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关于印发赤壁市居民健康卡建设工作实施方案的通知

索引号 ： 11346509/2015-1563686 文       号 ： 赤政办发〔2015〕25号

主题分类： 卫生 发文单位： 赤壁市人民政府门户网

名       称： 关于印发赤壁市居民健康卡建设工作实施方案的通知 发布日期： 2015年03月23日

有效性： 失效 发文日期： 2015年03月23日

各乡镇人民政府、办事处，市政府各部门：
　　《赤壁市居民健康卡建设工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
 
2015年3月17日
 
 
赤壁市居民健康卡建设工作实施方案
 
为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号），国家卫计委要求“十二五”期间大力推进居民健康卡建设，湖北省被确定为全国居民健康卡建设第二批试点省份，咸宁市将此项工作纳入2015年政府十件实事之一。为认真做好我市居民健康卡发行与应用工作，切实发挥居民健康卡方便群众看病就医需求，特制订以下方案：
 
一、居民健康卡建设的总体目标与主要任务
（一）总体目标。居民健康卡是基于电子健康档案、电子病历和卫生信息平台，实现医疗卫生服务跨系统、跨机构、跨地域互联互通和信息共享所必须依赖的个人信息基础载体，是计算机可识别的CPU卡。居民健康卡同时加载银联银行卡信息和卫生健康信息，应用居民健康卡，将逐步替代各级各类医院的就诊卡，替代新型农村合作医疗的医疗卡，实现卫生信息化的一卡通。
应用居民健康卡，将进一步方便居民预约挂号、查询疫苗接种记录、既往就诊记录、检查检验结果、健康档案查询以及就医费用结算。转变原有医疗卫生服务模式，提高服务质量与效率，避免重复检查，缩短患者就医排队候诊时间，使“看病难、看病贵”得到有效缓解，切实改善医患关系。
到2015年底，使参合农民健康卡发卡率达到100%，区域内人群健康卡发卡率达到85%以上。
（二）主要任务。坚持统筹规划、重点突破的原则，以新农合参合农民、新生儿（儿童）、职业病高危人群、无偿献血者等四个重点人群为突破口，推进全市参合农民健康卡的发行与应用建设。积极鼓励城镇职工、城镇居民办理居民健康卡，最终实现人人拥有居民健康卡，充分发挥居民健康卡便民、利民和服务管理的作用。
2015年上半年，主要完成以新农合参合为基础的农村人口的居民健康卡发卡任务及医疗机构的基本应用，2015年下半年主要完成城镇职工、城镇居民的居民健康卡发卡任务。实现区域内跨机构就医“一卡通”，方便群众获得连续、优质的预防保健及诊疗服务，获得医疗卫生服务信息，办理基本医疗保险（新农合）费用结算，在线查询持卡人健康信息等。
 
二、工作步骤和具体要求
（一）确定合作银行。以新农合基金开户为基础，选择城乡具有服务网点、有实力、服务好的银行为合作银行，居民健康卡制卡及应用相关费用（制卡费用、机具设备、卡受理与应用环境改造及系统建设费用等）由合作银行提供，居民免费获取自己的居民健康卡。协调财政与新农合经办机构在合作银行设立新农合基金帐户，让新农合补偿基金通过合作银行、居民健康卡流通。
（二）确定制卡商、批量制卡。由合作银行选定具有居民健康卡制卡资质的制卡商，按照居民健康卡技术规范进行批量制卡，要求保障质量与时限，2015年5月底前，完成新农合参合人群的批量制卡。2015年下半年完成城镇职工和城镇居民的批量制卡。
（三）做好居民健康卡身份信息采集、核准。市卫计局、市新农合办、合作银行与市公安局、市人社局协调配合共同完成，居民健康卡身份信息采集，数据比对校验。以新农合参合信息、职工医保、居民医保参合信息为基础，与公安系统的人口信息对照识别真伪。
（四）做好卡受理与应用环境改造。居民健康卡应用的主要环境在各级医疗机构，各医疗卫生机构要按照居民健康卡的技术规范，由市卫计局及合作银行统一部署，积极改造网络环境、硬件受理环境及系统软件的升级更新，及时完成卡受理与应用环境改造，确保居民健康卡应用一卡通。
（五）做好卡与机具设备的存储、发放与管理。批量制卡后，由市卫计局、合作银行、新农合办分工合作组织发放，要按要求逐级做好领卡登记。读写卡机具由市卫计局与合作银行按照医疗机构需要进行分配与发放、安装，做好设备的分发、领取、安装调试的登记管理。
 
三、保障措施
（一）加强组织领导。居民健康卡的建设是服务居民、助力医改的一项重要工作。市政府成立以副市长王良永为组长，市政府办公室副主任、金融办主任徐竞，市政府办公室副主任李亚成，市财政局局长王炎林，市卫计局局长刘继明，赤壁农商行董事长陈军为副组长，市公安局副局长陈海燕，市财政局副局长饶慧玲，市人社局副局长、医保局局长徐七松，赤壁农商行副行长汪全洲，市农合办副主任饶钦柏，市卫计局党委委员钱平平为成员的居民健康卡建设工作领导小组。小组下设健康卡管理办公室，办公室设在市卫计局，由钱平平兼任办公室主任，协调管理全市居民健康卡发放与应用工作。同时成立赤壁市居民健康卡建设项目实施小组，具体组织实施居民健康卡建设。
（二）建立沟通协调机制。市卫计局要充分发挥主观能动性，加强与财政、公安、社保等部门的沟通协调，充分利用联席会议等机制整合资源，利用银医合作、多卡合一、分步推进等方式，积极开展和稳步推进居民健康卡的发行和应用。
（三）完善配套环境建设。完善市级卫生信息平台的建设，有序整合各级医疗卫生单位、新农合、全员人口健康信息等数据，使信息达到互联互通；完成居民健康卡受理环境（医疗卫生单位、银联单位、卡发放窗口）的改造，确保居民用卡畅通、便捷、安全。
（四）积极开展宣传引导。通过电视、广播、宣传单等方式宣传居民健康卡建设的政策、措施、成效和便利，努力营造良好的知卡、用卡环境和社会氛围，让群众真正认识到持卡的方便、快捷和实惠。
 
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