赤政办发〔2012〕82号
市人民政府办公室关于
做好全市政策性“三农”保险工作的通知
各乡镇人民政府、办事处、场，市直有关部门：
为切实增强农业、农村和农民抵御自然灾害和意外事故风险能力，构建全市农业支持保护体系，推进城乡协调发展，进一步巩固政策性“三农”保险工作的成果，全力推进我市创建保险先进县（市）活动，根据省政府做好政策性“三农”保险工作的要求，结合我市实际，现就做好2012年度全市政策性“三农”保险工作有关事项通知如下：
一、统一思想，充分认识做好政策性“三农”保险工作的必要性
2011年以来，在市委、市政府的正确领导下，在各职能部门的通力合作下，我市的政策性“三农”保险工作全面铺开，覆盖面不断扩大。实践证明，开展政策性“三农”保险有利于减轻农民因灾害造成的损失，增强农民的生产自救能力，促进农业稳步发展，是建设社会主义新农村、构建和谐赤壁的紧迫要求，是扶持农民、保护农业、促进农村发展的重要举措，是党和政府惠农政策的具体体现；有利于完善农村社会保障体系、维护农村社会稳定、推动新农村建设；有利于扩大保险覆盖面、增强保险业服务社会的能力、促进保险业和全市经济社会持续健康发展。全市各地、各有关部门及人保财险公司要在去年的基础上，按照政府推动、市场运作、农民自主自愿的原则，加强组织领导，进一步加大工作力度，扎实推进政策性“三农”保险工作，创新支农方式，切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。
二、统一标准，严格执行政策性“三农”保险保费补贴标准
2012年，我市政策性“三农”保险继续开展能繁母猪、水稻、农房和农民工意外伤害保险等4个险种，中央和省、市财政通过保费补贴的办法，引导和鼓励农户、龙头企业和专业合作经济组织自愿参加保险，增强抗风险能力。
（一）水稻保险。保险金额为每亩200元，保险费率7%，按季每亩保费14元。其中：中央财政承担40%，每亩5.6元；省财政承担25%，每亩3.5元；市财政承担10%，每亩1.4元；农民承担25%，每亩3.5元。
（二）能繁母猪保险。保险金额为每头1000元，保险费率为6%，每头母猪保费60元。其中：中央财政补助50%，每头30元，省财政补助30%，每头18元，养殖户承担20%，每头12元。
（三）农房保险。为全市“两属两户”（持证的农村军属、烈属和低保户、分散供养的五保户）提供农房保险，保险金额为每户3000元，保险费率3‰，每户保费9元。其中：省财政承担70%，每户6.3元；市财政承担30%，每户2.7元。
（四）农民工意外伤害保险。由市政府为农村长期外出务工人员投保意外伤害保险，每人保费5元，保险金额4万元，保费补贴由市财政负担。
三、强化措施，确保政策性“三农”保险工作有序推进
（一）强化组织领导，加强分工协作。“三农”保险涉及面广，工作复杂，市政府已将“三农”保险工作纳入各乡镇（办、场）和相关部门年度目标责任考核，各乡镇（办、场）和相关部门要高度重视，纳入重要议事日程，并作为政绩考核的重要内容。市政府政策性“三农”保险工作领导小组统筹安排“三农”保险工作，按照咸宁市政府有关文件要求，今年继续由市农办为召集单位，牵头协调相关工作。进一步完善由财政局、农业局、畜牧兽医局、民政局、人社局、人保财险赤壁支公司为成员单位的联席会议制度，各成员单位具体负责相关政策性“三农”保险工作的组织落实，定期通报各地政策性“三农”保险工作进展情况。
（二）落实工作目标，积极有序推进。各乡镇（办、场）要按照市政府安排，明确分管领导并成立相应工作专班，迅速召开动员会议，充分调动乡镇、村组基层力量，层层签订责任状，力争全市水稻种植面积、能繁母猪承保率达到100%，“两属两户”农房承保率达到100%，农民工意外伤害保险承保率达到80%。全市水稻保险在6月10日前完成承保签单、农户收费工作，“两属两户”农房保险在8月30日前完成签单工作，能繁母猪保险在9月20日前完成承保签单、农户收费，农民工工作意外险要在10月20日前完成签单工作。
（三）做好收费统计，落实补贴资金。各乡镇（办、场）要引导农民积极交费参加政策性农业保险，切实帮助人保财险公司做好农户签单和收费统计工作，确保“三到户”的实现，即保费征收到户，凭证发放到户，赔款支付到户，保证“三农”保险及时生效和国家惠农政策落到实处。人保财险公司将签订保单及农户已缴清保费进行汇总后，按险种报农业、民政、人社局保障部门审核认可，财政局据此在10个工作日内拨付应由市级财政承担的保费补贴资金。财政局在此基础上报省级财政部门申请国家和省级保费补贴资金，国家和省级保费补贴到位后7个工作日内拨付给人保财险公司。财政、审计、监察部门要加强对补贴资金的监督管理，严肃查处违纪违规行为，确保政策性“三农”保险真正惠及“三农”。
（四）执行保险合同，赔付及时准确。保险合同条款是由省级保险经办机构、省政府有关部门，按照有关法律法规、政策和我省实际情况制定，报保险监管部门审查备案后发布。各地要严格按照全省统一规范的保险合同条款执行，不得擅自更改。投保人缴付保费、经办保险机构与投保人签订保险合同后24小时内即生效。保险公司对受灾农户要严格按条款规定及时查勘、及时理赔。
（五）强化灾害防范，确保农民利益。我市属自然灾害和农业病虫害多发地区，市政策性“三农”保险工作领导小组要建立大面积灾害保险理赔预防方案，统一协调大灾发生后的政策性“三农”理赔工作，充分保障受灾农民的利益和保证社会稳定。农业局、畜牧兽医局、民政局、人社局要积极参与，给予保险理赔必要的技术支持和协调，人保财险公司要增强社会责任感，从服务“三农”的全局出发，把社会效益放在首位，积极稳妥地做好政策性“三农”保险工作，努力实现“农民满意、政府满意”的目标。要按照保险合同条款的要求，积极为农户提供优质便捷的服务，一旦出险，要及时受理、及时赔付。
（六）落实工作经费，严格财经纪律。“三农”保险的工作经费按照省、市相关部门的规定由保险机构进行落实，具体标准由市政策性“三农”保险领导小组确定，工作经费在完成收费和申请上级财政补贴后由“三农”保险办公室和保险经办机构核实拨付。各地和有关部门要完善财务手续，严肃财经纪律，严禁在收取的保险费和财政补贴中进行坐支和抵扣，严禁将“三农”保险工作经费挪作他用。
（七）深入政策宣传，推进网络建设。各乡镇（办、场）和市直有关单位和人保财险公司要充分利用广播电视、报刊、网络等媒体，继续深入宣传政策内容，力求进村入户，做到家喻户晓，增强广大农民群众的保险意识，千方百计调动农民自愿参保的积极性。要把保险服务网点建设纳入“三农”保险的工作内容，各乡镇（办、场）要设立“三农”保险办公室，明确分管领导并成立工作专班，迅速召开动员会议，充分调动乡镇、村组基层力量，层层签订责任状，为农户提供快捷、优质的服务。
二0一二年五月二十八日
赤壁市2012年水稻保险面积核定表 |
单 位 | 种植面积（亩） |
中伙铺镇 | 49511.81 |
茶庵岭镇 | 26915 |
柳山湖镇 | 37801 |
黄盖湖镇 | 14419 |
沧湖生态农业开发区 | 4471 |
陆水湖风景区办事处 | 2453 |
蒲圻办事处 | 13693 |
余家桥乡 | 23596.34 |
赤壁镇 | 26311.07 |
赤马港办事处 | 26236 |
新店镇 | 53228 |
神山镇 | 61748.79 |
赵李桥镇 | 16723 |
官塘驿镇 | 70325 |
车埠镇 | 48640 |
合 计： | 476072.01 |
主题词：农业 保险 通知
抄送：市委有关部门，市人武部，各人民团体；
市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。
赤壁市人民政府办公室 2012年5月28日印发
共印50份
鄂公网安备 42128102000128号
