扶贫搬迁项目实施细则》(修订本)的职责分工，切实落实好本地本部门本单位易地扶贫搬迁工作职责。要认真履责、主动作为、加强配合、勇于担当，形成推进易地扶贫搬迁的强大合力。对工作重视不够、推动不力、进度滞后或不能按时完成目标任务的单位和部门，严肃追究责任。