赤政办发[2010]9号

市人民政府办公室关于分解落实

《政府工作报告》重要工作责任的通知

各乡镇人民政府、办事处、场，市直各部门：

    市第七届人民代表大会第六次会议审议通过的《政府工作报告》，是指导全市各级各部门2010年各项工作的纲领性文件。为了确保《政府工作报告》各项发展目标的落实，现将《政府工作报告》确定的各项工作任务分解到各有关单位。各单位要按照市政府的工作部署和要求，逐条对照，细化目标，落实责任，采取切实可行的措施，狠抓各项目标任务的落实。

    市政府办公室将适时组织力量，对落实《政府工作报告》重要工作责任的情况进行检查和督办，并以《督查通报》等形式予以通报，确保《政府工作报告》确定的各项工作任务落到实处，全面完成我市全年经济社会发展目标任务。

二〇一0年三月一日

关于《政府工作报告》确定的2010年重要工作

责任分解意见

    全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长15%，达到140亿元；规模工业增加值增长20%，达到54亿元；地方财政一般预算收入增长20％，达到5.3亿元；全社会固定资产投资增长30％，达到80亿元；外贸出口总额增长20%，达到3200万美元；社会消费品零售总额增长20%，达到48亿元；城镇居民可支配收入增长10％，达到13000元；农民人均纯收入增长11%，达到6700元；万元生产总值综合能耗下降5%；全年城镇新增就业5000人，城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口自然增长率控制在6‰以内。围绕以上目标任务，市政府明确了今年要着力抓好的若干重点工作，并要求全市各乡镇（办、场）和市政府各部门采取得力措施，抓紧抓好抓落实，以推动各项目标任务的顺利实现。现将2010年政府重点工作责任分解如下：

    一、加快推进新型工业化，着力提升经济增长质量和效益

    1、优化工业经济结构。切实把重点放到做大规模、调优结构、做强产业上。壮大支柱产业。按照“基地化、集群化、品牌化”发展模式，提高科技含量，延伸产业链条，不断提升电力、造纸、纺织、建材、机电、食品六大主导产业综合竞争力，六大产业实现工业总产值突破120亿元。壮大产业集群。重点培育纺织服装、机电制造两大产业集群，规模企业达到100家，实现产值60亿元，3-5年内产值突破100亿元。（市经贸局、经济开发区、蒲纺工业园区）壮大核心企业。大力推进“亿元工程”，着力抓好蒲圻电厂、晨鸣纸业两大重点二期项目，亿元企业突破20家。（市经贸局、发展和改革局）

    2、提升园区发展水平。积极推进经济开发区环境、体制和科技创新，使优秀企业、优势资源、优质要素向园区集中。努力把蒲纺工业园做强、把陆水工业园做大、把赤马港工业园做活，将经济开发区建成全省落实科学发展观的示范区、现代制造业集中区和高新技术产业集聚区，力争一年一个新台阶、三年走在全省前列, 实现工业总产值80亿元，新增工业储备用地1000亩。（市经济开发区、蒲纺工业园区、陆水工业园区、赤马港工业园区、国土资源局）全力推进赤壁长江港区建设。围绕武汉新港产业发展规划，高起点谋划、高标准启动，把赤壁临江产业园建成“产业高地、试验新区、临港新城”。（市交通局、赤壁镇）同时，积极推进107国道和仙崇公路交通沿线的特色乡镇工业园，着力打造赤壁新港物流园、车埠纺织工业园、中伙铺建材工业园、赵李桥和官塘驿资源效益型工业园等一批乡镇产业园区。（市交通局、赤壁镇、车埠镇、中伙铺镇、赵李桥镇、官塘驿镇）

    3、大力培育市场主体。积极推进中小企业成长工程。进一步优化中小企业发展环境，切实缓解中小企业融资困难,完善中小企业授信业务制度和信用担保体系, 用好用活县域经济发展资金及土地、金融、环保等各项扶持政策，引导中小企业与大企业配套发展，走“专、精、特、新”发展之路。（市经贸局、金融机构、诚信担保公司）确保规模以上工业企业总数突破200家，新增20家。重点推进新“115”工程，抓好蒲圻电厂二期、晨鸣纸业二期、华新水泥4800吨生产线、九达机械制造、莱克斯顿智能插座、湖北重工蒲圻机械、司克嘉耐磨橡胶扩建、赤壁金辉纺织漂染、康华药业扩建、赤壁华瑞线业等10个投资在1000万元以上的新上项目，做强10个税收超1000万元的骨干企业，做大50个税收过100万元以上的规模企业。（市经贸局、招商局、经济开发区、财政局、国税局、地税局）

    二、加快推进新农村建设，着力提升农业现代化

    4、创新产业化经营方式。加快农业基地建设。按照“集约化、规模化、标准化、特色化”的要求，大建基地、建大基地。重点建设35万亩优质稻、30万亩优质油菜、10万亩优质苎麻、20万亩优质水产品、6万亩优质茶叶、3万亩优质猕猴桃等六大基地，促进农产品提档升级，将资源优势转化为产业优势。积极推进农业产业化经营。努力培育以晨鸣纸业为龙头的林浆纸一体化、以天绿香莲为龙头的沧湖生态农业、以赤壁米业为龙头的粮食加工、以羊楼洞果茶为龙头的优质茶业等4个“亿元农业产业示范园”，省市级重点龙头企业达到16家。加大农业品牌的培育力度，抓好松峰茶叶、小乔大米、天绿香莲、帝艺啤酒、福华食品、绿态水果、兴农猕猴桃、宏兴食用油、羊楼洞果茶和晨鸣纸业等十大“农字号”精品名牌，新创省级名牌1—2个，无公害、绿色食品认证10个。(市农办、农业局、特产局、林业局、粮食局、水产局、沧湖生态农业开发区)

    5、强化农业服务体系建设。按照“政府引导、企业为主、市场化运作”思路，培育发展专业化、市场化的农业社会化服务体系。积极发展和规范各类协会和专业合作组织，新增各类农民专业合作组织10个，新增专业协会10家；重点培育壮大茶叶、蔬菜、水产、果业、运输、劳务等协会，推广绿态果业专业合作社经营模式，提高农民组织化水平。完善“以钱养事”资金管理办法，加强对农村公益性服务工作监督检查。（市农办、农业局、财政局、特产局、各乡镇、办）积极推进农业科技创新和科技特派员试点工作，建立科技成果转化机制。（市科技局、科协）

    6、拓宽农民增收渠道。鼓励农民发展集约经营和精品农业、生态农业、观光农业、休闲农业和农庄经济，依靠资源优势发展特色食品加工、工艺品制作等产业。（市农办、农业局、旅游局）加强对农民创业的金融和财税支持，培育农村新型金融组织，解决好农村融资难问题。（市财政局、金融机构） 整合培训资源，坚持务农、务工培训一起抓，提高农民就业创业、务工经商能力。培训转移农民就业1.5万人，农民人均纯收入增长11%。（市劳动和社会保障局、农办、农业局等）

    7、夯实农业农村发展基础。深入开展新农村试点和“清洁家园”建设，全面提升农业综合生产能力，努力改善农村生产生活条件。投资6900万元推进余家桥、黄盖湖、新店等土地整理和高效农业示范工程，投资1500万元改造八角坳泵站，投资6000万元完成赤马港小流域综合治理和皤河水利血防工程，投资1.9亿元推进中小学校舍安全工程，投资3500万元兴建110千伏青泉输变工程，投资3000万元扩建改造中医院及乡镇卫生院，投资3000万元新建商品粮基地，投资6000万元新建高产油茶基地。（市农办、国土局、农业局、水利局、教育局、供电公司、卫生局、粮食局）积极创建全国饮水安全工程示范县市。（市水利局）进一步改善城乡交通基础设施。改造国省干线公路20公里，建成二级客运中心站及官塘、赤壁2个镇五级客运站、40个行政村候车亭，开工建设陆口大桥连接线，新建通村公路100公里。（市交通局）整合农业综合开发、土地整理、扶贫开发等基础设施建设项目，集中推进病险库塘除险加固、农田水利渠系配套、机耕道改造等工程建设，持之以恒地增强农业发展的支撑能力。（市农业局、财政局、国土局、扶贫办、水利局、农机局）

    三、加快推进城乡统筹发展，着力提升城市化水平

    8、加快城市建设。投资近10亿元，抓好26个新建和续建项目。重点推进“112工程”，即：建设“一河两岸”、陆水河节堤枢纽、瑞通大道、107国道外环、东洲大道延伸、河北大道延伸、赤壁大道路面改造、老城区道路改造、陆水一桥改造、旅游快速通道生态景观带等十大城市基础设施工程。（市建设局、交通局、水利局、林业局、旅游局）加快赤壁北站站前广场、城市湿地公园、陆水河橡皮坝、城区天然气、污水处理厂二期、城区截污管道改造、汽车农贸建材三大市场、文体中心、老年人服务中心、城区绿化亮化美化等十大城市功能配套工程；（市城投公司、建设局、水利局、市场中心、文体局、民政局、老干部局、供电公司）着力打造“赤壁印象”高档酒店风情商业街、赤壁北站商贸商务圈两大城市功能区。（市城投公司、建设局、赤马港办事处）积极推进赤壁郡都、天骄华庭、博园房产、陆水明珠、永邦欧洲城等开发项目。（市建设局、房管局）认真做好经营城市工作，制定推进城市经营性项目投资多元化的政策措施，拓展重大基础设施建设利用外资、启动民资的领域。争创国家级园林城市。（市城投公司、建设局）

    9、加快小城镇建设。加强镇村规划编制，形成科学完备、统筹城乡的规划体系。建立健全小城镇建设长效机制，制定城镇土地出让金、基础设施配套费的征收使用政策，支持小城镇发展。切实加大城镇供水、供电、交通、环卫等基础设施投入力度，狠抓城镇卫生和环境整治，形成布局合理、规模适宜、层次分明、功能多样的小城镇网络。（市建设局、国土局、财政局、供水总公司、供电公司、交通局、环卫局）继续实施“百镇千村”示范工程，建好车埠、官塘驿、中伙铺、赵李桥等一批特色重点镇，努力把赤壁镇建成全省旅游名镇。（市旅游局、建设局、车埠镇、官塘驿镇、中伙铺镇、赵李桥镇、赤壁镇）加强“中心村”建设，提高中心村服务功能和承载能力，逐步实现村级管理体制向社区管理体制转变；鼓励农村人口向城镇流动，引导农业产业化企业向城镇集中。（各乡镇人民政府、民政局）

    10、加强城市管理。强化规划先导。提高城市规划设计水平，统筹谋划产业布局、功能分区和基础设施建设，进一步完善城市总体规划；全面加强区域控制性详规和重点地段城市设计工作。加强规划管理执法。创新城管综合执法机制，建立城市网格化管理系统。严格管理私人建房和单位定向开发建房，坚决杜绝违法用地、违规建设。加强城市基础设施配套费征收管理。集中开展交通秩序、户外广告、噪音污染等专项整治，强化重点工程、城乡结合部环境整治和背街小巷管理，切实提升城市环境整体水平。完善征地拆迁工作机制。（市建设局、国土局、房管局、规划局、城管局）强化社区服务管理。加强社区基础设施建设，理顺社区职能，拓展社区服务，完善“共驻共建”机制；开展“一居一特”创建活动，建成一批学习型、文化型、生态型、平安型特色社区。（市民政局、公安局、城区三个办事处）

    11、加强生态环境保护。积极推进生态文明建设，努力创建省级环保模范城市。强化节能减排工作责任制，严格控制高耗能、高排放行业发展，加快培育低碳产业，推动低碳技术和产品产业化，确保单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量“三下降”。全面实施排污许可证制度，加快城镇污水处理、垃圾处理、污水管网和陆水河流域水污染防治及农村生产生活污染工程建设。（市环保局、建设局）大力发展循环经济，完善能源、化工、建材等重点领域循环经济发展规划，引进一批循环型企业，加快建设循环经济产业园。（市经济开发区、招商局）

    四、加快推进旅游兴市战略，着力提升第三产业发展水平

    12、大力实施旅游精品工程。着力打造赤壁古战场、温泉度假、陆水湖休闲三大旅游品牌，形成区域性和全国性示范景区，带动我市旅游产品的整体升级换代。重点推进赤壁古战场二期、龙佑温泉度假区二期、五龙山温泉休闲度假区、五洪山温泉度假区、风情赤壁度假区、沧湖体育休闲主题公园等六大项目建设。加快建设赤壁古战场快速通道旅游休闲观光带，通过合理布局、景区带动、打造特色，形成休闲度假、生态旅游、农业观光、农家餐饮为主的旅游产业带。加快发展旅游商品及宾馆、酒店餐饮业等旅游配套产业，力争引进1家五星级酒店，新增5家三星级以上酒店，发展高标准休闲农庄5个。接待海内外游客200 万人次，门票收入2500万元，实现旅游总收入6.5亿元。（市旅游局、招商局、相关乡镇、办）

   13、积极拓展旅游市场。抓住武广高速铁路的开通机遇，加强区域间旅游市场的开发合作，努力将赤壁建成“鄂湘粤三小时旅游圈”重要组成部分和主要旅游目的地。加大宣传促销。高水平办好第十二届三国赤壁文化旅游节，策划组织好广州、深圳、郑州、武汉、长沙等地旅游产品推介招商会，拓宽客源市场，巩固武汉城市圈、长株潭城市群等传统市场，重点开发粤港澳及河南等旅游市场；集中推出“千古风流”、赤壁之战实景演绎等一批文化旅游产品。完善旅游发展规划，深度开发旅游资源。抓好陆水湖风景区、沧湖生态农业旅游示范区、雪峰山旅游区、随阳竹海、羊楼洞和新店明清古街等旅游资源的招商引资和整体开发。（市旅游局、文体局、招商局、相关乡镇、办）

    14、加快发展现代服务业。 坚持培植主体、提升素质、形成特色，着力发展和壮大商贸、餐饮等传统服务业；支持和引进金融、物流、信息和中介服务业等市场主体，积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代服务业，鼓励发展社区服务业。支持和引导社会资金投资娱乐休闲领域，完善相关政策和配套设施，培育市场主体，推动娱乐休闲产业健康发展。优化金融生态环境，完善政银企合作机制、货币信贷政策和产业政策协调机制，落实信贷投放奖励政策。做大做强商贸物流业，围绕建设武汉城市圈水陆联通的现代物流中心，以武汉新港赤壁港区为依托，规划建设3-5个现代物流园区，推进物流供应链与产业园区对接。（市交通局、建设局、金融机构、财政局、商业总公司）

    15、积极扩大消费需求。进一步提振消费信心，稳定消费预期，不断增强消费对经济增长的拉动作用。拓展消费领域，完善城市社区商业、物业、家政等便民服务设施，推进网点进社区、服务进家庭“双进工程”。（市商业总公司、供销社、民政局、电信公司）加强信息平台建设，扩大广播、电视、电影、报业等传媒和电话、邮政、互联网覆盖率。（市广电局、邮政局、电信公司、移动公司、联通公司）进一步激活和开拓城乡消费市场，深入实施“万村千乡”、“双百”、“农超对接”三大市场工程，全面落实家电、农机、汽车摩托“三下乡”和汽车、家电“以旧换新”等消费政策。（市经贸局、财政局、供销社、农机局、商业总公司）健全农村流通服务网络，兴办100家党务、村务、商务、服务“四务一体”农村综合服务社。（市委组织部、供销社、商业总公司）积极培育引导房地产业健康发展，加快廉租房等保障性住房建设，继续实施城乡困难户危房改造工程。（市房管局）

    五、加快推进改革创新，着力提升经济发展活力

    16、切实推进重点领域和关键环节改革。重点抓好六项改革：一是积极推进政府机构改革，深化行政审批制度改革，逐步推行事业单位绩效工资制。（市人事局、编办）二是深化教育、医药卫生体制改革，实施国家基本药物制度。（市人事局、编办、教育局、卫生局）三是推进就业、收入分配和社会保障制度改革，提高居民消费能力。（市劳动和社会保障局、财政局）四是推进资源型产品价格改革，进一步发挥市场配置资源的基础性作用，增强非公有制经济和中小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力。（市经贸局、物价局、行政服务中心）五是深化农村改革。巩固集体林权制度改革成果，形成林业良性发展机制；推进畜牧兽医体制改革，加强畜牧服务体制建设。（市林业局、畜牧局）六是深化财税体制改革，充分发挥财政调控经济的职能作用，完善城乡财税分成机制，不断培植壮大财源，提高财政收入质量。（市财政局）

    17、坚定不移地推进项目建设。继续把项目建设作为保持经济快速稳定发展的重要手段，大抓项目、抓大项目。建立健全重大产业和基础设施项目建设推进机制，集中力量抓好蒲圻电厂二期、晨鸣纸业二期及武汉新港赤壁港区等一批影响全局、支撑长远的重大项目，确保早开工、早投产、早见效。高度重视《赤壁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的编制工作，建立高水准、动态化的项目储备库；紧盯政策、紧盯项目，开动一切脑筋、把握一切机遇，研究制定大交通、大流通、大产业、大生态建设计划和相关配套政策措施，策划、申报、储备和形成一批今后五年内投入过亿元的重点建设项目；积极做好赤壁长江大桥项目前期工作和支线机场的项目策划。（市发展和改革局、交通局）

    18、全方位推进招商引资。把招商引资作为提升园区经济和调整产业结构、企业结构、产品结构的第一要务。进一步加强组织领导，强化招商引资目标管理。完善招商引资协调服务机制，合理配置招商资源，努力提高招商实效。着力创新招商方式，实现由“撒网式”招商向“聚焦式”招商转变，大力推行“产业链”、“客商链”和“企业链”招商，力争在大招商、招大商上寻求新突破，在引进产业集群龙头企业和配套协作项目上寻求新突破。积极承接长三角、珠三角和武汉城市圈产业转移，加快推进与圈内城市的产业、交通、科教、市场对接。全年引进各类项目170个，引进资金35亿元。切实优化经济发展环境。进一步健全环境建设领导工作机制、监督机制、民主评议机制以及投诉受理、查处和责任追究机制，不断优化有利于投资、创业、发展的服务环境。（市招商局、经济开发区、监察局、行政服务中心）

    19、积极拓展对外开放广度和深度。坚持“引进来”和“走出去”相结合，调整外贸结构，健全开放型经济体系。提高利用外资水平，扩大蒲圻电厂、华新水泥、大升印染等重点项目利用外资份额，探索外商创业风险投资、股权投资基金等利用外资方式。实施“走出去”战略，积极开拓中东和非洲市场，打造纺织服装和机电产品两大主导出口基地；做好海员外派学员的选送、管理和就业安排工作。力争利用外资1亿美元，外贸进出口4100万美元，促进我市开放型经济跨入全省先进行列。（市外经贸局）

    六、加快推进和谐社会建设，着力提升民生水平

    20、促进社会充分就业。以创建“省级创业型城市”为载体，建立创业指导服务中心，培育创业孵化基地，以创业促就业,扶持创业300人。设立农村劳动力转移服务市场和创业服务站点，实现农村劳动力向非农业产业转移8500人次。积极支持劳动者自主创业和自谋职业，鼓励高校毕业生、返乡农民工、城镇“零就业家庭”、军转干部和复退军人等群体就地就近就业和返乡创业。加强以电焊电工、纺织服装、旅游服务、汽车驾驶等为重点的职业技能培训，完成各类技能培训8000人。全年新增城镇就业5000人。（市劳动和社会保障局、民政局）

    21、完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，全面推进新型农村社会养老保险试点工作，实施经济开发区企业的社会保险整体扩面和农民工“平安计划”，社会保险扩面新增5000人。健全劳动争议调解和劳动监察体系，落实工资保障金征收制度，维护劳动者合法权益。落实城镇居民医疗保险全员参保目标，做好职工医疗保险市（地）级统筹的对接工作。完善城乡医疗救助制度，启动城乡居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡贫困群众医疗救助“三办合一”；巩固和完善新型农村合作医疗制度，参合率达到90%以上。健全城乡社会救助体系，规范城乡低保审核审批程序，完善贫困群众临时救助制度。（市劳动和社会保障局、新农合办、民政局）

    22、维护社会和谐稳定。深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，争创全国先进法治县市，为经济社会发展提供有力法治保障。（市司法局）建立以人民调解为基础的多元纠纷解决机制，健全信访工作责任制，继续开展大接访、大排查、大调处。强化应急管理，提高处置突发事件能力。（市信访局、司法局、公安局、应急办）加强市场价格调控和监管，加快价格调节基金制度建设，着力解决医药、教育、运输、物业管理、民用燃料等民生价格和收费问题，保障市场价格基本稳定。（市物价局）实施食品药品放心工程，强化对农产品、食品药品质量安全和饮食卫生的监管。（市食品药品监督管理局、卫生监督局）进一步加强安全生产管理、监督和责任追究，坚决遏制重特大安全事故发生。（市安监局、监察局）

    23、加快社会事业发展。大力实施科教兴市战略。切实加快均衡教育进程，在教师优化、学校安全、远程教育和教师安居“四大工程”建设上实现突破；积极争创全国中等职业教育示范县市，努力申报职业技术学院。（市教育局、职教集团）加快实施人才兴市战略，强化技能型、创新型人才的培养、引进和使用工作。（市人事局）加强农村医疗卫生服务体系建设，大力发展社区卫生服务，促进基本公共卫生服务均等化，重点抓好中医院改扩建和乡镇卫生院、村卫生室更新改造。（市卫生局）广泛开展群众性精神文明创建活动，实施公民道德建设工程。（市委宣传部）深化文化体制改革，发展公益性文化事业和经营性文化产业，完善文化基础设施，支持城乡群众性文化体育活动。（市文体局）继续开展“婚育新风进万家”活动，完善计划生育利益导向机制，稳定低生育水平。（市计生局）认真做好第六次全国人口普查工作。（市统计局）加强“双拥共建”、优抚安置和国防动员、民兵预备役建设。（市民政局、人武部）充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，关心和支持老年人、残疾人事业。重视少数民族发展。继续做好统战、宗教、档案、地方志、外事、侨务、对台、气象、人防、消防等工作。（市总工会、团市委、妇联、残联、宗教局、统战部、档案局、史志办、外事办、侨联、台办、气象局、人防办、消防大队）

    七、加快建立科学发展长效机制，着力提升科学发展水平

    24、切实提升科学发展的能力。建立健全科学发展理念强化机制、能力增强机制，不断推进学习型政府建设，切实转变不适应、不符合科学发展的思想观念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,真正把科学发展观作为理清发展思路、破解发展难题、完善发展举措、实现科学发展的世界观和方法论。建立健全科学发展决策规范机制、措施落实机制，不断提高政府应对挑战、驾驭复杂局面的能力，形成层层传递压力、级级分解任务、人人承担责任的工作局面。建立健全科学发展环境优化机制、绩效考评机制，坚持“有错是过、无为也是过，有错问责，无为也问责”，激发各级干部谋大局、干大事、创大业的积极性和敢于突破、敢于负责、敢于担当的使命感，以科学发展的实绩取信于民。（市学习实践科学发展观领导小组办公室、各级各部门）

    25、切实提升促进和谐的能力。社会和谐稳定，百姓安居乐业，是全市人民的共同愿望，也是政府工作的首要任务。建立健全科学发展成果共享机制，把构建“和谐赤壁”摆到突出位置，努力形成全体人民各尽其能、各得其所、和谐相处的社会局面。从群众最关心的现实问题入手，倾听民声、反映民意、集中民智、体现民利，努力解决劳动就业、社会保障、医疗卫生、食品安全、教育收费、安全生产、环境污染、法律援助等民生问题，使科学发展的成果惠及广大人民群众。（市劳动和社会保障局、卫生局、食品药品监督管理局、教育局、安监局、环保局、司法局等）

    26、切实提升依法行政的能力。积极推进法治政府建设，把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程。建立公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制，完善行政决策程序和规则。严格规范行政执法行为，认真做好行政复议和行政应诉工作。坚持市政府与市人大、市政协联席会议制度。认真办理人大代表建议和政协委员提案。主动向人大报告工作，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督。（市政府办公室、市政府其他各部门）自觉接受政协的民主监督，主动听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。（市政府办公室、市政府其他各部门）自觉接受新闻舆论和社会公众监督。（市政府办公室、监察局）

    27、切实提升廉洁从政的能力。建立健全政府系统党风廉政建设监督防控机制，全面落实党风廉政建设责任制，形成“覆盖全面、整体配套、程序严密、制约有效”的监管格局。不断强化目标管理责任制和行政问责制，健全抓落实工作机制，加强政务督察、限时督办和效能监察，确保政令畅通。着力规范市场交易行为，认真落实工程招投标、产权交易、土地出让、政府采购等工作制度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。规范部门财务收支行为，加强预算执行、公共工程和经济责任审计，强化执法监察和廉政监察。大力加强政风建设。坚持艰苦奋斗、勤俭节约，反对铺张浪费、奢靡之风；坚持勤政廉政、埋头苦干，反对拜金主义、享乐主义；努力建设一支勤奋学习、忠于职守、清正廉洁、作风优良的公务员队伍，以良好形象赢得人民群众的信任和支持。（市监察局、政府办公室、审计局、人事局、市政府其他各部门）