各乡镇人民政府、办事处，市政府各部门：
《赤壁市2015年度审计项目计划》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
2015年4月1日
赤壁市2015年度审计项目计划
2015年，审计工作要紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”和服务我市建设强而优中等城市大局，依法履行审计监督职责，进一步突出审计重点，加大审计力度，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，更加有效地发挥审计的保障和监督作用。
2015年全市审计项目计划共安排财政、行政事业、农业环保、社保、投资、经济责任审计事项6大类10个方面共27个项目。
一、财政审计
（一）市本级预算执行审计。通过对2014年度市本级预算执行情况进行审计，分析预算追加调整后对预算执行的影响，关注存量资金、资金分配环节，关注财政转移支付分配和保增长各项政策的贯彻落实，加大公益性岗位补贴、扶贫资金、移民开发资金等专项资金审计力度，重点审查是否按规定存储、管理、核算、拨付专项资金，从严查处多报虚报面积套取项目资金以及有无抵扣、克扣、截留、挤占挪用、套取转移、贪污私分等违纪违规问题。深入分析产生问题的原因，提出有针对性的审计建议。
（二）部门预算执行审计。对市公安局、国土资源局及所属二、三级预算单位2014年度预算编制和执行情况进行审计。重点审查总收总支数据、非税收入数据（政府性基金、专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资产有偿使用收入等）和“三公”经费、会议费（简称“四费”）情况。通过向年度预算编制与执行效果“两头延伸”，加大预算刚性约束，推进部门预算精细化、规范化、法制化管理。
二、行政事业审计
（三）社会抚养费专项审计（省审计厅安排）。对2013年至2015年5月社会抚养费专项资金来源、管理、使用和效益情况进行审计，全面摸清社会抚养费征收管理现状和基本情况，重点审计少报、瞒报计划外生育人口、社会扶养费底数不清、征收标准不统一等问题；重点查处执收单位和人员自由裁量权过大、违规减免以及乡镇、村等部门及个人收取抚养费未上缴国库、截留挪用、私设“小金库”、贪污私分等违纪违规问题；重点关注相关部门未将社会抚养费纳入财政预算管理，未严格实行收支两条线以及资金管理、分配使用不规范等问题。
（四）教育系统审计。对市教育局机关、公立高中（中职）、学前教育（公立幼儿园）和义务教育阶段部分中小学校进行审计，掌握和了解教育系统经费保障、各项收费、基础设施建设、债务管理、学校资产经营、师资力量配备、津贴补贴与绩效工资发放、“四费”管理及财务收支等方面情况，查找问题与不足，分析问题原因，提出建议意见，规范教育经费与建设项目管理。
（五）车辆超限超载治理审计调查。对2012年以来全市车辆超限超载治理情况进行审计调查，掌握和了解车辆超限超载治理和执收执罚情况，查找问题与不足，分析原因提出建议，进一步规范车辆超限超载治理行为。
三、农业环保审计
（六）环保资金审计。对2012年至2014年环保专项资金征收、拨付、管理、使用情况进行审计，重点审查有无减征、免征或缓征排污费、污水处理费，重点审查建成的环保治理项目是否达到了设计的建设规模和工程质量要求，是否达到了项目预期的目标。通过审计管好用好环保专项资金，提高资金使用效益。
四、社保审计
（七）养老保险基金审计（审计署统一安排）。对2014年度养老保险基金征收、使用、管理情况进行审计，重点审计养老保险基金是否实行了税务征收、基数核定是否规范、是否纳入专户管理和专账核算及预算管理、是否实行了社会化发放等；严肃查处相关违纪违规问题，并提出建议，促进经办机构建设，完善和加强基金预算管理。
（八）城镇保障性安居工程跟踪审计（审计署统一安排）。通过审计，全面摸清城镇保障性安居工程建设、资金投入规模和结构、安居房分配、棚户区改造等情况，重点关注目标任务分解完成情况，资金筹集、管理和使用情况，工程质量管理情况和保障性住房分配运行情况。
五、投资审计
（九）重点投资项目审计。对蒲纺工业园、征地拆迁安置、政府投资项目建设和资金管理及使用情况审计，重点关注工程质量、环境保护、投资绩效、征地拆迁补偿、还建安置、资金使用情况，提出完善制度和加强管理的对策。
六、经济责任审计
（十）经济责任审计。对蒲圻办事处、中伙铺镇（咸宁市安排）及市粮食局、人防办、档案局、团市委、机关事务管理局、文体新局、行业办、安监局等10个单位领导干部进行经济责任审计。重点关注任期内本部门本单位财政财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益情况，重大经济决策制定、执行情况，政府投资项目和政府性债务管理情况，“四费”和国有资产、国有资源管理情况，厉行节约反对浪费和履行有关党风廉政建设第一责任人职责等情况。涉及乡镇的审计项目，延伸审计村（社区）“三资管理”与“一事一议”专项资金。具体审计时间和分工，根据市经济责任审计工作领导小组的委托确定。
2015年度审计项目计划表
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2015年度审计项目计划表
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审计类别
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审计项目单位
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数量（个）
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具体审计事项与部门单位
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一、财政审计
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（一）本级预算执行审计
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2
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市财政局、市地税局。
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（二）部门预算执行审计
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2
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市公安局、市国土资源局。
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（三）财政绩效审计
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3
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扶贫资金、移民开发资金、公益性岗位补贴资金。
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二、行政事业审计
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（一）教育系统审计
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1
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市教育局机关、公立高中（中职）、义务教育阶段学校（部分）、公立幼儿园。
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（二）车辆超限超载治理审计调查
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1
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治理车辆超限超载情况（市公路管理局、交警大队等单位）。
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（三）社会抚养费审计
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1
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社会抚养费（省厅，6月至7月）。
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三、农业环保审计
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1
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环保资金审计。
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四、社保审计
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（一）养老保险基金审计
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1
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养老保险基金（审计署，8月至10月）。
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（二）安居工程跟踪审计
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1
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城镇保障性安居工程跟踪（审计署，2015年1月至3月）。
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五、经济责任审计
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10
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市粮食局、市人防办、市档案局、团市委、市机关事务管理局、市文体新局、市行业办、市安监局、蒲圻办事处、中伙铺镇（咸宁市安排）。
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六、投资审计
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4
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蒲纺工业园、城投公司项目、非城投公司项目、征地拆迁补偿资金审计调查。
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合计
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27
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审计署2个（养老保险基金审计、城镇保障性安居工程跟踪审计）、省审计厅1个（社会抚养费审计）、赤壁市自定项目25个。
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鄂公网安备 42128102000128号
