各乡镇人民政府、办事处，市政府各部门：

 6月下旬至7月初，赤壁市境内遭受持续强降雨袭击，总降雨量达480毫米，最大过程雨量达415毫米，加之长江水位上涨迅猛，外洪内涝导致我市农作物受灾严重。截止7月11日，全市农作物受灾面积53万亩，成灾面积36万亩，绝收面积8.5万亩，全市农业经济损失1.991亿元。当前正值农业生产关键时期，各地各部门要提高认识，统一思想，加强措施落实，确保今年农业工作目标任务顺利完成。

一、提高认识，坚定农业抗灾保目标的信心

全市农业生产虽然遭受了强降雨灾害，但经过全市上下的共同努力，农业抗灾救灾工作取得阶段性成效，实现全年工作目标仍有很好的基础和条件。夏粮已获丰收，增产 5.2万斤。秋粮面积稳定略增，同比增加0.69万亩。目前，受灾农作物生长虽受一定影响，但离秋播生产还有近二个月的时间，只要采取有力措施，加强在田作物监管，仍可取得农业好收成。因此，各乡镇办要引导广大干部群众认清确保农业工作目标完成的有利因素，克服不利影响，坚决做到目标不变，信心不动摇，抗灾生产自救不松劲,全力做好抗灾救灾保目标工作。坚决打赢农业抗灾保丰收这场硬仗。

二、分类指导，抓好抗灾保目标各项措施落实

各地要迅速调查分析辖区内农作物长势和灾害影响，全面掌握农作物受灾情况，有针对性地进行分类指导，确保各项抗灾保目标措施落实到具体地块。重点做好“六抢”。 一是抢排。对受淹田快要尽快组织排水，及时清沟排渍，确保农作物正常生长。二是抢修。对已水毁的园艺蔬菜、鱼塘、畜禽养殖场的道路、沟渠、泵站等农业基础设施设备抓紧修复，组织各类力量及时维修、保养农机具，为灾后恢复生产做好准备。三是抢管。加强田间管理，指导农民抓好在田作物肥水调控，提高结实率和千粒重。抓好畜禽饲养管理，开展消毒灭源，对泡水严重和体质虚弱的畜禽要及时淘汰处理。对连片淹没、湖泊漫堤和池塘串池的养殖区域，做好逃逸成鱼的回捕工作与纠纷解决。全面落实减灾增产技术措施，及时做好灾后管理，减轻灾害损失。四是抢种。要抢抓农时，因地制宜抢季节补种改种，能补则补，不能补则改。改种要宜水则水、宜旱则旱，确保水退到哪里，农业就复产到哪里。五是抢收。加强农机组织调度，及时抢收早稻，确保不误农时。组织力量及时抢收成熟的瓜菜和水果。六是抢防。要抓好动植物病虫害防控，确保不发生灾后灾。加强水稻纹枯病、稻瘟病、稻曲病以及“两迁”害虫等重大作物病虫害预测预报，及时开展专业化统防统治和联防联控。要全面落实畜禽基础免疫措施，做好病死畜禽无害化处理，加强活畜禽调运监管，防止疫情跨区域传播，确保水灾之后无大疫。防止灾后暴发水生动物疫病，确保水产品生产安全和质量安全。

三、广辟门路，切实增加农民收入

要将千方百计减损失，竭尽全力增收入作为抗灾救灾的落脚点，将精准扶贫和灾后恢复相结合，广辟增收门路，发展多种经营，挖掘增收潜力。一是寻找市场帮销售。通过互联网销售平台，组织受灾农产品进超市入社区，组织经纪人团队外出推介等一系列措施，解决受灾农产品销售难问题。二是组织务工补收益。外出务工与就地帮工相结合。积极寻找外地用工需求信息，组织复产难农户外出务工；组织受灾农户到合作社、农业龙头企业等新型经营主体帮工。三是谋划秋冬增收益。对于部分绝收，赶不上茬口的农田提早谋划秋冬农业开发，做到早部署、早谋划、早行动。水稻综合种养田块，要提早进行种苗培育，解决秋冬种苗供应难题。按照油菜多种功能，科学规划，发展观光油菜、饲料油菜、肥料油菜等。

四、加强领导，确保抗灾保目标取得全面胜利

强化农业抗灾保目标的组织领导，坚持把抗灾保目标作为大汛之后的头等大事，克服厌战松劲和畏难情绪。要坚持分类指导，因地制宣，广泛发动群众，切实把各项抗灾保目标措施落到实处。主要领导亲自抓，深入一线靠前指挥。分管领导要精心组织部署，及时解决实际问题，扎实有效地推进各项工作的落实。实行市领导包乡镇，乡镇领导包村（组）的抗灾保目标工作责任制，农口各部门要组织干部和技术人员深入基层，深入经营主体、深入田间，面对面为农民抗灾恢复生产提供指导服务。财政部门要统筹安排一定比例的资金用于灾后农业恢复生产，尤其是支持损失严重的各类新型经营主体。保险部门要深入灾区，积极主动做好理赔服务，优化程序，快速理赔。金融部门要出台针对新型经营主体的优惠政策，实行延期还贷、追加贷款。全市上下要继续保持全党动员、全民参与、全社会支持的工作局面，努力夺取农业抗灾保目标的胜利。

赤壁市人民政府办公室

2016年7月15日