各乡镇人民政府、办事处，市直相关部门：

松材线虫病是一种毁灭性森林病害，具有致病力强、传播速度快、防控难度大等特点，被称为松树的“癌症”，是国际、国内重大检疫性有害生物。自2011年我市被省政府确定为松材线虫病疫区以来，全市各有关乡镇、办、场及业务部门积极防控，取得了一定成效。据我市林业森防站秋季普查结果显示，官塘驿镇、中伙镇、神山镇、赵李桥镇、车埠镇、茶庵镇、赤马港办事处、蒲圻办事处、陆水湖办事处、官塘驿林场10个镇（办、场）和陆水湖风景区管委，共计发生松材线虫病面积5179.7亩，病枯死木2963株亟待清理。为做好我市今年松材线虫病防治工作，最大限度扼制疫情蔓延，切实保护好我市现有物种资源和生态安全，现就有关事项紧急通知如下：

一、各乡镇（办、场）负责组建松材线虫病枯死木清理作业专班，承担本辖区的松树疫病（枯）死木清理作业工作，并严格按相关除治标准做好技术指导。同时做好疫木管控处置工作。

二、各有关镇（办、场）要全力做好病（枯）死木清理的协调工作，确保清理工作顺利进行，负责对清理下山的松树疫木无条件交给清理专班进行无害处理，不得遗漏，防止疫情扩散。

三、此次松树疫木清理工作任务必须在2017年1月30日前完成。疫病防治工作时间紧、任务重，各有关镇（办、场）和陆水湖风景区管委会及林业主管部门要严格按照《2016-2018年重大林业有害生物防治目标责任书》工作目标和年度防治方案确定的任务，高度重视，切实加强领导、科学筹划、精心组织实施，确保按时、按质、按量圆满完成全市今年秋、冬季松材线虫病枯死木清理工作任务。

四、《赤壁市2016年度秋冬季松材线虫（枯）死木清理工作实施方案》已经市政府同意，现一并印发给你们，请结合实际情况，认真组织实施。

附件：赤壁市2016年秋冬季松材线虫病（枯）死木清理工作实施方案

赤壁市人民政府办公室

2016年12月8日

赤壁市2016年秋冬季松材线虫病（枯）死木

清理工作实施方案

松材线虫病是一种毁灭性森林病害，具有致病力强、传播速度快、防控难度大等特点，被称为松树的“癌症”，被列为国际、国内重大检疫性有害生物。为了保护我市的森林资源，根据国家、省、市关于松材线虫病防控工作的有关指示精神，结合我市实际情况，制定本实施方案。

一、发生情况

普查结果显示全市10个镇 (办、场)和陆水湖风景区管委会辖区有松树病（枯）死木2963株，发生面积5179.7亩。其中：中伙铺镇513株；官塘驿镇223株；神山镇96株；车埠镇146株；蒲圻办事处273株；陆水湖办事处810株（含：陆水湖风景区管委会发生株数）；赤马港办事处524株；赵李桥镇133株；茶庵岭镇53株；官塘驿林场192株。

二、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以系统工程和培育健康森林理念为指导，贯彻“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，按照“当年发生当年拔除”的防控工作总要求，因地制宜，加大疫区防控工作力度；加强疫木管理，严格检疫检查；坚持预防为主，加强松材线虫病防范工作。结合全市疫情发生现状，采取有力措施，遏止疫情的扩散蔓延。

（二）工作目标

认真开展病（枯）死木清理工作，有效控制疫区范围，遏制扩散蔓延势头。将全市防治区做到防治措施到位，及时消除隐患，避免疫情再次发生。防治区的病（枯）死木均做到当年拔除，病（枯）死木清理合格率达到100%；伐桩除害处理率达到100%；病（枯）死木安全利用率达到100%。

三、防控措施

对疫区枯死松树及周边濒死或衰弱松树进行砍伐清理、除害处理；对疫区范围外松树开展监测普查，发现病死松树及时报告，对松褐天牛开展积极有效的防控；加强疫区疫木监管和检疫封锁，遏制疫情传播；疫木采伐清理后及时进行树种更新。

（一）病（枯）死木清理

1．彻底清理病死木和枯死木。在松褐天牛和成虫羽化前，采取分区施策的措施，以小班为单位进行清理。各镇（办、场）和林业主管部门要对林木所有人进行沟通协调，对疫区范围内部分相对孤立的枯死木进行全部清理，对连片集中的纯松林进行皆伐；对混交林中的松树进行强度择伐；对非疫点的枯死木进行划除。清理时间为2016年12月8日-2017年1月30日。

2．以有松材线虫病发生的镇（办、场）为单位进行施工作业设计（作业设计具体到小班）和采伐作业设计（采伐作业设计应按规定报批），在松褐天牛成虫羽化前开展病枯死木树清理。

实施皆伐的作业区，以实际发生林分边缘为基线，向外至少延伸100m,由外向内皆伐所有松材线虫的寄生植物。

实施择伐的作业区，以实际发生林分边缘为基线。向外至少延伸2000m，由外向内伐除处置好包括病死松树、疑似感病木、衰弱木、受压木、风折木、旱死木、雪压木、当年枯死或已经萎蔫的侧枝以及各种人为乱砍滥伐的松树枝、干及伐桩等。

清理前，对病（枯）死木进行编号、登记，建立疫木档案。疫木清理期间，指定专业技术人员实施全过程监管，防止疫木丢失。所有伐除的松木及直径超过1cm的枝条均须清理干净，并作除害处理。在实施皆伐的地点，将树桩及其根部全部挖出，集中烧毁；在实施择伐的地点，所有锯伐树桩应低于5cm,采伐当日应将伐桩树皮剥掉，再喷洒虫线清、氧化乐果将伐桩湿透，再加套0.8mm以上厚度的塑料薄膜，并在四周压土。

病死树清理工作必须在松褐天牛成虫羽化前完成。

（二）除害处理

1．集中烧毁：对砍伐下来的枝桠以及零星分散、无利用价值的死树，及时搬运下山至在空旷地或避风山凹处。选择无风或微风天进行焚烧，直至所有的木段、枝桠烧完并确保不会引起火灾。

2．加工处理：疫木的加工利用采取相对集中，分片就近处理的原则，将疫木送往赤壁市奥森木业有限责任公司、赤壁市赵李桥雄涛胶合板厂进行处置加工为人造板和胶合板。加工过程中，确保将松材线虫及其媒介昆虫杀死。疫木加工处置过程中，由市森防站派专业技术人员，对加工除害处理的全过程实行严格监管。

2016年12月8日至2017年3月20日前完成所有病死松木的除害处理工作。

（三）树种更新

在实施皆伐的地点营造油茶和杉木，在实施择伐的地点进行补植和抚育，以便尽快成林。皆伐迹地2017年4月20日完成所有树种更新任务。

四、疫情封锁

全市范围内，电力、通信、交通、铁路、邮政、建设等所有涉及使用木材及其制品的部门，必须在货物进、出本市前，主动向市林业森检机构申报检疫，特别是目前的农村电网、通讯改造工程，点多面广，传播疫情的风险极高，必须无条件配合检疫，发现疫情后，按照有关规定对木材及其制品进行除害处理。对不主动申报检疫、不配合检疫，或者发现疫情后不按要求及时进行除害处理的按《植物检疫条例》有关规定进行处罚，并将相关单位名单上报上一级政府。

五、保障措施

（一）加强组织领导，明确防治责任

切实加强防治工作的统一领导和组织实施，市林业局将督促和指导全市各镇（办、场）组织开展防治工作。按照属地管理原则和防治工作目标责任状的要求，做到机构落实、责任落实、方案落实、资金落实、效果落实、奖惩兑现。

（二）组建除治专班，开展防治工作

各镇（办、场）组建防治专业队，按批准的方案实施防治，专业防治队配备2名森防技术人员，进行技术指导并做好对疫木登记、清除、伐桩处理、枝桠清除烧毁、运输全程监管工作。

（三）确保资金投入，实行专款专用

加大松材线虫病预防和防治资金的投入力度，不断加强和完善与松材线虫病预防和防治有关的基础设施建设，全面提高松材线虫病的预防和防治能力。资金投入实行分级负责，地方财政与国家补助相结合，确保防治工作的顺利进行。同时，对防治资金的使用建立专账，严格审批手续和制度，做到专款专用。

（四）完善监测网络，提高预警能力

进一步健全和完善市、乡（镇）、村三级监测网络，鼓励群众发现枯死松树及时报告。对外观具有松材线虫病典型症状但暂时无法确定的，一律列为疑似松材线虫病，按照松材线虫病疫区进行管理和防治。

（五）健全规章制定，提高工作水平

坚持依法防治，严格执行国家有关疫区和疫木管理的各项规章制度。建立和完善防治松材线虫病目标管理责任制度、疫情普查报告制度、疫区管理制度、疫木安全利用制度、通报奖惩制度。防治工作结束后，对防治任务完成情况、防治质量情况开展全面检查。

（六）加强宣传教育，提高全社会防控意识

结合召开会议、技术培训等形式，对相关部门和防治专班人员进行宣传教育，提高责任意识和业务水平。坚持“群防群治”的原则，积极做好群众的教育引导工作，提高全社会对松材线虫病的认识程度和防治意识，努力营造全社会关注、参与、支持松材线虫病防治工作的良好氛围。