市人民政府办公室

赤政办发[2008]43号

    各乡镇人民政府、办事处、场，市直有关单位，驻直有关单位：

    赤壁市七届人大三次会议和政协七届二次会议期间，人大代表和政协委员们本着对人民群众高度负责的精神，认真履行法律赋予的职责，通过建议、提案的形式，对我市的建设和发展提出了很多有价值的建议和意见，其中交市政府办理的代表议案、建议、批评和意见84件，政协委员提案113件。

    代表建议和委员提案，是人大代表和政协委员行使职权，履行当家作主职责，发挥民主监督和参政议政职能的重要载体之一，反映了人民群众的意愿和要求。认真办理好建议、提案，认真吸纳和落实代表委员们的意见和建议，是各地各部门的一项重要职责，是提高政府工作水平的重要渠道，是体现立党为公、执政为民的重要体现，更是衡量政府务实开明程度、民主建设水平和执政能力高低的重要标尺之一，对于增强政府决策的民主化、科学化，密切干群关系，促进经济和社会全面发展，都具有十分重要的意义。为了认真抓好今年的建议、提案办理工作，现将有关要求通知如下：

    一、成立专班，落实责任。各战线、各承办单位要将建议、提案的办理工作列入重要议事日程，成立专班，主要负责人为第一责任人，分管领导具体抓，并指派专人负责此项工作的日常事务，把办理每件建议和提案的具体工作任务分解落实到基层单位和个人。

    二、认真调查，周密部署。各单位收到建议、提案后，要对照交办清单，清点建议、提案件数，核实编号。如有疑问，迅速与市政府办公室政务督查室联系。如有不属于本单位办理的建议、提案，请在收到后的3天内将建议、提案退回，并说明退回的理由。各承办单位对承办的每一件建议和提案都要认真调查研究，商讨解决办法，制订切实可行的计划，然后以战线为单位汇总，报送到市政府办公室政务督查室，以便检查督办。

    三、实事求是，积极沟通。各单位要坚持认真负责的态度和实事求是的原则，注重落实质量。凡是有条件解决的，都要认真解决；受条件限制近期解决不了的，要列计划逐步解决；因法律、法规、政策以及其它条件限制不能解决的，要宣传政策、说明情况、诚恳答复，争取代表和委员们的理解。

    四、突出重点，合力办理。对一些影响大、群众反映强烈的问题，要作为办理工作的重点，尽可能优先解决；重大或疑难问题，领导班子要集体研究解决；涉及到几个部门的，主办单位要主动与会办单位协商解决问题，会办单位应积极配合做好各项工作；对意见分歧较大的，要申请上级主管部门及时协调办理。

    五、严密组织，规范答复。各战线、各单位要按照办理程序，严密组织。所有对代表、委员的答复材料，要经单位分管负责人和战线分管领导审查签字，然后交市政府办公室审定，再以主管局或战线的正式函件向代表、委员答复。对建议、提案中所提的意见和建议，要逐条答复，切忌答非所问、避重就轻。由两个以上单位分别办理的，有关单位要分别答复。在复文右上角，要根据办复情况做好标记：建议、提案所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；建议、提案所提问题正在解决或已列入计划准备解决的，用“B” 标明；建议、提案所提问题受目前条件限制或其他原因只能以后研究解决的，用“C”标明；建议提案所提问题留作参考或不可行的，用“D”标明。答复文稿须加盖单位公章，一般不使用单位内设机构的公章。寄送复文时要同时寄送《征询意见表》。建议、提案属联名提出的，要将复文分别送达每位附议人，并在复文抄送栏内注明附议人名单。所有上报的复文由战线收集并报送到市政府办公室政务督查室。

    六、加强督办，保证质量。各单位应在4月30日前完成交办工作，7月1日前完成与代表和委员的见面工作，9月30日前完成文字答复工作，各战线在10月30日前要总结承办工作，并向市政府报送书面总结材料。在办理过程中，市政府将邀请市委、市人大、市政协的领导到各承办单位进行督办检查，确保办复率达到100%、满意率达到95%以上。各单位办理人大建议和政协提案的工作效果，将作为市委、市政府目标责任制的重要考核内容之一。

附件一：对人大代表建议的复文格式

附件二：对政协委员提案的复文格式

附件三：征询意见表格式

 二○○八年四月十四日

附件一：对人大代表建议的复文格式

                   （承办单位名称）                      

                                          （A、B、C、D）

对赤壁市七届人大三次会议第×号建议的

答      复

×××代表（或单位）：

您提出的关于                               的建议收悉，现答复如下：                            

一、（答复意见略）。

（单位公章）

年     月    日

主管领导姓名______________联系电话__________________

经办人签字________________联系电话__________________

邮 政 编 码_______________

抄送：赤壁市人大常委会办公室（2份）；

赤壁市政府办公室（2份）。

附件二：对政协委员提案的复文格式

                   （承办单位名称）                      

                                          （A、B、C、D）

对赤壁市政协七届二次会议第×号提案的

答      复

×××委员（或单位）：

您提出的关于                               的提案收悉，现答复如下：

一、（答复意见略）。                             

（单位公章）

年     月    日

主管领导姓名______________联系电话__________________

经办人签字________________联系电话__________________

邮 政 编 码_______________

抄送：赤壁市政府办公室（2份）；

      赤壁市政协办公室（2份）。

附件三：征询意见表格式

人大代表建议办理情况征询意见表