赤政办发[2008]111号

市人民政府办公室关于

印发赤壁市整治国道省道工作实施方案的通知

各乡镇人民政府、办事处、场，市政府各部门：

《赤壁市整治国道省道工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇〇八年八月十八日

赤壁市整治国道省道工作实施方案

    为了认真贯彻落实咸宁市关于国道、省道整治工作会议精神，切实改变沿线（铁路线）、沿路（高速路）、沿道（国道、省道、县道、乡道）两边环境破坏和脏、乱、差的面貌，整体推进城镇、镇村、村庄的环境保护和清洁家园工作，加强城乡统筹协调发展，结合我市实际，制订国道、省道整治工作实施方案。

    一、指导思想

    以坚持和落实科学发展观为指导，以保护环境、改善面貌为目标，以沿线、沿路、沿道（简称沿线）和沿线城镇、村庄为重点，大力治理脏、乱、差和乱占、乱建、乱挖、乱填等破坏环境行为，保持和维护良好的生态环境、人文环境、景观环境。

    二、基本原则

    以保护环境为前提，以着力整治为重点，以政府主导、乡镇（办）为主体、部门配合为原则，实行职能定责和辖区包保，加强督办，定期检查通报，努力使国道、省道整治工作走在咸宁市前列。

    三、明确工作目标任务

    （一）进一步明确整治范围。国道、省道整治工作，具体而言是指贯穿赤壁市域境内的铁路、高速公路、107国道、仙崇公路赤壁段、赤通路、武蒲公路和市乡公路沿线的整治。此次整治工作的重点是107国道、仙崇公路赤壁段、赤通路、武蒲公路和通乡公路的沿线。

    （二）进一步明确整治内容。一是坚决打击破坏交通道路和交通设施的行为。二是坚决清理道路范围外两侧乱批地、乱占地、乱建房的行为。三是坚决制止在国道、省道、市道、乡道沿线视野范围内破坏山体、开采矿山、乱砍乱伐的行为。四是进一步规范沿交通线乱停车、乱摆摊、乱设棚、乱牵挂等行为。五是逐步拆除、改造沿交通线的破旧房屋、建筑物及附属物。六是坚决取缔沿国道、省道、市道、乡道征用、租用或非法占用土地从事粘土砖生产、非法开采矿山以及污染环境的生产行为和（厂、矿）企业。七是加强临国道、省道、市道、乡道的镇区、中心村、自然村的环境整治。

    （三）进一步明确整治责任。一是各乡镇（办）、村组，要充分发挥主体作用，积极开展辖区所属范围内沿交通线整治工作，在相关部门的配合下，结合自身实际，结合“百镇千村”建设和“清洁家园”活动开展，重点抓好以上七个方面的治理。二是建设和规划部门，要结合新《城乡规划法》的实施，加强城镇、乡村的规划管理，做到规划先行。城镇乡村建设要逐步实行规划许可制度，科学规划，规范建设，统一管理。城市管理局要加强国道、省道城区段的“八乱”治理工作，同时要积极配合乡镇（办），加强镇貌村容的管理。三是交通管理部门，要严格按照国家规定，严禁高速路50米、国道30米、省道20米、县（市）道15米、乡道10米范围内进行任何建设，坚决打击破坏交通道路和交通设施的行为。对确实影响交通安全的要依法强制拆除。四是公安交警部门，对沿交通线乱停乱靠的车辆要加大纠正和处罚力度，确保道路畅通和安全。五是市国土部门，要对沿国道、省道、县（市）道、乡道两旁的建设土地作一次全面摸底、清查，对非法建设且严重影响交通安全和观瞻的要依法予以查处。各乡镇（办）、村组要积极协助国土部门，把好国道、省道沿线土地审批关。同时加大对非法占地建设、非法开采矿山破坏山体行为的查处力度，国土、规划、公安、交通等部门要各司其职，相互配合，合力查处非法占地建房、非法采矿等违法行为。严禁在沿线、沿路、沿道视野范围内审批新的采矿点。六是加强乡镇节能减排目标工作，按照湖北省节能减排目标要求和时间要求，各乡镇（办）、城建、工商、国土等部门要联合行动，坚决关闭粘土砖瓦厂，清除沿线以租代征或非法占地从事各类建筑材料生产的企业。七是林业部门，要加大国道、省道沿线视野范围内林木、山体的保护力度，严肃查处乱砍乱伐、乱开乱垦行为，保护生态环境和景观环境。

    四、加强领导、严明纪律

    加强国道、省道整治，是加快新农村建设，清洁美化家园工作的重要内容，也是一项长期艰巨的任务，各乡镇（办）党委、政府和各部门要统一思想，提高认识。一是要切实加强领导。在市政府的主导下，各乡镇（办）和部门的主要负责人要亲自过问、亲自部署、亲自督办，分管领导要具体抓、具体管、具体落实。要有责任人，要实行问责制。国道、省道整治办公室设在市建设局。二是要严密组织。各单位要结合自身实际，制订严密的整治方案和可操作性强的近期、中期工作计划。本周五之前报市政府政务督查室。同时要积极探索长效机制，切实解决无钱管、无人管、管不住、管不好、互相推诿的问题。三是加强督办。整治办公室要建立每季度进行一次检查督办通报机制，整治工作纳入年度考核内容，做到奖优罚劣，落实问责制，要用强硬措施和严明纪律保证国道、省道整治工作的顺利推进。