赤政办发[2009]69号

市人民政府办公室关于

认真做好“五一”假期安全稳定有关工作的通知

    各乡镇人民政府、办事处、场，市政府各部门：

    2009年“五一”假期即将来临，为切实做好节日期间的安全稳定工作，经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：

    一、高度重视机关办公场所及公共聚众场所的安全问题。最近，我省个别地方党政机关办公场所发生火灾，造成了不良的社会影响。各乡镇（办、场）、各部门要加强对机关等要害部门、人员密集场所和供水、供电、供气、通信等关键设施的消防安全、保卫和防护，在节前进行一次全面、彻底的安全检查，发现问题及时整改到位，彻底消除安全隐患。各乡镇（办、场）、各部门主要负责同志要高度重视，把消防安全工作摆上重要议事日程，认真吸取各类火灾事故教训，切实做好机关办公场所等的安全工作。同时，要加强对机关工作人员的安全意识和安全知识培训，明确安全责任，落实安全措施，确保办公场所等的安全。

    公安消防部门要加大监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对车站、码头、商场、市场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除隐患。质监部门要突出抓好公众聚集场所的特种设备以及锅炉、压力容器、各类气瓶等重要设备设施的检查，严防特种设备“带病”运行。

    二、保障流通市场的良好秩序。各乡镇（办、场）、各有关部门要根据市场需求状况，精心组织货源，丰富商品种类，增加服务项目，加强商品储备，完善商品供应应急预案，保持市场价格特别是生活必需品价格的基本稳定。要加大市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣商品和欺行霸市等不法行为，切实维护消费者利益。要重点强化食品卫生安全管理和执法监督，严厉整治在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，加强对肉禽类及奶制品等食品检查检疫，确保食品卫生安全。

    三、认真抓好安全生产工作。各乡镇（办、场）、各部门要加强领导，落实责任，全力做好“五一”期间安全生产工作。要以“三个代表”重要思想为指导，按照“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的工作要求，切实加强对安全生产工作的组织领导，扎扎实实抓好各项安全生产措施的落实，深入开展安全生产大检查。各级领导，尤其是主要领导要亲自组织、带头参加安全生产检查，深入企业、深入一线，帮助基层解决安全生产工作中的困难，及时发现安全生产中存在问题，最大限度地消除各类事故隐患。对于制度不健全、责任不落实、管理不到位而造成事故的直接责任人和单位主要领导，要依法从严追究责任。

    要加强对重点行业和领域的事故隐患排查，认真制定和落实整改措施，严厉打击生产、经营、储存、运输、销售等各个环节的非法违规行为，有效遏制重特大安全生产事故。要严格对矿山、易燃易爆危险品、剧毒和放射性物品、高致病性病原微生物菌（毒）种以及有毒生物制剂（原料）的安全监管，有效防范突发公共安全事件的发生。

    建设行政主管部门和有关部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。

    其他与人民群众生活密切相关的供水、供电等部门，也要加强监督检查、检修和维护工作，确保“五一”期间安全生产。

    四、保证交通安全畅通。公安、交通等部门要加大交通安全监管和执法力度，加强巡逻执勤和路检路查，及时纠正和严厉打击疲劳驾驶、酒后驾驶、超速、超限、超载和农用车辆、船舶非法载客等违法行为。各有关部门和运输企业要加强车站、码头、渡口的安全管理，杜绝无证、无照运营，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育，对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查，防止带病运行，确保节日假期交通运输安全。

    五、加强旅游市场监管。旅游部门要加强对各类旅游接待单位、景点景区和旅游活动的安全监管，特别是要加强对景区、游乐场所设施的安全检查。进一步整顿和规范旅游市场秩序，查处各类坑害游客的违法违规行为，保障游客的人身和财产安全。节日期间举办各种大型活动，要严格审批把关，完善应急管理机制，认真制订应急预案，及时按规定上报备案，全面落实各项安全防范措施，严防拥堵、踩踏等事件发生。

    六、积极防范妥善处置各类突发事件。各乡镇（办、场）、各部门要制定周密方案，加强监控和防范，对可能发生的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和群体性意外伤亡事故等，要及时进行部署，落实应急措施，切实保证人民群众健康安全。要加强地质灾害预警预报，尤其是要落实地质灾害隐患点的防控措施。要加强突发事件的预警监测、信息发布和应对各项准备工作，一旦发生突发事件，各乡镇（办、场）、各部门要迅速启动应急预案，领导干部要靠前指挥，各有关部门要及时互通信息，加强协调配合，积极采取应急处置措施。

    七、全力维护社会稳定。要加强人民内部矛盾排查化解工作，特别要从源头上预防社会影响面大、可能激化升级、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷，及时发现和就地化解不安定因素，有效防范大规模群众集体上访和群体性事件发生。要进一步加强社会治安综合治理，依法重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪等危害人民群众生命财产安全的违法犯罪活动，继续对刑事犯罪活动保持高压态势。要加强对流动人口的服务和管理，落实保障农民工权益的各项政策。要密切关注网上舆论，对恶意散布谣言、煽动串联聚集上访的，要依法予以训戒和教育，必要时追究其法律责任。同时，要组织力量加强正面宣传和舆论引导，营造良好的社会舆论氛围。

    八、切实加强值班工作。各乡镇（办、场）、各部门要按照建立政务快捷反应机制的要求，高度重视节日期间的值班工作，认真落实24小时值班制度和领导带班制度，严格岗位责任制，加强一线力量，确保各项工作正常高效运转。值班人员必须懂政策，熟悉业务，尽职尽责，严禁脱岗。要密切关注社会动态，加强信息报送工作，对紧急、重要事项或重大突发事件，要按规定在第一时间内报告并妥善协调处理，不得迟报、谎报、瞒报、漏报突发事件信息，否则，要依法追究责任。

    市安委会办公室于5月5日前，将“五一”期间安全生产情况以文字材料形式报咸宁市安委会办公室。

    二〇〇九年四月二十九日