赤政办发[2009]164号

市人民政府办公室

关于加强冬季防火工作的通知

各乡镇人民政府、办事处、场，市直各单位：

    截至11月30日，我市发生火灾151起，无人员伤亡，直接财产损失355.43万元，与去年同期相比火灾起数下降了31.67%、人员伤亡数下降了100%、直接财产损失下降了59.41%。冬季历来是火灾的多发季节，也是重特大火灾的高发期，为坚决遏制火灾多发势头，确保我市全年火灾形势总体稳定，全年火灾“零死亡”目标任务的完成，现就全市冬季防火工作有关要求通知如下：

    一、高度重视，切实增强做好冬防工作的责任感

    目前，已进入寒冬，用火、用电、用油、用气将大量增加，引发火灾的因素明显增多。同时，冬季节日集中，经贸活动频繁，文化娱乐活动增多，各类公共场所人员高度聚集，火灾风险剧增。对此，全市各级各部门务必引起高度重视，坚决克服松懈思想和厌战情绪，切实增强做好今年冬季防火工作的责任感和紧迫感，全力确保全年火灾形势稳定，确保岁末年初不发生群死群伤恶性火灾事故，为明年消防工作开好局起好步奠定坚实的基础。

    二、明确责任，进一步推进各项消防安全措施的落实

    各乡镇（办、场）、居（村）民委员会、物业管理单位要尽快召开一次消防工作联席会议，部署冬季防火工作，进一步明确消防工作责任。市直有关部门也要按照各自的职责，进一步落实行业、部门消防安全责任制，要层层签订责任状，定目标、定任务、定人员、定责任。同时，要督促所属单位按照《中华人民共和国消防法》的要求，坚决贯彻“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，大力开展消防安全自查和火灾隐患排查整治工作。消防安全重点单位要强化消防安全责任，及时向当地公安消防机构和主管部门报告消防工作存在的问题。凡是在冬防期间发生重特大火灾或有政治影响火灾事故的，特别是发生人员伤亡事故的，一律追究火灾当事人、责任单位、管理单位、主管部门主要负责人的责任。

    三、要突出重点，扎实开展消防安全大检查

    各部门、各单位要以医院、寄宿制学校、幼儿园、托儿所、养老院、商场、市场、宾馆、饭店、歌舞厅、影剧院、集体宿舍等人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”场所为重点，迅速开展消防安全大检查，并对夜间营业场所逐一开展夜查，加大夜间消防安全检查的频次和力度。对检查发现的问题及时处理，坚决把火灾隐患消除在萌芽状态。

    在火灾隐患排查整治中，要按照新《消防法》、《消防监督检查规定》的要求，从严依法监督，对违反消防法规的单位和个人，坚决依法处罚，决不姑息；对排查出的火灾隐患，依法监督整改，决不手软；对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，坚决依法铲除，决不放过，始终保持整治隐患的高压态势。

    四、多策并举，确保农村火灾形势基本稳定

    各有关部门要切实增强忧患意识，强化各项措施，遏制农村重特大火灾事故的发生。冬防期间，各乡镇（办、场）要充分发挥组织领导作用，深入发动群众，开展防火巡查，实行群防群治；并结合本地实际，加强对农村集体、个体、私营企业的消防安全管理；同时，做好农村消防宣传教育工作，传播防火知识，教育群众安全用火用电，及时消除重大火灾隐患和纠正消防违法行为，切实提高农村防范火灾的能力。

    五、要突出形式，抓好消防关爱进家庭活动

    广电部门要在电视、广播的黄金时段插播提示，提醒群众安全用火、用电、用气知识，严防因烤火取暖、停电点蜡烛照明、使用明火不当引发火灾事故，普及火灾报警和逃生自救知识；移动、联通、电信等运营商要发送消防安全公益短信，提醒手机、小灵通用户关注公共消防安全;教育部门要组织辖区幼儿园、托儿所儿童观看一次消防安全动漫教育片，潜移默化提高幼儿消防安全意识;市直企业的主流平面媒体，要发布消防公益平面广告，呼吁社会单位和广大群众重视冬季火灾防范。各乡镇(办、场)、社区（村组）要通过鸣锣、有线广播及联防保安巡查，提醒村（居）民注意家庭防火安全。社区（村组）干部、治保骨干和消防志愿者在圣诞、元旦、春节等节庆期间，上门关照老、弱、病、残、孤寡、智障等特殊群体，排查火灾隐患。各乡镇（办、场）、社区（村组）要设立消防宣传专栏，倡导科学安全的生产、生活用火知识,适时组织消防志愿者、治安联防消防队员开展消防演练，提高队伍实战能力;民政、公安派出所、消防志愿者对辖区的社会福利机构开展一次消防安全检查，排查消除火灾隐患，提醒护理人员和留守老人注意消防安全;文化部门要深入农村、辖区大型工地和农民工、进城务工人员聚集地，组织群众收看农村消防宣传教育电视片，提高农民工消防安全意识和防范初起火灾的能力;电力部门要开展一次电器线路安全大检查，督促单位加强对电器线路的检测、维护、保养工作，鼓励有条件的单位、家庭安装“小武松”等电气防火监控系统，消除电气火灾事故。

    六、要加强备战，做好灭火救援各项准备工作

    冬季防火期间，公安消防部门要针对冬季火灾发生规律和特点，切实加强执勤力量，立足“灭大火，打恶仗”， 坚持“救人第一”原则，从思想、组织、装备、训练和预案上扎实做好灭火救援各项准备工作，确保一旦发生火灾，能够做到快速反应、有效扑救，最大限度地减少人员和财产损失。

二00九年十二月二日