市人民政府办公室

赤政办发[2008]25号

各乡镇人民政府、办事处、场，市直有关部门：

    目前正值春季高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病高发季节，也是广大饲养户填槽补栏的高峰时期，牲畜流动频繁，加之气候转暖、候鸟北迁，疫情发生与流行的风险增加。为贯彻落实全省灾后重建和恢复生产电视电话会议精神，确保养殖户恢复生产，确保农民增收和我市畜牧业健康发展，各地要迅速行动，精心组织，强化措施，认真做好重大动物疫病防控工作，努力实现“有病不流行，有疫不成灾”的工作目标。现将有关具体事项通知如下：

    一、强化基础免疫工作，确保重大动物疫病免疫密度

    做好春季重大动物疫病防控工作，必须打好免疫基础，各地要早安排、早部署、早行动、早落实，按照“政府保密度、部门保质量” 的原则，组织安排好人力、物力和财力，确保3月上旬开针，4月10日前完成强制免疫普注任务。根据上级要求，今年春防对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、羊痘等六种动物疫病实行免费强制免疫，免疫密度达到应免数的100%。各地要建立完善月月补针制度，确定每月补针的具体时间，并常年坚持，确保漏免和新补栏（笼）的动物及时得到有效的免疫保护。

    二、强化畜禽标识工作，加快动物疫病可追溯体系建设步伐

    各地要认真贯彻落实《畜牧法》和《畜禽标识和养殖档案管理办法》，结合春季强制免疫工作，建立健全养殖档案，全面做好新老动物标识转换工作。今年春防一律使用新型耳标，畜牧部门要加强检疫监管，凡未佩戴新型耳标的牲畜一律不准出售、不准转运、不准屠宰。

    三、强化疫情监测和疫情报告，做好疫情预测预报

    各地要重点加强一类动物疫病和高致病性猪蓝耳病的免疫抗体监测，对抗体监测不达标的，要及时进行补免疫，确保畜禽处于有效免疫保护状态。要重点对种畜禽、活畜禽交易市场、边境地区和发生过疫情的地区进行疫情监测。根据监测情况适时开展疫情预测、预报、预警工作，切实做到有疫情早发现、早报告、早处置。要进一步严格疫情报告制度，规范疫情报告程序，严格按照《国家突发重大动物疫情应急预案》、《重大动物疫情应急管理条例》的要求报告疫情，要充分发挥村级疫情报告观察的作用，加强技术培训，熟悉疫情报告程序，提高疫情报告的准确性和时效性。

    四、强化各项保障措施，确保春防工作落到实处

    一是要落实好免疫疫苗，畜牧部门要积极采取有效措施，保障春防疫苗拨划及时足量供应到位。二是要落实好防疫人员，今年全市已聘请畜牧兽医公益性服务人员从事动物防疫工作，各地要根据当地的防疫工作实际，择优招聘协防员，组织起一支业务素质高、专业技术精的防疫队伍，为春防工作提供人力保障。三是要落实好工作经费，各地要积极协调，确保“以钱养事”经费满足防疫工作的需要，及时兑现防疫人员的劳务报酬。

    五、强化监督管理，维护正常的防疫工作秩序

    一是要加强产地检疫和屠宰检疫，对出栏、出售的畜禽，必须派人到场、到户检疫，确保检疫率达到100%。二是要加强市场和流通环节的监督管理，对逃避或抗拒检疫、贩买贩卖病死动物的，要依法从重处理。三是要加大兽药打假力度，严厉查处经营禁售药品和假冒伪劣产品的不法行为，依法整顿兽药及生物制品市场，确保畜产品质量安全。四是要加强宣传，要教育广大群众正确处理发病和死亡的动物，切实做到不出售、不转运、不加工、不食用。

    六、统筹兼顾，做好其它重点动物疫病防治工作

    各地在做好口蹄疫、禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫、羊痘免疫工作的同时，要根据当地其它动物疫病的发生和流行特点，做好其它重点动物疫病和人畜共患病的计划免疫；切实做好猪链球菌病、狂犬病、伪狂犬病、猪肺疫、猪丹毒、耕牛血吸虫病等动物疫病的综合防控工作。各地特别要针对去年生猪高热病疫情的实际情况，制定措施，加强防范，严防疫情反复，努力实现稳定控制动物疫情的目标。

    七、加强组织领导，确保春防工作顺利进行

    动物防疫工作事关农业增效，农民增收和农村经济发展，要切实加强对此项工作的组织领导，各地人民政府对动物防疫工作负总责，地方主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，要层层落实责任制和责任追究制，加大检查督办力度，落实好“以钱养事”经费，确保各项防控措施落实。市直有关部门要按照《湖北省突发重大动物疫情应急预案》的分工要求，切实履行各自的职责，密切配合，绝不允许因准备不足造成疫情扩散，绝不允许因工作不力造成疫情扩散，绝不允许因职责不清造成疫情扩散。

                      二00八年三月五日