赤政办发[2010]127号

市人民政府办公室关于印发

赤壁市2010年“以机代牛”项目实施方案的通知

各乡镇人民政府、办事处、场，市政府有关部门：

《赤壁市2010年“以机代牛”项目实施方案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织。

                        二〇一〇年十月十五日

赤壁市2010年“以机代牛”项目实施方案

    为了加快推进农业机械化，落实以控制传染源为主的综合防治策略，在血吸虫疫区大力推行“以机代牛”，减少耕牛传播疾病几率，切断血吸虫病传播途径。根据《赤壁市2010年血吸虫病防治“整县推进、综合治理”项目实施方案》精神，对陆水河下游沿线有螺外滩禁牧涉及的车埠镇梅湖村、柳山湖镇饲养的耕牛，实行集中宰杀，整村推进，建立“无牛村”。现结合疫区病（耕）牛现状及农业机械化发展实际，特制订本实施方案。

    一、实施地点和期限

    （一）实施地点。

    2010年重点在血吸虫重疫区车埠镇、柳山湖镇5个村实施血防“以机代牛”项目。分别是车埠镇梅湖村、柳山湖镇腊里山村、易家堤村、吴家门村、团山村。

    （二）实施期限。

    根据省政府的部署，安排我市宰杀病（耕）牛任务120头，计划在2010年10月底前完成。

    二、补贴对象和标准

    （一）补贴对象。

    重疫区2个镇5个村饲养的耕牛予以宰杀的农户。

    （二）补贴标准。

    未宰杀病（耕）牛户按每宰杀一头给予1200元补贴标准。往年宰杀病（耕）牛户重新养牛并且强制宰杀，每头补贴200元。

    病（耕）牛宰杀后的收益和补贴都归农民个人所得。若该农户需要购买农业机械，可再享受购机补贴。购机补贴按《湖北省2010年农业机械购置补贴实施方案》和《湖北省2010年农业机械购置补贴产品目录》的规定执行。

    三、工作程序

    2010年“以机代牛”宰杀病（耕）牛任务，坚持政府主导、行业指导、部门配合、协同作战的原则。各责任乡镇、村要集中时间、集中力量、成立专班、落实专人具体实施宰杀。其工作程序如下：

    （一）病（耕）牛认定。经畜牧部门检验认定病（耕）牛，现场确认，进行标识、编号、照相，建档建卡（一牛一卡），填写病（耕）牛登记表，相关部门人员签字（见附件1）。

    （二）计划安排。各责任乡镇根据市里下达的宰杀计划，将各村组病（耕）牛宰杀进度表上报市血吸虫病防治“整县推进、综合治理”项目领导小组办公室。

    （三）宰杀地点。由各责任乡镇落实集中宰杀地点，并将宰杀时间告知养牛农户，由村组织养牛农户将病（耕）牛送到指定宰杀地点，或由市统一组织由经纪人运送到外地屠宰场宰杀。

   （四）病（耕）牛宰杀。乡镇防疫监督员对病（耕）牛核对确认身份，屠宰人员实施宰杀，然后由乡镇防疫监督员实施检疫（产地检疫、屠宰检疫）。运送外地屠宰场宰杀病（耕）牛时，相关部门人员应跟随监督杀牛。所有宰杀后的病（耕）牛要照相确认，留存备查。由责任乡镇或畜牧部门填写病（耕）牛宰杀登记表（见附件2）。农机部门凭病（耕）牛宰杀登记表与养牛农户签订宰杀病（耕）牛补贴协议（见附件3）。宰杀病（耕）牛的农户不得再养耕牛，否则以套取国家项目资金追究法律责任。

    （五）病（耕）牛处理。病（耕）牛宰杀后对检疫合格、可以进入市场流通的病（耕）牛牛肉，可由养牛农户自行处理；对检疫不合格不能进入市场流通的要就地进行无公害化处理。

    （六）公示。乡镇将各村宰杀病（耕）牛和领取杀牛补贴的农户名单以村为单位张榜公示，接受群众监督，公示时间不少于7天。

    （七）补贴发放。由乡镇将病（耕）牛宰杀补贴资金发放表集中上报市农机局，市农机局认定后报市财政局审核，市财政局通过“一折通”方式将补贴资金拨给杀牛农户个人帐户。杀牛农户持本人身份证和存折到所在乡镇信用社签字领取补贴资金。

    （八）项目监管。加强项目实施和资金的监管，乡镇政府、市农机、财政等部门要成立专项检查组，建立监管体系，加强项目的监督管理，采取综合督导与专项检查相结合和定期与不定期检查相结合的方法，及时发现纠正和处理项目实施中的问题，充分发挥项目建设的作用和效果。补贴资金必须做到专款专用，不得挤占、挪用、截留、套取项目资金。同时要加强对宰杀病（耕）牛农户的跟踪管理，建立长效监督管理机制，坚决制止农户领取补贴资金后又购买耕牛的行为，否则收回补贴资金，并追究其法律责任。