赤政办发[2009]35号

市人民政府办公室

关于2008年度食品药品安全工作年度考核情况的

通  报

各乡镇人民政府、办事处、场，各食品药品安全监管成员单位：

    根据市政府安排，市食品药品安全监管领导小组按照市政府年初与各乡镇（办事处）和各成员单位签订的《赤壁市2008年食品药品安全监管工作责任书》的要求，结合《2008年赤壁市食品药品安全监管工作目标考核细则》内容，对各乡镇（办事处）和各成员单位2008年度食品药品安全工作责任目标完成情况进行了考核。现将考核情况通报如下：

    一、2008年食品药品安全工作情况

    市食品药品安全监管领导小组在各乡镇（办事处）、各成员单位自查的基础上，结合日常工作、联合检查、督查所掌握的情况，对各乡镇（办事处）、各成员单位进行了考核。从考核情况来看，各乡镇（办事处）、各成员单位对食品药品安全工作的重视程度较往年有了大幅度提升，把确保人民群众食品药品安全作为加强科学监管、构建和谐社会、树立政府形象的民心工程，从健全组织领导、完善工作制度、规范运转程序、加强督促检查等方面狠抓落实，切实推动了食品药品安全工作的有序开展。主要体现在以下几个方面：

    （一）高度重视，责任明确。大多数乡镇（办事处）和相关职能部门坚持把食品药品安全工作摆在突出位置，认真研究部署食品药品安全工作，主要负责人对食品药品安全负总责的意识明确，分管负责人具体抓食品药品安全工作认真负责，经常研究相关政策和问题，不断改进工作方法。有的乡镇（办事处）与村（社区）签订了食品药品安全责任书，并将食品药品安全工作纳入年度工作目标考核，“地方政府负总责”正逐步形成共识和落实。各相关职能部门与各环节企业也都签订了食品药品安全责任书，促进了全市食品药品安全工作责任制的稳步推进。

    （二）监管网络进一步完善。各乡镇（办事处）成立了食品药品安全监管领导小组，健全了组织机构和工作制度。各乡镇（办事处）普遍把食品药品安全监管领导小组组织机构示意图及工作制度印制上墙，做到责任到人，目标明确。通过实施食品药品安全协管员、信息员制度，全市聘请了协管员14名，信息员171名，做到村村都配备了食品药品安全信息员，监管网络覆盖面达100%。

    （三）扎实开展食品药品安全专项整治活动。根据市政府和上级部署，各职能部门进一步加大了食品药品安全专项整治力度，对重点区域、重点单位、重点环节、重点品种开展专项检查。特别是对与人民群众息息相关的粮、肉、蔬菜、水果、酒类、奶制品、豆制品、蛋制品、儿童食品、保健食品等重点品种，强化了专项整治力度，努力提高食品安全保障水平。各地配合领导小组开展联合执法检查，查处了一批违法案件。三鹿婴幼儿奶粉事件发生后，各相关部门反应敏锐，行动迅速，应对有力，成效明显，将食品药品安全隐患消除在萌芽状态。

    （四）食品质量明显提高。各相关职能部门按照严格执法与科学管理、打假治劣与扶强扶优相结合的原则，开展食品产业链各环节监督管理，规范生产经营，提高食品质量，食品安全态势平稳。蔬菜农药残留检测合格率达90%，水产品检测结果全部达标，生猪“瘦肉精”检测合格率达100%。市场食品质量抽检合格率达97%。大中型餐饮单位和中学以上学校食堂量化分级率达100%，城区生猪定点屠宰率达100%，乡镇生猪定点屠宰率达90%，食品批发市场、超市100%建立了进货索票索证制，副食经营店100%建立了食品进货台帐制。

    （五）食品安全信用体系建设初具成效。按照2008年食品安全信用体系建设工作要求, 各相关职能部门建立健全食品生产、经营、餐饮（包括学校食堂）企业基本情况档案和部门监管档案，做到了底数清、情况明，全市食品生产加工企业305家实行了A、B、C、D等级动态管理，全市餐饮企业520家（其中学校食堂92家）全部实行了量化分级管理，工商部门建立了食品企业的电子信息档案。对食品安全信用优秀单位实行跟踪监督、动态评价，督促企业守信经营。

    （六）食品药品安全宣教形式多样。各乡镇（办事处）、各相关部门采取设立宣传栏、出动宣传车、张贴宣传画、发放宣传单、喷写永久性墙体标语和举办企业负责人培训班、从业人员培训班等多种形式，宣传食品药品安全法律法规及科普知识。食品药品安全监管领导小组办公室还以3.15宣传活动为切入点, 组织各相关部门联合开展大型食品药品安全宣传活动,进行深度宣传，形成宣传热潮。

    食品药品安全工作从总体上看，各地领导重视，成效明显，但也有个别乡镇负责人食品药品安全责任意识不强，对食品药品安全工作不够重视，工作落实不力；乡镇与部门之间沟通、协调、配合不够；个别部门的监管对象基本情况档案不健全；部分食品生产加工企业、餐饮企业加工条件简陋，卫生条件较差，存在一定的安全隐患；农业标准化示范区、示范食品企业和食品安全示范店建设力度还需要加强；食品安全监管信息的收集、整理、上报工作有待加强，尤其信息报送不及时等问题需要改进。

    二、2009年工作要求

    为继续抓好全市食品药品安全工作，全面提高食品药品安全保障水平。各地、各部门一是要进一步加强领导。各乡镇人民政府（办事处）要对本辖区食品药品安全工作负总责。要定期评估分析本地的食品药品安全状况，研究制订相应监控措施，加强监督检查，狠抓工作落实。企业作为食品药品安全的第一责任人,必须强化管理、守法经营、诚信自律、确保安全。二是扎实开展食品安全专项整治。要针对监管中发现的问题和社会反映强烈的问题，继续抓住重点品种、重点环节、重点区域和重点案件，集中开展专项整治。各相关职能部门要在种植养殖、生产加工、流通、消费等各个环节加大整治力度，根据不同环节的不同要求全面加强监管，防控食物中毒事件和食源性疾病发生。三是整顿药品市场秩序。要保持打假治劣的高压态势，切实维护公民用药合法权益，最大限度减少药害事件的发生。四是要大力推进农村食品药品“三网”建设工作。按照建立监管网络、落实监管职责、整合监管资源和完善供应体系的要求，深入推进农村食品药品“三网”建设工作，确保农村饮食用药安全。五是构建食品药品安全信用体系。要注意抓点带面，整体推进，以企业信用档案和信用评价标准建设为重点，建立完善企业信用档案和部门监管档案。同时，积极开展信用评价工作，促进食品药品信用体系建设的健康发展。

二〇〇九年三月二十三日