赤政办发[2010]26号

市人民政府办公室关于印发

赤壁市“农家乐”综合整治工作方案的通知

各乡镇人民政府、办事处、场，市直有关单位：

为了加强我市“农家乐”的管理，优化旅游环境，经市政府同意，现将《赤壁市“农家乐”综合整治工作方案》印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。

                       二〇一〇年四月一日

赤壁市“农家乐”综合整治工作方案

    为进一步加强对全市“农家乐”进行管理，提高“农家乐”环境卫生水平，确保我市“农家乐”周边环境干净整洁，使广大市民及游客有一个良好的休闲和用餐环境，根据市委、市政府工作要求，结合我市实际，现就开展“农家乐”综合整治工作通知如下：

    一、整治工作目标

    坚持“条块结合、以块为主”的工作方针，采取“疏堵结合、综合治理”的方法进行整治，通过开展整治活动，使全市的“农家乐”达到整洁、干净、规范、有序的要求，坚决消除脏、乱、差等现象。

    二、整治范围

    全市“农家乐”经营场所及外部环境。重点为107国道两旁、城区周边（含龙佑赤壁温泉附近）和赤壁景区汽渡附近“农家乐”（见附表）。

    三、整治内容

    （一）“农家乐”经营场所周边建筑物及围墙卫生、无序广告、周围杂草等；

    （二）“农家乐”经营场所乱搭、乱挂、乱建、乱堆、乱扔、乱张贴、乱涂等现象；

    （三）“农家乐”证照不齐全，不按规定在经营场所亮照经营；

    （四）“农家乐”的经营招牌破烂损坏；

    （五）“农家乐”垃圾的管理：无垃圾掩埋池、无化粪池。周边有白色泡沫、塑料垃圾等；

    （六）通道不通畅，车辆乱停乱放；

    （七）食品卫生不安全：使用过期、腐烂、变质、有毒食品，使用假冒伪劣商品和国家严令禁止使用的添加剂等；

    （八）是否做到无臭味、无积水，地上无纸屑、污渍，小便槽无尿碱、小便槽定时冲水，保证便后洗手条件，并做好日常消杀工作；

    （九）是否做好除“四害”工作。

    四、组织领导及部门职责

    市政府成立赤壁市“农家乐”综合整治领导小组，负责组织领导、督促检查和指挥协调全市的整治工作。

    组  长：黎  钢  市政府副市长

    副组长：饶  军  市旅游局局长

    成  员：熊新年  蒲圻办事处党委副书记、常务副主任

            李海成  赤马港办事处党委副书记、常务副主任

            钱仕忠  陆水湖风景区办事处党委副书记、常务副主任

            李传清  赤壁镇党委副书记、常务副镇长

            聂群阳  沧湖生态农业开发区党委委员、武装部长

           彭河北  市工商局副局长

    饶慧玲  市财政局副局长

    魏昌华  市劳动和社会保障局副局长

    王成新  市建设局副局长

            沈建明  市环保局副局长

    卢建华  市旅游局副局长

    马南方  市卫生监督局副局长

            陈松林  市环卫局副局长

    综合整治领导小组办公室设在市旅游局，具体负责综合整治工作的组织、指导和协调，卢建华同志任办公室主任。同时，根据相关部门职能，明确如下具体职责：

    （一）市旅游局  负责全市“农家乐”环境整治的协调工作；负责加强对旅游景点周边“农家乐”经营的管理，协助工商、卫生监督等部门对为不合格的“农家乐”经营提供场所、介绍客源等行为进行查处。

    （二）市工商局  负责对取得行政许可的“农家乐”经营户依法核发营业执照；依法取缔无证无照经营行为。

    （三）市财政局  负责“农家乐”补助资金的管理和发放；

    （四）市劳动和社会保障局  协助市财政局搞好“农家乐”补助资金发放；负责“农家乐”员工的培训；

    （五）市建设局（城建站）负责对“农家乐”经营场所建筑物的使用性质予以甄别，协助有关部门加强对建筑土地内容的监管。负责对乡镇“农家乐”集中垃圾进行清运和处理。

    （六）市卫生监督局  负责“农家乐”餐饮的服务许可和监管，并及时向市工商局通报许可证的发放、吊销、注销等情况。对申请从事餐饮经营活动但暂不具备办证条件的，应当进行指导规范，督促其达到食品安全标准；对经整改仍不能达到食品安全标准的，责令关闭；对经认定不符合食品安全标准仍从事“农家乐”餐饮服务的，会同市工商部门查处取缔。

    （七）市环保局  负责检查、督促、指导“农家乐”经营户的环境保护行为；查处“农家乐”经营户违法违规排放噪声、油烟、垃圾、废油等废弃物污染环境行为；对严重污染环境的，牵头组织查处。负责督促修建化粪池、垃圾掩埋池等。

    （八）市环卫局  负责对城区周边“农家乐”的垃圾进行集中清运和处理。

    （九）各乡镇（办）负责对本辖区内的“农家乐”进行属地管理，有关乡镇（办）的重点监管对象见附表。 

    五、工作步骤

    （一）调查摸排、组织部署阶段（2010年4月1日-7日）。对全市“农家乐”行业进行认真调查摸底，全面掌握农家乐经营户的概况。在充分掌握信息的基础上，确定重点整治区域和重点经营户。各乡镇（办）要配合旅游部门对本辖区内的“农家乐”进行认真调查摸底，调查情况于2010年4月7日前报市“农家乐”综合整治领导小组办公室（电话：5355488）。

    （二）监督检查、集中整治阶段（2001年4月8日-4月25日）。各相关部门在市政府的统一组织领导下，联合执法，针对重点区域、重点经营户进行集中整治。

    （三）深入推进、完善机制阶段（2001年4月26日-4月30日）。在综合整治的基础上，各成员单位对整治工作进行总结，并结合工作职责，建立长效管理机制和监管责任制度，做到标本兼治。

    六、工作要求

    （一）加强领导，落实责任。各乡镇（办）、市直各部门要高度重视“农家乐”环境的综合整治工作，将此项工作列入当前议事日程，切实加强领导，落实整治工作任务和责任。综合整治领导小组各成员单位要切实履行职责，加强组织领导，落实整治工作任务和责任，确保完成综合整治任务。

    （二）加强宣传，广泛发动。各乡镇（办）、各有关部门要采取广播、电视、标语、墙报、宣传单等形式，加强对综合整治工作的宣传教育和舆论发动，大力宣传有关法律、法规，引导广大“农家乐”经营户文明经营。对严重污染环境、危害人民群众生命健康的经营行为要适时进行曝光和查处。充分发挥群众的监督作用，健全和落实举报投诉制度，形成全社会共同关注和监督“农家乐”环境的良好氛围，打造文明经营、健康消费的好环境。

    （三）加强监管，严格奖惩。综合整治领导小组成员单位要根据本部门的职责，制定详细可行的工作方案。各成员单位之间要加强协作和信息交流，切实加大查处、打击的力度。综合整治领导小组要对综合整治不合格的“农家乐”经营户进行严肃查处，对合格的“农家乐”经营户授予“赤壁市农家乐经营户”的称号，并将此项工作与“农家乐”补助资金的发放结合起来，真正做到监管严格，奖惩分明。

附件：全市“农家乐”环境整治重点经营户

全市“农家乐”环境整治重点经营户