赤政办发[2007]115号

市人民政府办公室
关于抓好2007年秋冬播生产的通知

各乡镇人民政府、办事处、场，市政府有关部门：
为了切实抓好今年的秋冬播生产，为明年粮食增产、农民增收奠定基础，确保秋冬播生产的持续、稳定、协调发展，现将有关事项通知如下：
一、秋冬播生产的主要目标任务
今年全市秋冬播生产的指导思想是：以农业增效、农民增收为目标，紧紧抓住油菜价格上涨和我市被纳入全省油菜板块的机遇，围绕油菜生产这一主题，大力开展油菜板块建设，努力壮大我市油菜板块经济；稳定蔬菜和夏粮面积，优化布局，优化品种结构，优化种植模式，加强关键技术的推广应用，提高生产效益。
今年全市秋冬播规划目标是：秋冬播总面积46万亩，其中油菜30万亩，夏粮4万亩，蔬菜10万亩，绿肥2万亩；力争油菜双低良种率达100%，单产达到100—150公斤，总产达到4.65万吨，油菜“一菜两用”面积达到5万亩，轻简化栽培面积达到70%以上，油菜生产亩产值达到350—500元，纯收入达到300元以上；力争夏粮主推优良品种普及率达到90%以上，秋冬播生产主推实用技术应用率超过80%。
二、加大科技推广力度，提高生产效益
㈠大力推广主推品种。在试验、示范的基础上，继续对油菜、小麦等主要作物主推品种实行公告。油菜重点推广中油杂2号，示范种植华油杂12号、中油杂11号、中双9号等品种，实行集中连片种植，做到一镇一品或多镇一品，杜绝插花种植，彻底改变油菜品种多、乱、杂局面，促进产业化开发；小麦主推鄂麦19、郑麦9023，搭配种植鄂麦14，示范种植鄂麦18；马铃薯要大力推广应用“鄂马铃薯4号”、“南中552”等脱毒马铃薯种，全面实行马铃薯种更新换代；蔬菜要选用市场销售对路、品质好、产量高的品种。
㈡大力推广轻简化栽培技术。重点推广油菜直播、免耕直播、板田移栽和马铃薯稻草覆盖免耕栽培技术，特别是中稻地区要由过去的育苗移栽为主改为以播代育为主，实行节本增效。
㈢大力示范推广高效种植模式。各地因地制宜推广“马铃薯—中稻”、“马铃薯—中稻—秋马铃薯”、“大蒜—杂交稻”、“蔬菜—西瓜—晚稻”、“蔬菜—花生—晚稻”、“绿肥—莲藕—晚稻”、“早稻—荸荠”、“稻虾连作”等高效模式。油菜要大力推广“一菜两用”生产模式。“一菜两用“有利于提高油菜生产效益，增加农民冬季收入，解决春节期间蔬菜淡季问题。各地要选择城镇郊区、蔬菜主产区的棉田或中稻田，实行早播、早栽、早管，春节前后摘苔，争取亩平增收300元以上。
㈣大搞沟厢配套改革。做到深沟窄厢，四沟配套，明水能排、暗水能滤，雨住沟干，以减轻病虫灾害，提高秋冬播作物产量。
㈤大力开展秋季测土配方施肥行动。今年要全面普及应用测土配方技术，力争做到提高肥料利用率10个百分点，亩平节省肥料投入20元左右，增产5—10%。同时油菜要普及硼肥施用。
㈥大力推行农机作业。实行机械抗旱、排渍、开沟、机耕和机收，减轻劳动强度，提高生产效益。
㈦大力推广减灾抗灾技术。油菜要防止移栽过迟不利于早发高产，要立足抗灾抢播，遇旱要抢墒播种和抗旱播种或移栽，遇涝则要开沟排渍、抢晴播栽，大力推广化学除草技术。
三、加强组织领导，搞好配套服务
各地各部门要切实加强领导，转变工作作风，创新工作方法，把秋冬播生产作为农业增效、农民增收的一项重要措施来抓，做到落实领导抓秋冬播，强化服务抓秋冬播，围绕增收抓秋冬播，立足抗灾抓秋冬播。
㈠加强领导，落实责任。各乡镇（办、场）一把手要高度重视秋冬播工作，建立主要领导负总责、分管领导具体抓的责任制，做到领导落实、任务落实、措施落实。市农业局要在年初成立科技入户领导小组和组建专家组的基础上，抽调业务骨干成立油菜科技入户工作专家组，负责[FS:PAGE]制订全市油菜生产规划，落实各项技术管理措施，指导、检查、督促各乡镇农技服务中心和公益性服务人员开展工作，对全市油菜生产中出现的重大技术问题提出解决方案。各乡镇农技服务中心和公益性服务人员要按照《赤壁市2007年农业科技入户工作方案》要求，搞好秋冬播生产技术培训、资料发放和技物配套服务工作，对责任片内油菜生产进行经常性入户指导和服务。市直包保干部和住村工作队要全力以赴抓落实，要将秋冬播生产任务迅速落实到村、组、农户、田块，要积极帮助农民解决秋冬播期间物资和技术困难，适期做好秋冬播作物播种、育苗、移栽等工作，确保种满种足种出效益。
㈡强化信息宣传，营造浓厚氛围。要利用赤壁电视台和赤壁人民广播电台等主流媒体为主导的多种媒体，采取群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓宣传国家政策，宣传农产品技术信息、价格走势，宣传秋冬播主推品种和技术，宣传农资识假鉴劣知识，宣传秋冬播典型和经验，在全市迅速掀起秋冬播生产热潮。
㈢办好示范样板，以点带面。一方面，各级领导和有关部门务必带头办好示范样板，以样板带动油菜生产全面展开。按照“市有万亩示范片、镇有千亩示范点、村有百亩示范田”的要求，大搞样板示范活动，即：全市要有5000至10000亩以上的油菜示范片，乡镇要有1000亩以上的油菜示范点，村要有100亩以上的油菜示范田；各乡镇（办、场）主要领导和分管的负责同志要带头办点示范，每个乡镇（办、场）主要领导办点示范面积不得少于100亩；小康工作队和市包保单位要帮助驻村办30亩以上的示范点。市内国道及公路沿线主要秋冬播田要逐丘逐块落实专人负责，并将落实情况登记造册上报市农办。市专家服务团和乡镇公益性服务人员要认真履行职责，充分发挥咨询、指导和培训作用，做到“关键环节主动入户，突发事件及时入户，技术咨询随时入户”。把油菜、马铃薯优良品种介绍到示范户，把先进实用、集成配套的生产技术传授到示范户，把省工省力、节本增效、操作简便的新型农机推广到示范户，把生产信息发送到示范户。通过示范户培植带动周边农民，调整农业结构，恢复和发展油菜生产，促进马铃薯生产成规模、上档次。
㈣规范农资市场管理，维护农民利益。市农业执法大队要对全市种子市场和农资市场进行一次全面清理整顿，依法查处和严厉打击违法生产经营、制假售假行为。在加强集中市场管理的同时，切实加强对乡镇农资经营网点的经常性监管。具体做到“两个公示”、“三个张贴”和“四严”，即秋冬播农资质量抽检结果、秋冬播主推品种与禁用品种上电视台公示；所有集贸市场、自然村和经营门店必须在醒目处张贴秋冬播农资主推品种与禁用品种公告、经营户守法经营承诺书、悬挂农资质量投诉牌；严格农资生产经营许可证发放、严格农资市场监管、严厉打击假劣农资制售活动、严格部门执法纪律。确保秋冬播农民买放心农资，种放心田。
㈤立足抗灾生产，做好应对灾害准备。对于可能出现的秋旱、阴雨等不利气候，要及早制定防灾减灾预案。做好种子（苗）调剂和供应，及时改种、补种，确保秋冬播种足种满种出效益。
㈥履行职能，强化服务。各级各部门要以服务秋冬播为己任，充分发挥部门职能优势，通力合作，各负其责。农业部门积极搞好技术培训，加强技术指导和咨询，搞好优质良种供应；财政部门加大支农资金投入力度，支持秋冬播生产；信用社搞好秋冬播生产小额贷款发放，满足农民购买种子、化肥资金需求；农业、工商、质监部门加强对种子、农资市场监管；农机部门组织好实用农机具供应和调度，缓解秋冬播生产劳动力不足矛盾。
㈦加强检查督办，确保完成秋冬播任务。市里将从市办、政办、农办、机关工委、农业局等单位抽调人员，组成秋冬播生产督办专班，重点督办各地秋冬播生产行动落实情[FS:PAGE]况，对秋冬播生产分阶段进行检查评比。对秋冬播工作领导不重视、政策不落实、工作不得力、进度上不来、任务完不成的单位要通报批评，并责成其主要领导向市委、市政府说明情况，对直接责任人实行诫免。
附：赤壁市2007年秋冬播生产指导性计划表

二OO七年八月二十日

赤壁市2007年秋冬播生产指导性计划表
单  位 秋冬播生产
总面积 其    中
  油  菜 蔬  菜 夏  粮 绿  肥
合  计 460000 300000 100000 40000 20000
新  店 49000 35000 9000 3000 2000
赵李桥 12000 6000 4000 1000 1000
茶庵岭 26500 16300 6000 3000 1200
中伙铺 50000 36400 8000 3600 2000
官塘驿 69000 48300 13000 4700 3000
神  山 58000 41900 9000 4100 3000
车  埠 44500 31400 8000 3600 1500
赤  壁 30000 19900 5000 4100 1000
柳  山 23200 14300 6000 1900 1000
蒲  圻 20800 7400 10500 2700 200
赤马港 29500 11500 14500 3000 500
陆水湖 3700 1400 1500 700 100
余家桥 26500 20500 2000 2000 2000
黄盖湖 12500 6200 3000 2000 1300
其  它 4800 3500 500 600 200