赤政办发[2009]7号

市人民政府办公室

关于认真做好2009年春季动物防疫工作的通知

各乡镇人民政府、办事处、场，市政府有关部门：

    入春以来，气温逐渐变暖，正是养殖户填槽补栏的高峰时期，也是各种动物疫病的高发季节，为了保证我市畜牧业健康发展，确保公共卫生安全，确保今年不出现大的动物疫情，各地要迅速行动，精心组织，狠抓落实，切实做好春季重大动物疫病防控工作。现将有关事项通知如下：

    一、充分认识做好春防工作的重要性和紧迫性

    抓好春季动物防疫工作，对于做好全市动物防疫工作，促进有效控制和扑灭重大动物疫情，保障畜牧业稳定健康发展和农民持续增收，保护人民群众身体健康，具有十分重要的意义。

    目前，我市动物防疫工作面临的形势依然十分严峻。一是我国发生人感染禽流感死亡的病例接连发生。二是我市周边时有疫情发生，对我市构成严重威胁。三是春季候鸟回迁，我市正处于候鸟迁徙线，有禽流感疫情发生的潜在风险。四是春季各种畜禽调运频繁，疫情发生和传播的危险增大。

    各地、各部门要正确分析当前的疫情形势，高度警惕严阵以待。要精心安排，迅速行动，扎实做好春季动物防疫工作。

    二、扎实做好基础免疫工作

    免疫是防控重大动物疫病的关键措施。各地要按照国务院和省政府有关要求，坚持“政府保免疫密度，部门保免疫质量”的原则，认真组织春季免疫注射工作。一是制定重大动物免疫方案和实施办法。二是成立免疫注射专班，专班由乡镇分管领导亲自带班，村、组干部和乡镇畜牧兽医防疫员参与。三是防疫人员要严格按免疫程序和免疫注射操作规程进行操作，确保免疫质量。四是要认真实施标识制度，建立免疫档案，切实做好免疫证、免疫档案、免疫耳标“三位一体”，并一律使用新型耳标，逐渐建立追溯制度。各地要认真组织，确保集中免疫工作于2月中旬开针，3月底以前完成免疫普注工作，4月份查漏补针，5月份要对新老疫区、养殖密集区以及种猪、母猪等重点猪群强化高致病性猪蓝耳病二次免疫。在免疫注射过程中，要确保做好“五个不漏”（市不漏镇、镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针），确保禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、高致病性猪蓝耳病、羊痘等重大动物疫病的免疫密度达到100%。

    三、加强疫情监测和报告，做好疫情预警预测

    各地要根据当地的实际情况，制定本地区的疫情监测方案，要积极配合市动物防疫监督机构开展对禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等重大疫病的抗体监测，对抗体监测不达标的，要及时进行补免，确保畜禽处于有效保护状态。各地要坚持村级疫情报告观察员制度，要加强村级培训，熟悉疫情报告程序，提高疫情报告的准确性和时效性，确保做到有疫情早发现、早报告、早处置，将疫情扑灭在萌芽状态。

    四、加强饲养管理和消毒灭源工作

    要积极推行规模化、标准化养殖，提高畜禽饲养管理水平。要指导规模养殖场、养殖小区完善封闭饲养管理，卫生消毒等防疫制度。要对牲畜饲养场所、牲畜交易市场、屠宰加工场和冷库等场所以及牲畜运输工具，各种饲养器具进行严格消毒，特别是做好养殖小区及散养猪舍的定期消毒工作。

    五、加强检疫监管工作

    畜牧部门要建立检疫监管责任制和责任追究制。一要加强产地检疫和屠宰检疫，对出栏、出售的畜禽，必须派人到场，到户检疫；对屠宰的生猪必须驻厂（点）同步检疫，做到有宰必检，确保检疫率达到100%。二要加强市场和流通环节的监测管理，对逃避或抗拒检疫的，贩买、贩卖病死动物的，要依法从重处理；赵李桥动物防疫监督检查站要加强值班检查，对进出我市的动物、动物产品实行查标、查证、验物、消毒，对无证动物及动物产品坚决不放行；杜绝病死动物流通，对查出的染疫动物和产品要严格按照规定进行无害化处理；要进一步加大活禽市场监管力度，对重点活禽市场实行每周定点检测制度，严格执行定期休市和闭市后彻底消毒制度，有效防止疫源通过流通市场传播和扩散。三要加大引种申报隔离检疫的工作力度，防止外疫传入。四要加大兽药市场的监管力度，严厉查处经营禁售药品和假冒伪劣产品的不法行为，重点打击销售、使用瘦肉精和违法生产、销售兽用生物制品的违法行为，依法整顿兽药及生物制品市场，确保畜产品质量安全。

    六、加强督促检查

    各地要按照“领导到位、责任到人，冷链到底、疫苗到员、档案到户、标识到畜”的要求，经常性地进行检查、督促落实各项防控措施。要检查督促各地的应急预备队伍和应急物资的储备，完善应急预案，做到责任明确，人员到位，联络畅通。当前特别要加强奶牛养殖场，水网地区，养殖密集地和候鸟栖息地等重点区域，以及活禽市场等重点部位、重点环节的督导工作，认真查找工作漏洞，采取有效措施，及时解决发现的问题。

    七、做好其它动物疫病的防控工作

    各地在做好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、羊痘免疫工作的同时，要根据本地其它动物疫病发生和流行的基本特点，切实做好猪链球菌病、狂犬病、猪肺疫、仔猪副伤寒、猪丹毒、伪狂犬、传染性牛支原体肺炎、耕牛血吸虫病等的综合防控工作，对狂犬病要力争做到全面免疫。

    八、认真落实动物防疫工作责任制

    各地要加强领导，层层落实责任制。要按照《赤壁市2009年动物防疫工作目标管理责任书》的要求，落实免疫责任制、消毒灭源责任制，疫情监测责任制、疫情报告责任制，检疫监督责任制和责任追究制，各乡镇（办、场）要迅速与动物防疫人员签订“以钱养事”合同，将动物疫病防控工作的各项要求纳入合同管理，划片到人，同时乡镇（办、场）还要安排专人挂村，切实做到措施到位、责任到人、监督到场（户），确保重大动物疫病防控工作有序、有力、有效开展。

                         二00九年二月十九日