赤政办发〔2012〕131号
市人民政府办公室关于
印发赤壁市2012年农村卫生改厕
项目实施方案的通知
各乡镇人民政府、办事处、场，市政府有关部门：
《赤壁市2012年农村卫生改厕项目实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
赤壁市人民政府办公室
2012年8月31日
赤壁市2012年农村卫生改厕项目实施方案
为促进基本公共卫生服务均等化，加快农村改厕进程，带动农村环境卫生综合整治，规范无害化卫生户厕建设项目的实施，根据湖北省下达我市的2012年农村卫生改厕任务和要求，特制定本方案。
一、项目目标
2012年11月30日前，全市完成1000座三格式无害化卫生户厕建设任务，确保项目村以户为单位改厕覆盖率达到95％以上。
二、项目内容
我市农村卫生改厕重点支持血吸虫病流行地区，按照全国爱卫办推荐的无害化卫生厕所类型，在项目区建设无害化户厕，补助资金用于无害化卫生厕所地下部分建设和工作经费。
三、基本原则
（一）因地制宜，合理布局，以行政村为单位，集中连片，整村推进。
（二）改建和新建相结合，以改为主，大力提倡厕屋入室或无害化卫生厕所建在农户院内。
（三）通过改厕带动农村环境卫生面貌的改变，达到农村居住环境卫生综合治理，防病保健康的目的。
四、项目范围
柳山湖镇、余家桥乡、蒲圻办事处等3个乡镇（办事处）的7个行政村。
五、项目资金安排
项目资金共65万元，其中上级补助50万元，市政府配套15万元。主要用于补助每户改厕建设资金600元，市血防办改厕工作经费5万元。
六、项目保障措施
（一）组织保障。
为加强农村卫生改厕项目的组织领导，市政府决定调整市农村卫生改厕项目工作领导小组。组成人员如下：
组 长：刘训林 副市长
副组长：刘志勇 市政府办副主任
胡新文 市卫生局局长
成 员：陈柏平 柳山镇党委副书记常务副镇长
李亚成 余家桥乡党委副书记
刘继辉 蒲圻办事处党委委员、武装部部长
钱耀林 市血防办主任
漆静珍 市爱卫办主任
徐斯民 市财政局社保股股长
徐卫国 市血防办副主任
领导小组办公室设在市血防办，徐卫国兼任办公室主任。
领导小组负责研究制定我市农村血防改厕建设计划和管理办法，协调解决项目建设中的有关问题，督促检查项目建设质量和进度。领导小组办公室负责制定农村无害化卫生户厕建设技术方案，认真开展技术指导和监督检查，定期通报项目建设质量和工作进度，及时向领导小组报告项目建设中的问题，完成领导小组交办的其他事项。
由市卫生局、市血防办、市爱卫办有关人员组成改厕工作技术指导专班。负责提供农村改厕技术标准、编制无害化卫生户厕建设项目实施方案、承担项目资料审核、技术指导、质量控制，效果评估并适时组织开展粪便无害化处理效果检测。
（二）技术保障。
各项目镇要按照本方案规定的项目目标和范围，结合本地实际合理制定具体的实施方案，包括项目目标、实施范围、组织形式、工作计划、监督指导和地方配套资金落实等。新改建的无害化卫生户厕应组织有资质的专业施工队承担建设任务，项目村村委会要做好施工质量督查工作，对不符合建设标准的，要责令施工单位返工，直至达标。项目管理到村，做好建立村级电子档案和户厕编号工作，搞好健康教育与促进工作，宣传指导正确使用与维护无害化卫生厕所。
（三）监督和评估。
1、实行项目进度月报制度，各项目乡镇每月底向市项目办报告本月的农村改厕进度。市项目领导小组对项目的组织、管理，改厕的质量、数量进行监督检查，对未达到要求的提出整改意见，项目完成好的地方予以表彰和奖励。
2、项目执行期间，各项目镇随时做好接受国家、省或市对改厕质量进行抽查和指导的准备。
3、项目完成后，各项目镇必须及时将项目自评估总结报市项目办。
4、市改厕办按照有关规定对项目完成情况，进行终期考核评估，完成终期考核评估报告。
七、项目进度安排
（一）8月：宣传发动、组织启动和开展培训，下发农村卫生改厕项目实施方案；项目单位组织编制本地实施方案。
（二）9月-11月：各项目单位组织开展项目建设，市项目办派专家不定期到各地开展检查督导工作，确保改厕质量。
（三）12月上旬：开展效果评估，并进行粪便无害化处理效果检测与评价。
（四）12月下旬：项目终期考核验收、评估与总结。
附件： 1、赤壁市2012年农村卫生改厕计划分配表
2、赤壁市农村卫生改厕建设项目技术方案
赤壁市人民政府办公室
2012年8月31日
附件1：
赤壁市2012年农村卫生改厕计划分配表
乡 镇 | 行政村 | 数 量 |
余家桥乡 | 余家桥 | 120 |
月星山 | 180 |
大 岭 | 100 |
蒲圻办事处 | 苦竹桥 | 150 |
望 山 | 150 |
柳山湖镇 | 柳 山 | 100 |
团 山 | 200 |
合 计 | | 1000 |
单位：户
附件2：
赤壁市农村卫生改厕建设项目技术方案
为规范我市农村卫生改厕项目建设，加强技术指导，规范操作程序，保证项目实施质量，特制定本方案。
一、农村血防改厕建设
选择全国爱卫办推荐的三格化粪池厕所，中央补助资金支持的地下部分包括贮粪池、便器、厕屋地面(脚踏预制板)。农村户厕的设计建造和维修管理，参照《中国农村卫生厕所技术指南》(2003年版)实施。
二、无害化卫生户厕设计依据
1．《粪便无害化卫生标准》(GB7959)；
2．《农村户厕卫生标准》(GBl9379)；
3．《农村改厕技术规范(试行)》；
4．卫生部《消毒技术规范》。
三、技术要求
（一）基本原则。
1．户厕建设类型为三格式化粪池无害化卫生厕所。
2．建造的厕所应符合《农村户厕卫生标准》(GBl9379)基本要求并应正确使用和维护。
（二）无害化卫生户厕的组成。
户厕的主要部分包括：
1．外墙和屋顶的围护结构；
2．厕室内设施：便器、冲水设施、照明设施、通风设施，手纸篓等；
3．粪便处理设施：三格化粪池(进粪管、过粪管，粪池盖板等)。
（三）材料要求。
建造材料选择要求：选择的产品与材料应坚固耐用，有利于卫生清洁与环境保护。便器应选白色节水型陶瓷制品，红砖应选择50#以上标号，水泥应选择425#以上标号，建造材料必须是正规生产厂家的合格产品，具有质量鉴定报告，并保留其复印件。
（四）户厕选址。
要求无害化卫生户厕的建造要以人为本，其原则是卫生适用、方便、安全、防臭。
1．无害化卫生户厕地址应选在常年主导风向的下风向；
2．无害化卫生户厕远离水源，距离不少于30m；
3．厕所地下部分建设应有利于维护，也便于出粪和清渣；
4．合理布局，充分考虑农民需求，选地势较高、地基相对坚实、排水通畅，使用方便和容易到达的地方建厕，还应符合村庄建设规划，不要建造在主要道路两旁。
（五）新建无害化卫生户厕设计与施工要求。
1．蹲位数量：l—2个。
2．进粪管(槽)：进粪管(槽)是连接大便器出口到贮粪池的通道，可直接用水泥砖砌滑粪槽或用内径lOOmmPVC塑料管连接为进粪管，砌筑和安装时一定要有适宜的坡度，便于粪便滑动。
3．化粪池容积：三格化粪池的有效容积应保证粪便在第一池贮存20天，第二池贮存10天，第三池贮存30天。l个蹲位的户厕化粪池总容积不得小于1．5m3，3个池子其容积比例是2：1：3，但第三池的容积根据清理周期长短可适当增容。化粪池深度：深度l000mm，粪液深度900mm，化粪池的上部应留有lOOmm的空间。
4．过粪管：过粪管适宜采用直径lOOmm的PVC塑料管。过粪管安装位置应安装在三格化粪池的两堵隔墙上，其中第一池到第二池过粪管下端(即粪液进口)位置在第一池的下l／3处，上端溢粪口在第二池距池顶lOOmm处；第二池到第三池过粪管下端(即粪液进口)位置在第二池的下l／3或中部1／2处，上端溢粪口在第三池距池顶lOOmm处。为施工方便，适宜采用倒L型过粪管，两根过粪管在两堵隔墙上交错安装。取1根内径lOOmm长的塑料管，在一端350mm处用木锯斜面锯下，成为2根带有斜面的塑料管，较长的1根安装于l池与2池的隔墙上，较短的1根安装于2池与3池的隔墙上。隔墙的过粪管开口的位置最好是在隔墙与粪池池边上部离池顶llOmm处，开口面积为110×1lOmm2，开口内安装一个90度直角塑料弯头与过粪管相连接。
5．便器和冲水：采用节水型便器，以白色陶瓷蹲便器为佳。冲水设施可采用自来水冲洗，无自来水地方采用水桶加水舀冲洗的方式，便器位置以便器下口中心为基础，距后墙350mm，距边墙400ram，也可用厂家生产的定型产品直接安装。
6．化粪池建设：化粪池池壁上沿砌筑应应高于地面lOOmm，附近设排水沟，以防雨水倒灌流入。盖板要出池壁30—50mm，以利防止雨水渗入，1—2池安装盖板时可用l：6水泥沙浆密封(便于粪便密闭发酵和1--2年内彻底清淘时撬开)，第三池设置活动盖板。
7．排臭装置：在第一格池子或进粪管上安装1根内径lOOmm的PVC塑料管用于排臭，顶端要高于厕屋顶500mm以上，排臭管顶端出口宜安装塑料T型管或弯管，以防止雨水流入。
8．厕室室内墙壁1、2m—1、5m以下用瓷砖贴面或水泥抹面。
（六）旧厕改造。
1．地上部分的改造。
厕屋的改造：厕屋的改造主要是对原有的厕屋进行内、外部装修，或对原有布局不合理的部分进行改造，提高其卫生性、美观性、舒适性、隐私性和通风性等。厕屋的改造主要包括以下几部分：
(1)外墙壁：主要是对原有的内外墙壁进行加固、粉刷，增加卫生、安全性。对通风、排臭和采光不良的旧厕，在其墙壁是增加排臭管、花窗或排气扇，改善其采光和通风性能。
(2)屋顶：对雨天有渗漏的屋顶进行防水处理，更新和加固。
(3)屋内地面：主要是固化厕屋内地面，使厕屋内地面便于清洗。
2．蹲位的改造：由于旧式户厕的蹲位大多是槽式蹲位，不能防蝇蛆，厕屋内臭味较重，同时粪便暴露面积大，给苍蝇蛆的繁殖创造了有利条件，旧式户厕蹲位设计的不合理是导致卫生状况较差的最主要原因。旧式户厕蹲位及便器的改造，是在原来的槽式蹲位是安装适宜的节水型白色陶瓷大便器；
3．地下部分的改造——化粪池的改造
主要是在原有贮粪池的基础上，因地制宜地改造成为具有粪便无害化处理功能的三格化粪池，旧贮粪池按照三格化粪池的标准容积大小、深度、过粪管和池子盖板的安装位置，进行施工。
四、使用与管理
（一）三格化粪池的使用。
1．新池建成需养护两周后正式启用，在启用前要做试水试验，以判断是否有渗水现象，判断方法是将三个贮粪池灌水至过粪管出口处，观察24小时，水位下降不超过lOmm即可判为不漏水；
2．使用前在第一池内注入一些河塘水或井水，水深以高出过粪管下端口为宜，第二池和第三池不要加水；
3．选择节水型便器，严格控制用水量，每次冲洗用水不宜超过3L；
4．第三池掏出的粪液，可直接用于施肥；第一、二池的粪皮、粪渣，视使用情况，在1--2年内应彻底清淘，并就地或就近进行高温堆肥或化学法进行无害化处理，禁止使用没有经过无害化处理的粪液、粪渣与粪皮施肥，严禁其直接排入水体；
5．如果第三池粪液不用于施肥而需排放，则可从第三池上部引入直径lOOmm的排污管道至渗滤坑的上层中央，渗滤坑以鹅卵石、粗砂填充，以防止粪水中氮、磷直接进入水体造成富营养化；
6．在自然灾害与其他特殊需要时，可在粪液、粪渣和粪皮中直接加入足量的生石灰、漂白粉或含氯消毒剂进行应急消毒处理，处理过程与处理效果必须符合《消毒技术规范》的要求。
（二）无害化卫生户厕的管理。
户厕要及时清掏第三池化粪池的粪液，粪池盖板和出粪口经常维护；保持厕所清洁，养成正确入厕习惯。要做到：
1．保洁落实，地面及四周墙壁整洁；
2．墙壁、门窗、隔断板等整洁无污迹和乱涂乱画；
3．便器及时清洁，无粪迹、尿迹、痰迹和其他污物；
4．空气流通无臭气；
5．厕内设施和工具摆放有序、干净整洁；
6．外墙、屋顶及厕屋周边环境整洁。
抄送：市委有关部门，市人武部，各人民团体；
市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。
赤壁市人民政府办公室 2012年8月31日印发
共印50份
鄂公网安备 42128102000128号
