各乡镇人民政府、办事处，市政府各部门：

《赤壁市城区“三无”机(电)动车整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

赤壁市人民政府办公室

2016年12月8日

赤壁市城区“三无”机(电)动车整治工作方案

为维护城区正常的交通秩序，切实解决“三无”（无牌上路、无证驾驶、无证营运）机（电）动车（以下简称“三无”车）违章事故频发等问题，提升城市形象和品质，保障人民群众出行安全。现制定城区“三无”车整治工作方案如下。

一、工作要求

认真贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》、《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》及《湖北省出租汽车客运管理办法》等法律法规，广泛发动和依靠人民群众，依法规范“三无”车管理，减少“三无”车违章交通事故，达到“市场无‘三无’车卖，路上无‘三无’车行”的工作目标，彻底消除“三无”车安全隐患。

二、工作原则

坚持宣传发动、群众参与的原则；坚持依法整治、源头管控的原则；坚持政府督导、部门履责的原则；坚持标本兼治、长期规范的原则。

三、工作措施

（一）成立专班，建立机制。成立以交警、运管、工商、质监等执法部门组成的“三无”车整治工作专班，实行常态化、不间断巡查。落实专班工作经费，确保专班工作正常运行，罚没收入一律上交国库，实行收支两条线管理。

（二）部门协作，依法处置。交警和运管部门依法对上路行驶的“三无”车依法扣车，调查取证。市公安局交警大队依据《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第八条、第十四条和第七十五条依法查扣“三无”车，并对驾驶人处2000元以下罚款。市运管局依据《湖北省出租汽车客运管理办法》第六条、第十三条、第三十三条规定，对当事人处以5000元以上10000元以下罚款。物价部门对不合格和拼装车辆进行价格评估，出具价格评估报告。市公安局交警大队对不合格和拼装车辆依法予以强制报废。

（三）全面动员，形成合力。“三无”车问题涉及城区交通秩序，客运市场管理、残疾人就业、困难群众救助、信访维稳等方面工作，需要全社会形成共识，齐抓共管，共同参与，才能达到标本兼治的效果。市交警、运管、工商、质监等部门要依法履责，民政、残联、人社、信访及各乡镇（办、场、区）协同配合做好“三无”车车主的思想工作，切实做好信访接待工作，化解社会矛盾，维护社会稳定。

四、工作步骤

   （一）宣传发动阶段（2016年12月8日前）

    召开“三无”机（电）动车整治工作领导小组成员会议，启动“三无”车整治工作。利用报刊、网络、电视、户外广告等媒体开展“三无”车整治工作宣传。各职能部门做好对口宣传，市公安局交警大队、市运管局做好“三无”车车主的信息登记、法律法规宣传和整治事前告知工作；市工商局、市质监局对机（电）动车销售市场及修理店进行拉网式检查，宣传相关法律法规，查处违禁销售改装行为。各乡镇（办、场、区）要切实做好责任包保工作，落实车主转岗再就业，彻底退出客运市场。

（二）集中整治阶段（2016年12月8日—2017年2月28日）

市公安局交警大队依法对无牌上路行驶的机（电）动车予以查扣，对驾驶人员无证驾驶的依法予以处罚，对拼（改）装和不合格机（电）动车依法予以强制报废。市运管局对机（电）动车违法载客营运行为依法进行查处。市工商局对销售不符合国家机动车安全技术标准机（电）车的经销商依法予以查处。市质监局对违法改装机（电）车的行为依法予以查处，对被查扣的“三无”车进行车辆性能检测。市电视台及时做好跟踪宣传报道。

（三）巩固规范阶段（2017年3月1日后）

各职能部门要保持“三无”机（电）车整治工作成果，防止反弹，做到整治专班不散，工作力度不减，工作要求不降，对“三无”车做到露头就打，发现一辆查处一辆，使城区“三无”车整治工作常态化。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立赤壁市城区 “三无”机（电）动车整治工作领导小组，由市长李朝曙同志任组长，常务副市长刘训林同志、市委办公室主任陈中山同志、市政府副市长程伟同志任副组长，市城管办、市委宣传部、市维稳办、市信访局、市公安局、市电视台、市工商局、市质监局、市人社局、市财政局、市物价局、市司法局、市民政局、市公安局交警大队、市运管局、市残联、蒲圻办事处、赤马港办事处、陆水湖办事处等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在市城管办，负责日常协调检查督办工作。

（二）明确工作职责。市公安局交警大队依法开展城区机（电）动车无牌上路、无证驾驶专项整治；市运管局依法开展城区机（电）动车无营运证违法载人专项整治；市工商局依法查处销售不符合国家机动车安全技术标准机（电）动车；市质监局依法查处违法生产改装机（电）动车的违法行为，做好被查扣车辆的性能检验；市信访局认真做好群众信访工作；市电视台负责搞好电视、网络等媒体舆论宣传引导工作；市残联负责做好残疾人转岗再就业工作；市人社局负责做好就业援助和技能培训工作；市财政局负责做好专班工作经费安排；市物价局负责被查扣车辆价格评估工作；市司法局负责做好车辆检验和价格评估的司法公证及法制宣传工作；市民政局负责做好困难人员的救助工作；市公安局负责及时处理妨碍执法和暴力抗法行为；各乡镇（办、场、区）要做好机（电）动车主政策宣传解释工作，妥善做好转岗再就业工作；市城管办负责日常协调检查督办工作。

（三）严明工作纪律。各责任单位要认真开展“三无”车专项整治工作，对专项整治工作中执法不严、失职渎职的，工作推诿不作为的纪检部门将严格追责问责。