各乡镇人民政府、办事处，市政府各相关单位：

当前我市已进入主汛期，高温天气、强降雨、山洪、雷击、泥石流、山体滑坡等自然灾害、地质灾害多发，水库安全度汛面临严峻形势。为防止各类事故的发生，确保人民群众生命财产安全，现就有关事项紧急通知如下：

一、加强组织领导，严格落实责任

各地、各部门要进一步提高汛期安全工作重要性的认识，深刻吸取近年来因自然灾害引发安全事故的沉痛教训，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，切实把汛期安全工作摆到重要位置，制定切实可行的工作方案，将防范极端灾害性天气引发安全事故的各项措施落到实处，并抓紧、抓细、抓实。要严格落实防汛抗灾行政主职负责制，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，建立责任体系、健全工作机构、强化组织领导、层层落实责任。各级政府、各行业主管部门和各单位主要负责人要结合各地、各部门实际亲自抓，及早防范、及早部署、周密安排，做好汛期安全防范和抢险的各项准备工作，确保责任到人、措施到位、科学防范，坚决杜绝汛期安全事故发生。

二、加强防范措施，做好应急准备

各地、各部门要针对历年灾害发生特点，进一步完善防汛抗灾工作预案，从经费、预案、物资、队伍等方面做好充分准备，全面提高防汛抗灾救灾的应急能力，对重点地区和关键环节有针对性地落实防灾措施，切实做好防范工作。

（一）切实做好水库防汛工作。

1.严格落实各项防汛责任制。各水库防汛责任人要迅速进岗到位，切实履行防守职责，严格落实“十有”要求。各指挥长、责任人要对水库进行徒步检查，特别是高水位运行的水库要就近安排专人加密巡查，做好巡查值班记录。

2.切实加强对中小水库的防汛调度。对未除险加固的小（二）型水库，特别病险水库要控制水库水位，预腾库容，绝不允许超蓄；对溢洪道过水断面不足的要进行扩挖，增加泄洪能力；对重点病险水库，必须空库度汛，确保安全，做到万无一失。

3.进一步完善防汛抢险应急预案。如遇超标准洪水或“砣子雨”，要及时启动预案，做好下游群众安全转移工作，确保标准洪水内不倒一坝，超标准洪水内最大限度减少人员伤亡。

（二）切实做好地质灾害防范工作。

1.提高认识，落实监管责任。国土资源部门要切实履行本行政区域内地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作职责，加强与气象、水利等部门沟通协调，及时掌握气象、灾害信息；各乡镇、办事处、场和相关单位、工矿企业要按照属地管理原则，根据国土资源部门统一部署，落实安全措施，全面抓好本辖区、本单位地质灾害防治工作。

2.加强监测预警，落实防治措施。要全面开展地质灾害安全隐患排查和督促检查，明确防治重点区位、重点时段和手段措施；要密切关注气候变化，对极易诱发滑坡、崩塌的强降雨和长时间的连续降雨，要做好地质灾害趋势预测预警；要加强对已查明的地质灾害隐患点监测预警责任制的落实，特别是对有变形迹象的地质灾害隐患点，督促监测责任人和监测人员到岗到位；要加大监测密度，认真做好监测记录，一旦发生异常变化，要迅速上报，并及时采取措施，组织好紧急撤离工作，确保群众安全转移。

3.做好灾情、险情应急处置工作。要积极主动做好灾情、险情调查工作，及时划定危险区，加强宣传，使隐患点周边群众熟悉撤离信号、路线和避险场所；要做好灾情、险情应急处置工作，接到险情和灾情报告后，要尽快赶赴现场，指导做好抢险救灾工作，避免群众和抢险救灾人员伤亡。

（三）切实做好城乡危旧房屋安全防范工作。

1.明确责任，及早部署。各地、各单位和工矿企业要严格落实属地管理责任制，高度重视汛期危旧房屋安全防范，坚持谁主管、谁负责的原则，提前预警，及时部署组织对所辖区住户进行全面彻底拉网式的排查，迅速建立危旧房屋管理基础台账。

2.突出重点，加强防范。对所排查出来存在安全隐患的危旧房屋，必须采取措施，将住在危旧房屋中的有关人员、牲畜搬离出来，就地就近安排在安全地方；对检查所发现的危旧房屋里没有住人的危房，组织专业人员对其进行拆除，一时拆除不了的要安排专人看守，消除安全隐患。同时要做好危险农舍、校舍、农村福利院、卫生院、农贸市场、简易工棚等安全排查，遇有重大灾害性天气和险情，学校要停课、厂矿要停工、各类集会活动要取消，及时转移并妥善安置受威胁地区人员，避免造成人员伤亡。

3.加强预警，完善预案。各地、各单位和工矿企业要要切实加强与气象部门的联系，完善预警预报，应急联动机制，及时掌握气象变化和雨情、水情动态。要高度重视应对自然灾害处置工作，认真做好抢险救援准备，一旦发生事故，能够及时处理，迅速、有序、有效地开展救援工作。

三、加强汛期值班，确保信息畅通

各地、各部门在主汛期要严格24小时值班制度，落实专人值班监控，随时掌握和及时处理灾情。重大汛情、险情和灾情要按规定及时报告，确保汛期信息准确畅通。一旦发生重大险情，各地、各相关单位主要负责人要做到三个“第一”，即第一时间报告，第一时间到场，第一时间处置。对出现重大险情瞒报、漏报、迟报造成严重损失的，要严格追究有关人员的责任。

赤壁市人民政府办公室

2014年7月1日