赤政办发[2009]60号

市人民政府办公室关于印发

赤壁市2009年度地质灾害防治方案的通知

各乡镇人民政府、办事处、场，市政府各部门：

《赤壁市2009年度地质灾害防治方案》已经市人民政府同意，现予印发，请认真组织实施。

二〇〇九年四月十六日

赤壁市2009年度地质灾害防治方案

     我市位于鄂南残丘区，山丘、河流、湖泊遍布境内，2005年经地质环境区域调查被划分为地质灾害易发区。滑坡、崩塌、地面沉降时有发生，造成了一定程度的人员伤亡和财产损失。为了切实保护我市人民生命财产安全，根据《国务院地质灾害防治条例》和《湖北省地质环境管理条例》，结合我市实际，制订本方案。

    一、我市地质灾害类型及分布

我市地质灾害主要分为三大类，即山体滑坡、岩体崩塌和地面沉降；另外湖、河坡边存在小规模的崩岸。威胁人口计700余人、财产近三千万元，其中山体滑坡分布最多，范围最广，雨期和汛期（5—9月）最容易发生地质灾害。

    （一）山体滑坡。 已查明的山体滑坡隐患共计34处，分布在官塘驿镇、赵李桥镇、中伙铺镇、神山镇、赤马港办事处、蒲圻办事处、陆水湖风景区办事处、茶庵岭镇，其中蒲圻办事处2处已经排除，剩下32处。规模最大的是赵李桥镇百花岭村下遥坡土体滑坡，达240万方，直接威胁人口63人；分布最多的是官塘驿镇，共计14处，且大多处于不稳定状态。

   （二）岩体崩塌。 已查明的崩塌隐患共计9处，赤壁镇、官塘驿镇、陆水湖风景区办事处、中伙铺镇各2处，赤马港办事处1处。其中赤壁镇2处、陆水湖风景区办事处1处已经排除。

   （三）地面塌陷。 已查明的地面塌陷共计15处，除新店镇1处外，其余均在官塘驿镇，多为煤炭采空区。

   （四）全市近40家采石、水泥企业矿山塘口存在不同程度的滑坡、崩塌隐患；另外，其他人工活动也可能造成相应的地质灾害。

     二、质灾害防治措施

   （一）市国土资源局、交通局、水利局等部门和各乡镇（办、场）要继续加大对《国务院地质灾害防治条例》和《湖北省地质环境管理条例》的宣传力度，进一步提高广大群众特别是受到地质灾害威胁群众的防灾减灾意识和能力。充分利用广播、电视、报纸等媒体进行宣传，深入开展全民防灾科普知识教育。坚持“以防为主、防治结合”的方针和“谁诱发谁治理，谁受益谁出资”的原则。

   （二）在市政府的领导下，市国土资源部门负责全市地质灾害防治日常工作，进一步发挥“组织、协调、监督、指导”的职能作用。各相关部门和乡镇（办、场）进一步健全相应机构，积极配合国土资源部门，接受国土资源部门的监督和指导，及时向国土资源部门反应本辖区、本部门地质灾害及防治情况。

    （三）进一步建立和健全全市地质灾害隐患群测群防体系网络。交通部门负责对全市公路沿线地质灾害隐患的监测工作；水利部门负责对全市江河湖泊沿岸地质灾害的监测工作；各乡镇（办、场）及相关部门要把地质灾害防治责任层层落实下去，对本辖区、本部门地质灾害隐患点圈定危险区，设置警示牌，指定监测人员，定期进行监测，并向受到威胁的居民和相关单位发放“地质灾害防灾工作明白卡”、“地质灾害防灾避险明白卡”，如发现新的地质灾害隐患要及时向国土资源部门报告。

   （四）国土资源部门对新增建设用地，按照有关要求实行地质灾害危险性评估；对矿山进行地质灾害危险性评估和矿山地质环境评估，实行矿山地质环境恢复与治理备用金制度。矿山企业必须严格按照有资质单位编制的“矿山地质环境恢复与综合治理方案”治理矿山环境。

   （五）如发生地质灾害，市政府、相关部门、相关乡镇（办、场）按照《赤壁市突发地质灾害应急预案》立即开展抢险救灾工作。

    三 地质灾害防治工作重点

   （一）重点监测隐患：赵李桥镇百花岭下遥坡滑坡、赤马港办事处陆水大道南侧寺山滑坡、官塘驿镇双丘村新屋家崩塌、双丘村1-4组地面塌陷、双丘村吴家岭滑坡、官塘驿镇泉洪岭村1组崩塌和3组滑坡、官塘驿镇双丘煤矿弃渣1号和2号滑坡、新店镇大湖岭村6组塌陷、中伙铺镇长山村6组阮家湾崩塌。

   （二）雨季和汛期是地质灾害高发期，务必提高警惕，加大隐患点的监测密度。如发现隐患体发生明显变形，务必及时疏散群众并上报市地质灾害抢险救灾指挥部办公室。

   （三）国土资源局组织赤壁矶头终验工作，严格要求，切实保护好国家文物和我市旅游品牌。在国土资源局的指导下，相关乡镇和部门要组织制订规模大、不稳定地质灾害隐患点的具体防治方案，并有步骤地对其治理。安监部门切实抓好矿山安全工作，继续推广科学、安全的开采工艺，杜绝发生矿山地质灾害。

附件：赤壁市地质灾害隐患及监测人员一览表

赤壁市地质灾害隐患及监测人员一览表

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