赤政办发[2008]46号

市人民政府办公室

关于2007年度市政府部门目标责任制考核情况的通报

各乡镇人民政府、办事处、场，市政府各部门：

    根据《赤壁市人民政府关于印发2007年政府部门目标责任制的通知》（赤政发〔2007〕2号）的要求，市政府办公室会同有关单位对各部门目标责任制的执行情况进行了全面考核。现将2007年度市政府部门目标责任制的考核情况通报如下：

    一、各部门执行2007年政府目标责任制的主要工作成效

    2007年，市政府各部门在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真履行职能，实施大工业、大城建、大旅游发展战略，团结协作，开拓进取，使全市综合实力快速提升，改革开放成效显著，城乡面貌发生深刻变化，人民群众得到更多实惠，圆满地完成了全市“八增一降两控制”的经济社会发展目标。

    （一）促进了经济的发展。在全市各级各部门的共同努力下，2007年，全市生产总值82.4亿元，同比增长15.2%；财政收入5.71亿元，增长24.3%。全市规模工业增加值26.1亿元、税收2.92亿元，同比分别增长24.3%、21.7%。工业用电6.2亿千瓦时，增长36.3%。全市落实政策性良种补贴、粮食直补和综合补贴资金2189万元，同比增长35.4%。农业总产值实现23.7亿元，增长6.5%。农民人平纯收入4646元，增长18.1%。全年共接待海内外游客121.4万人次、门票收入1407万元、旅游总收入4亿元，同比分别增长25.1%、31.9%和34.8%。第三产业占GDP的比重为34.2%，比上年提高2.3个百分点。全年共引进各类项目（含续建）203个，实际到位资金15.9亿元。实际利用外资4674万美元，同比增长35倍；进出口总额2200万美元，增长79.4%，是全省33个出口创汇过千万美元的县（市）之一。

    （二）促进了城乡基础设施建设。全年共开工城市建设重点项目24个，总投资22亿元。“两路”改造基本完成，陆水河城区段改造、“两横四纵”建设、古城墙保护、污水处理厂和垃圾处理场建设等进展顺利；交通建设共投入资金近3亿元，新增通村水泥路387.6公里，基本实现村村通沥青（水泥）路；农村新增旱涝保收面积2万亩，新增和恢复灌溉面积4万亩，建设标准农田2万亩；建设农村饮水工程79处，解决了3.8万农村人口的饮水困难；新建沼气池3400多个，全市沼气用户达到1.1万户。

    （三）促进了社会稳定。全市社保新增扩面10049人次，参保人数达到12.4万人次，征收五项社会保险费1.56亿元，同比增长35.6%；新增城镇就业7000人，帮助下岗失业人员和困难人员再就业4471人；开展各类技能培训12482人次，组织农村劳动力转移8600人；发放城市低收入群众住房补贴45万元，全年累计发放救助资金4350万元，有近9万名困难群众和特殊对象得到了救助和关爱；信访秩序不断好转，信访量不断下降；人口、环境资源和教育、科技、文化、卫生等各项事业全面进步。

    （四）促进了作风的转变。大多数单位制订了切实可行的目标责任制实施方案，将市政府下达的全年目标任务进行分解、细化，做到了季度有抽查、半年有总结、年终有考评；能按要求参加市政府通知召开的各种会议，单位主要负责人外出能按规定请假；大多数单位主要领导经常深入基层调研，掌握第一手资料，解决群众关心的问题，对市领导的批示件和交办事项、市政府督办件，能认真签批，指定专人督办落实，并及时反馈情况；大多数单位坚持了班子成员和职工集中学习制度，班子成员、单位职工没有出现违法违纪行为，没有发生行政诉讼败诉案件和行政复议被变更、被撤销案件，能严格执行财经纪律；大多数单位能自觉接受人大、政协监督，认真完成人大代表建议和政协委员提案办理工作。

    各部门在实施目标责任制的过程中，虽然取得了明显成效，但也存在一些问题，需要认真解决。

    一是个别部门没有把目标责任制工作摆上议事日程，不认真布置和检查，被动应付;对领导的批示件和交办事项落实不力，反馈不及时;办理人大代表建议和政协委员提案能解决的落实不够,不能解决的解释工作不到位。二是有的单位机关作风建设松弛，值班不规范，不能按规定参加市委、市政府的工作会议，有时出现迟到、早退、缺席或顶替现象；有的单位负责人外出不按规定请假；行政诉讼败诉案件、行政复议被变更和撤销案件、执法过错案件仍然存在。三是公文处理不够规范，不按规定和程序制发、报送文件，文件资料保存不完整。

    二、下一步的工作要求

    各级部门要高度重视部门目标责任制工作，强化措施、规范管理，进一步提高工作效率和工作质量。

    （一）从提高思想认识上下功夫。实行目标责任制管理，就是把以任务为中心的管理方法和以人为中心的管理方法有机结合起来，把全市系统目标、部门目标、个人岗位目标有机结合起来。各级各部门要从思想上高度重视，把实行目标责任制管理贯穿于我们工作的始终，做到工作协调有序，职责划分明确，管理效能得到充分发挥。

    （二）从落实目标责任制上下功夫。市委、市政府决定，从今年开始，在全市范围内统一开展目标责任制考评工作。参照咸宁市的作法，归口由市委办公室牵头负责，对市直单位分为职能目标和共性工作目标，对乡镇（办、场）分为经济目标和共性目标两大部分。各级各部门要按照2008年目标责任考核评估办法的要求，迅速将目标进行科学分解，真正把目标、任务、责任落实到具体人身上，形成个个单位有目标、人人身上有压力的工作机制。

    （三）从真抓实干上下功夫。各级各部门要真抓实干，务实求效，在落实市委、市政府确定的责任目标任务上狠下功夫，做到瞄准目标抓制度建设、瞄准目标抓督促检查、瞄准目标抓局面开创，推动各项工作再上新台阶。

附：2007年政府部门目标责任制综合得分排序表

二〇〇八年四月十八日