赤政办发[2008]79号

市人民政府办公室关于印发

赤壁市政府效能建设暨“两项活动”工作具体实施方案和考核评分办法的通知

各乡镇人民政府、办事处、场，市直各部门：

  《赤壁市政府效能建设暨“两项活动”工作具体实施方案考核评分办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

二〇〇八年六月十二日

赤壁市政府效能建设暨“两项活动”工作具体

实施方案和考核评分办法

    为了进一步贯彻落实省政府第一次廉政建设暨加强政府执行力建设工作会议精神和咸宁市政府行政效能建设年的要求，切实解决当前政府工作中执行不力、落实不够和少数行政执法人员文明执法意识淡薄、执法方式简单粗暴、执法程序不规范等问题，大力推进各乡镇人民政府、办事处、场和市直各部门有效地开展提高政府执行力大讨论和以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动，特制订赤壁市政府效能建设暨“两项活动”工作具体实施方案和考核评分办法。

    一、指导思想

    “两项活动”的开展以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，全面查找在应急不灵、政令不畅、执行不力、落实不够、作风涣散、效率不高和执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深刻分析产生这些问题的原因，制定有效措施进行整改，不断提高政府执行力和提升行政执法水平，努力为全市经济社会又好又快发展营造良好的政务环境和法治环境。

    二、参加活动单位

    各乡镇人民政府、办事处、场，市直各部门。

    三、组织领导

    本次政府效能建设暨“两项活动”由市政府效能建设暨“两项活动”领导小组办公室组织实施，领导小组办公室设在市会议中心二楼。负责督办指导各乡镇人民政府、办事处、场，市直各部门政府效能建设暨“两项活动”开展情况。各乡镇人民政府、办事处、场，市直各部门也要成立政府效能建设暨“两项活动”领导机构，分级组织本地区本部门教育活动的开展。

    四、活动内容及具体安排和考核评分（分阶段百分制评分）

    （一）学习动员阶段（30分） 5月1日—6月15日

    1、精心制定工作方案，搞好宣传发动

    （1）有“两项活动”具体的实施方案（2分）；

    （2）将政府效能建设暨“两项活动”纳入重要议事日程，并召开专题会议研究（1分）；

    （3）按要求召开了学习动员大会（1分）；

    （4）第一责任人作学习动员报告（1分）;

    （5）开辟宣传专栏或橱窗1期（1分）；

    （6）编发简报2期（1分）；

    （7）及时向市政府效能建设暨“两项活动”办公室反映教育活动动态，报送有关材料（1分）；

    （8）有典型经验和电视台宣传报道（1分）；

    2、认真组织学习培训，增强学习效果

    （9）及时传达中央、省、咸宁市和我市有关效能建设暨“两项活动”文件和会议精神（1分）；

    （10）组织本单位的每一位干部职工参加学习培训（1分）；

    （11）对因病或出差干部职工进行及时补课（1分）；

    （12）学习了行政许可法、行政处罚法、全面推进依法行政实施纲要及本部门各项法律法规（1分）；

    （13）积极开展政府效能建设暨“两项活动”等形式多样的主题实践活动（1分）；

    （14）开展了政府效能建设暨“两项活动”大讨论，讨论有发言提纲和记录，交流了学习心得（1分）；

    （15）开展政府效能建设暨“两项活动”大讨论活动征文活动，征文上报市效能办（3分）；

    （16）制定了周密的学习培训计划，集中学习时间不少于20小时，集中学习要有考勤，时间具体到日，责任落实到人（2分）；

    （17）每位教育对象至少撰写1篇以上学习体会文章（每篇不少于2000字）（ 2分）；

    （18）每位教育活动对象有专门的学习笔记本、有规定内容的人手一册的学习资料（2分）；

    （19）第一责任人对领导班子成员学习笔记进行了审查签字，办公室主任对学教人员笔记本进行审查（1分）；

    3、切实加强组织领导，确保不走过场

    （20）成立以第一责任人为组长的领导小组，组建2人以上的工作专班（1分）；

    （21）政府效能建设暨“两项活动”有办公室，有牌子，有桌子，有联系电话，有专用档案柜（1分）；

    （22）政府效能建设暨“两项活动”专班定期召开工作会议，并形成制度，有专用笔记本（1分）；

    4、进行阶段总结

    （23）及时上交第一阶段教育活动总结，第二阶段工作方案（1分）;

    （24）各类资料齐全、分类清楚、整理规范（1分）。

    （二）自查自纠阶段（40分） 6月16日—7月31日

    1、广泛征求意见，开展自查自纠

    （1）召开自查自纠阶段工作会议（2分）；

    （2）制定自查自纠阶段实施方案（2分）；

    （3）有自查自纠阶段工作日程安排（1分）；

    （4）针对六个方面的突出问题分层次召开座谈会、个别访谈、问卷调查，设置意见箱、发放自查自纠表（3分）；

    （5）针对六个方面的突出问题组织干部下基层征求意见（2分）；

    （6）自查自纠表汇总，梳理形成文字材料（2分）；

    2、认真对照检查，搞好自查自纠

    （7）组织干部针对六个方面的突出问题进行自查自纠，每个干部撰写自查自纠报告（2分）；

    （8）自查自纠报告符合要求，深刻具体（2分）；

    （9）自查自纠报告分层审阅（1分）；

    3、开好生活会，扎实开展评议

    （10）召开支部组织生活会（1分）；

    （11）党员参加支部组织生活会针对六个方面的突出问题有发言提纲，有原始记录，形成报告（2分）；

    （12）针对六个方面的突出问题,召开领导班子专题民主生活会（2分）；

     （13）科级以上领导干部针对六个方面的突出问题形成报告材料上报（2分）；

     4、支部综合评议，及时反馈意见

    （14）召开支委会（1分）；

    （15）对每一名干部提出评议意见（2分）；

    （16）综合评议意见实事求是、客观公正（1分）；

    （17）综合评议以书面形式向干部个人反馈（2分）；

    （18）对自查自纠中的问题调查核实（1分）；

    5、如实通报情况，自觉接受监督

    （19）利用召开会议、印发书面材料等方式向群众通报自查自纠情况（2分）；

    （20）通报内容客观具体，符合要求（1分）；

    （21）对群众关于通报情况的意见进行整理形成文字材料（1分）；

    6、进行阶段总结

    （22）编排效能建设暨“两项活动”文艺节目，举办文艺晚会（3分）；

    （23） 有阶段工作总结(1分)；

    （24）资料齐全，分类清楚，整理规范（1分）。

    （三）建章立制阶段（30分） 8月1日—8月31日

    1、制定工作方案

    （1）有建章立制阶段具体实施方案和日程安排（2分）；

    （2）召开建章立制阶段工作大会，第一责任人动员讲话（1分）；

    （3）开辟宣传专栏或橱窗1期（1分）；

    （4）编发简报2期（1分）；

    （5）及时向市政府效能建设暨“两项活动”办公室反映教育活动动态，报送有关材料（1分）；

    （6）开展以政府效能建设暨“两项活动”的演讲比赛，并将优胜者报送市里参加决赛。（3分）；

    （7）有典型经验（1分）；

    2、建章立制

    （8）有岗位责任制度（2分）；

    （9）有服务承诺制度（2分）；

    （10）有限时办结制度（2分）；

    （11）有公开公示制度（2分）；

    （12）有首问负责制度（2分）；

    （13）有效能考评制度（2分）；

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