赤政办函〔2018〕6号

市人民政府办公室关于加快赤壁市

5G网络通信基础设施规划建设工作的通知

各乡镇人民政府、办事处，市政府各部门：

为了全面贯彻党的十九大精神和全省5G通信基站规划建设电视电话会议精神，加快我市5G应用及试点工作，助推“智慧赤壁”“互联网+”建设，按照“政府主导、行业推进、统筹规划、共建共享”的原则，确保我市5G网络通信基础设施规划建设工作走在全省全列，现就有关事项通知如下：

一、统筹规划，加快建设规划。

(一)加快5G通信基础设施规划纳入全市城乡总体规划和控制性详细规划，简化单站报建审批流程，降低5G通信基础设施建设选址难度，加快我市5G网络部署进程。

(二)推动社会资源开放共享，支持5G通信基础设施建设。开放市政路灯杆、交通指示牌、户外广告牌、城市视频监控杆、小区墙体路灯杆、公交站台、园林风景区、学校等设施，助推我市5G应用。

(三)统筹集约化建设模式，加快5G通信基础设施的建设工作。各部门要协助推进、解决网络通信建设中的选址难、协调难等问题，加快5G通信基础设施建设进度。

(四)按照共建共享的原则，加强与各单位通力合作。咸宁市铁塔公司赤壁办事处将存量的无线通信铁塔及基站附属设施向社会开放，加强与市旅游委、市城投公司、市公安局、市交通运输局、市林业局、市环保局、市气象局、市文体广新局等相关单位在平安城市视频监控、环保气象监测、森林防火、广播电台、电动汽车充电桩和户外广告等方面进行合作。

二、加强协调，明确工作职责。

(一)市城乡规划局根据“集约性、同步性、系统性”的原则，做好赤壁市5G通信基础设施规划评审及报批工作。在后期城区新建、改造过程中将5G通信基站基础设施纳入建设规划统筹考虑。在编制控制性详细规划时，依据专项规划，将5G通信基础设施纳入控制性详细规划，简化单站建设报审流程。

(二)市住建局负责城区路灯杆塔、市政标牌、公交站台、绿化带等公共资源开放，与市铁塔公司签订路灯杆塔共建共享开放合作协议，在后期的5G通信基础设施建设中负责具体项目的方案审核。在具备条件的新建或改造路段，适时组织采用集成通信基站、WIFI热点、照明、监控、充电桩一体的多功能杆塔试点，让5G通信基站建设逐步做到景点化、景观化。

(三)市房产局督促物业企业切实做好住宅小区5G通信网络和小区光纤入户(FTTH)的覆盖协调配合工作，支持5G移动通信基站、室内分布系统、光纤入户(FTTH)建设与维护，不得以任何理由拒绝进入或变相收取不合理费用。

(四)市公安局负责协调开放平安城市视频监控杆、交通信号灯杆、指示牌资源；加大对偷盗、破坏通信基础设施违法行为的打击力度，及时制止人为阻挠通信基础设施建设与维护等不良行为。

(五)市供电公司负责协调开放电力杆塔等资源，并按规定对利用共享路灯杆等社会杆塔资源进行5G微站建设的站点给予供电、接电支持，保障5G微站的持续供电运行。

(六)市委宣传部、市文体广新局、市教育局加强对保护通信基础设施和安全的相关法律、法规的宣传教育。新闻媒体要正面引导公众科学认识无线通信基站电磁辐射，消除群众对基站辐射的误解，做好面向公众的科普宣传，提高公众认知度和感知度，努力营造有利于5G通信基础设施建设的舆论氛围。

(七)各乡镇(办、场、区)、市旅游委、市交通运输局、市城管执法局、市环保局、市园林局、市城投公司等部门负责开放本辖区具备条件的公共杆塔、道路标牌、公交站台、小区、景区、广告箱体等公共资源，共同协助做好5G通信基础设施规划建设、设备保护、环境监测等相关工作。

(八)市移动公司、市电信公司、市联通公司加快5G通信基站规划编制，向上级公司争取5G通信基站建设投资，并联合市铁塔公司共同完善5G通信基站规划建设工作，争取在城市城区、乡镇(办、场、区)道路新建、改造过程中实现“规划、设计、建设、开通”四同步。

(九)咸宁市铁塔公司赤壁办事处负责协助规划部门做好5G通信基础设施的规划编制及评审上报工作，收集城区各类公共路灯杆塔、道路标牌等公共设施的基础数据信息、建立台账，并与社会公共杆塔产权单位签订合作协议。全面统筹全行业5G通信基础设施建设需求(包括宏站、微站和室内分布系统)，推动建立跨行业的“多功能杆塔”建设标准，通过集约化共建共享，提升建设效率，避免重复建设，彰显共享经济优势。加强与同级电信运营企业的沟通协调，加快我市5G网络商用进程。

三、强化领导，做好督查落实工作。

(一)加强组织领导。成立赤壁市5G通信基站规划建设领导小组，市政府分管副市长饶自斌任组长，市政府办公室副主任但立波同志、市经信局局长王佳兴同志任副组长，各乡镇(办、场、区)、市直相关单位(市委宣传部、市旅游委、市经信局、市住建局、市公安局、市交通运输局、市教育局、市城管执法局、市环保局、市文体广新局、市房产局、市规划局、市园林局、市城投公司、市供电公司、市移动公司、市电信公司、市联通公司、咸宁市铁塔公司赤壁办事处)分管同志为成员，领导小组办公室设在市经信局。

(二)深化思想认识。各乡镇(办、场、区)、市直各相关单位要深刻认识5G通信基础设施建设的重要意义，积极推动新一代5G移动通信网络在我市各领域广泛应用，持续推进国家网络强国和“智慧赤壁”发展步伐。

(三)定期督促检查。各乡镇(办、场、区)和市直各相关单位根据年度目标任务和工作要求，明确责任人、强化工作措施，定期通报5G通信基础设施规划建设进展情况。同时，市政府将加强5G通信基础设施规划建设的统一协调，并纳入督查范围，定期督办、检查和考核。对行动迟缓、工作推诿、落实不力，造成工作延误的单位和个人进行通报或约谈。

赤壁市人民政府办公室

2018年2月1日