赤政办函〔2018〕24号

市人民政府办公室关于印发

《市政府党组2018年落实全面从严治党

主体责任工作要点》的通知

各相关单位：

《市政府党组2018年落实全面从严治党主体责任工作要点》已经市政府党组同意，现予印发，请遵照执行。

赤壁市人民政府办公室

2018年5月9日

市政府党组2018年落实全面从严治党

主体责任工作要点

2018年市政府党组落实全面从严治党主体责任工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会以及十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会关于全面从严治党工作要求和战略部署，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，推进全面从严治党向纵深发展，为加快推进赤壁转型升级、绿色崛起提供强有力的政治保障。

一、落实管党治党政治责任

(一)强化政治建设。市政府党组及其成员要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。全面深入系统地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习中央、省委、咸宁市委市政府重要会议和文件精神，坚定执行党的政治路线。严守党的政治纪律和政治规矩，自觉加强党性锻炼，永葆对党忠诚的共产党人本色。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，完善和落实各级党委(党组)议事规则和决策程序，抓好民主集中制的落实。挖掘和用好赤壁红色文化资源，用好正面典型和反面教材，提高党员干部政治觉悟和政治能力。

(二)强化组织领导。坚持党要管党、全面从严治党，推动政府系统各部门、单位履行全面从严治党主体责任；召开市政府党组会研究部署全面从严治党工作；及时听取政府系统各单位落实主体责任工作报告。

(三)强化日常支撑。推行落实全程纪实制度。建立“六个一”工作机制(市政府党组每半年至少召开1次专题会议；班子成员每季度1次检查督办、每半年至少开展1次调研督导、每半年至少讲1次党课、每年1次谈心谈话全覆盖、每年带队开展1次年终考核)。

(四)严格督查问责。善于运用谈话、批评等方式，切实做好党员、干部的思想政治工作，实现对政府系统各部门单位党组织书记约谈提醒全覆盖，实现对重点领域、重点岗位落实主体责任督查督办全覆盖。对落实主体责任不到位的，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，依纪依规实行问责。对因责任不落实、监督不到位出现违反中央八项规定精神问题和腐败行为的，既要追究当事人责任，又要对负有领导责任的干部进行问责。

二、加强思想理论武装

(五)推进党性锤炼工程。以“四个意识”“四个服从”教育为核心内容，不断提高党员干部特别是党员领导干部政治觉悟和政治能力。把党章作为加强党性修养的根本遵循，切实做到自觉学习党章、严格遵守党章、模范贯彻党章、坚决维护党章。办好红色讲堂，开展红色寻访，深化党性剖析整改。严格落实党员干部政治管理、组织管理和履职管理。

(六)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以支部主题党日为载体，坚持学思践悟、知行合一，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“关键少数”带动引领全市广大党员不断坚定理想信念、始终牢记宗旨意识。开展“走进新时代”系列教育实践活动。

三、加强干部队伍建设

(七)突出政治标准。建设干部政治素质考评指标体系，推荐重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、原则性强、善于从政治上观察处理问题、严守政治纪律政治规矩的干部。突出主体责任，切实抓好领导班子和领导干部的政治监督，探索建立政治建设和政治管理对照清单，提高政治监督的针对性和操作性。

(八)正确选人用人。严格执行干部选任工作组织(人事)系统责任制，认真落实干部选拔任用有关事项报告、全程纪实节点把关、“一报告两评议”“凡提四必”、干部人事档案管理、党委(组)书记和纪委书记在人选廉洁自律结论性意见上“双签字”等制度。坚持全方位、多角度、近距离、大数据考察识别干部，落实好领导班子配备结构模型、综合分析研判、动议、民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任前监督等各项配套制度。

四、狠抓作风建设和反腐败斗争

(九)巩固拓展落实中央八项规定精神成果。严格落实中央八项规定实施细则及省委、市委有关文件规定精神，督促领导干部带头转变作风。发扬钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，关注“四风”问题新表现新动向。加强全媒体问政力度，对电视问政中新发现的、督促不改的失职渎职问题，依纪依法调查处理。把形式主义、官僚主义问题作为执纪监督和巡视巡察重点，坚决查纠重表态、调门高、行动少，不落实乃至假作为、乱作为等问题。全面改进调查研究，提升调查研究工作实效。

(十)全面加强纪律建设。深入开展纪律教育，充分发挥我市典型案例和违纪违法干部忏悔录的反面教材作用，切实增强党员干部的纪律意识和纪律定力。实践好惩前毖后、治病救人的一贯方针，从赤壁实际出发把握运用监督执纪“四种形态”，强化日常监督执纪，切实维护纪律的权威性和严肃性。

(十一)开展民生领域不正之风和腐败问题专项整治。围绕“三大攻坚战”，开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理、环境综合治理工作专项监督监察、金融部门实施扶贫信贷风险防范专项检查。深入开展“农村危房改造补助、垂管单位四风问题、教育教学领域资金使用乱象的治理、执法不公问题”等一批项目化监督监察工作。

(十二)深化廉政风险防控机制建设。严格规范人、财、物等重大事项的审批管理，加强对权力运行事前、事中和事后的监督制约，综合运用督导、纠错、提醒、诫勉谈话等方式，加强对重点岗位人员的监督，及时化解廉政风险，做到警钟长鸣，防患于未然。

(十三)坚持民主集中制原则。贯彻落实党内监督条例，坚持重大问题(事项)集体讨论，集体决策，严格执行“三重一大”集体讨论决定制度，政府党组及其成员要率先垂范，成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。

(十四)加大政务信息公开力度。利用政府网站、宣传栏、政务公开栏等载体做好政务信息、政府工作报告、财政预决算、住房保障、政府采购、人员招录、政府文件等多项群众关心的内容的公示，主动接受监督。

(十五)自觉接受市纪委派驻纪检组监督。及时向市纪委派驻纪检组汇报党风廉政建设工作开展情况，按要求报送相关工作资料，积极落实相关工作部署。

五、狠抓意识形态工作

(十六)落实意识形态“一岗双责”。在市委领导下，专题研究意识形态工作，专题研究本地区民族宗教工作、基层思想政治改革创新工作。市政府党组书记是政府党组履行意识形态工作第一责任人，进一步完善意识形态工作联席会议机制，深化意识形态工作责任制落实情况的监督检查和日常指导督查，继续完善领导班子履责考评工作。

六、巩固发展统一战线

(十七)进一步完善大统战工作体系。坚持市委统一领导，按照统战部门要求，推进网络化、社会化大统战工作体系。贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》及《湖北省贯彻<中国共产党统一战线工作条例>实施办法》，贯彻落实《湖北省统一战线工作问责办法》，加强党外代表人士和新的社会阶层人士队伍建设，抓好民族宗教工作。

七、深入推进法治工作

(十八)加强党对法治建设的领导。贯彻落实中央、省委、咸宁市委和赤壁市委关于法治建设工作的决策部署。全面落实宪法宣誓制度和述法制度。督促领导班子成员依法办事，支持法院、检察院依法行使职权。领导班子年度参加法治专题培训不少于2次。

(十九)统筹推进法治建设重点工作。完善党内法规制度建设，健全依法决策机制。开展法律法规实施情况执法检查。加快法治政府建设，深化行政执法体制改革，全面推进“两法衔接”机制，落实行政执法责任制。落实政务公开、法律顾问、律师进村制度。