赤政办发[2007]119号

市人民政府办公室
关于印发赤壁市做好“菜篮子”工程工作实施方案的
通　　　知

各乡镇人民政府、办事处、场，市政府有关部门：
《赤壁市做好“菜篮子”工程工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二ＯＯ七年八月二十二日

赤壁市做好“菜篮子”工程工作实施方案

为了贯彻落实国务院和省政府“菜篮子”工程电视电话会议精神，切实做好我市“菜篮子”工作，确保农副产品市场供应，保持价格基本稳定，现提出如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设和谐社会为目的，切实关心群众切身利益，高度重视“菜篮子”工程，做好主要食品生产、供应和价格稳定工作，为迎接党的十七大胜利召开创造良好的环境。
二、工作目标
落实“菜篮子”行政首长负责制，坚决落实有关做好“菜篮子”工作的各项措施，确保以猪肉为重点的“菜篮子”产品供应不脱销、不断档，并逐步探索促进生产、增加供应、加强管理的新路子新办法，建立起稳定、有序的长效工作机制。正确引导社会舆论导向，维护正常社会秩序。
三、工作重点和措施
（一）及时发放补贴。对于国务院和省政府已经明确的能繁母猪存栏补贴、能繁母猪保险补贴、因防疫需要扑杀生猪补贴等政策，要迅速落实到位。此项工作由市财政局、畜牧局等部门负责迅速衔接、落实。
（二）促进生产发展。要根据市场需求形势，积极建设养殖基地、科学改良品种、加强疫病防控、进行项目申报等。此项工作由市发改局、商业总公司、农业局、科技局、畜牧局负责衔接落实。
（三）保障市场供应。要对基本生活必需品的生产、收购、销售、库存数量做到心中有数。根据我市市场需求，首先做好市内调剂工作，市内猪源优先保证市内供应，同时积极组织外调，弥补不足，按照地方储备充实到不低于当地居民7天消费量的标准，做好猪肉储备等工作。此项工作由市商业总公司、财政局负责落实。
（四）加强市场监管。要立即组织开展食品质量、价格专项检查，要进一步落实各项监管措施，防止注水肉、病死猪肉、未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉进入市场，严厉查处违法经营、囤积居奇、哄抬价格等破坏市场秩序的行为。清理整顿生猪屠宰、销售过程中的各项收费，取缔非法收费，减轻经营企业（户）的负担。要加强“菜篮子”产品的全程监管，推进农业标准化生产，强化农业投入品和食品加工业的监管，保证“菜篮子”产品质量卫生安全。此项工作由市工商局、商业总公司、农业局、畜牧局、物价局、质量技术监督局、卫生局、食品药品监督管理局负责落实。
（五）安排好困难群众生活。认真做好农村地区、低收入家庭的商品供应，确保低收入居民生活水平不降低。保证学校副食品供应和价格稳定，稳定学生食堂饭菜价格，学生有肉吃。积极落实提高城镇最低生活保障金补助标准政策。此项工作由市民政局、教育局、财政局负责落实。
（六）建立长效机制。各有关部门要认真分析此次农副产品涨价的原因，研究在增加投入、科技支撑、风险防范、产销衔接、市场预警等方面的对策，制定生猪生产补贴、科技调研保障、猪肉储备等方面的政策，为农副产品的长期稳定供应和市场价格的基本稳定打下基础。
四、组织领导与工作职责
（一）组织机构
为了确保“菜篮子”工程的顺利实施，市政府决定成立工作领导小组，成员名单如下：
组  长：王铭德    市政府市长
副组长：方木生    市委常委、常务副市长
马西民    市委常委、副市长
成  员：吴　刚　　市政府办公室副主任
唐小平　　市委宣传部副部长
叶文华    市发改局局长
王光清 &[FS:PAGE]nbsp;  市农业局局长
王生友    市商业总公司总经理
周瑞阳    市工商局局长
雷  红    市质监局局长
张琼涛    市药监局局长
洪国基    市物价局局长
徐德福    市民政局局长
吴新伟    市统计局局长
黄传龙    市国土局局长
廖洪松    市水利局局长
吴斌清    市环保局局长
龙天成    市教育局局长
徐亚华    市畜牧业局局长
刘金炎　　市银监办主任
陈黎明    市蔬菜办主任
周  游    市财政局副局长
领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在市农业局，王光清兼任办公室主任，陈黎明兼任办公室副主任。办公室成员分别从市直各成员单位抽调。
（二）工作职责
1、领导小组主要职责：承担全市“菜篮子”工程建设的领导职能，负责督办、组织和协调；提供后勤保障；做好相关法律政策咨询工作；做好相关规范性文件的制定、审查工作。
2、领导小组办公室主要职责：负责上传下达，做好相关材料和信息的收集、汇总、上报；负责相关业务的咨询、指导和应急处理。
3、市畜牧业局、蔬菜办主要职责：负责抓好种（养）殖生产（上规模保质量）、搞好疫病防控、摸清生猪存出栏量、争取扶持补贴到位、开展饲料兽药打假等工作。
4、市财政局主要职责：负责做好相关经费、补贴的预算和划拨工作。
5、市发改局主要职责：负责“菜篮子”工程的发展计划、项目的申报开发工作。
6、市工商局主要职责：负责规范经营行为、专项执法检查、加强日常监管等工作。
7、市药监局主要职责：负责动植物产品的药物检验检查、相关药品的质检和打假等工作。
8、市质监局主要职责：负责配合畜牧业局制定生猪养殖地方标准，开展试验养殖、数据采集和分析；搞好生猪相关标准咨询服务工作，包括宣传贯彻生猪屠宰操作规程及生猪控制点与符合行业性规范等国家标准和行业标准。
9、市商业总公司主要职责：负责统筹畜禽产品市场供求规划、组织落实猪源（活猪和屠宰冷冻）储备、市场监管、规范畜禽加工企业的工艺操作和硬件建设等工作。
10、市物价局主要职责：负责物价监测分析、运用价格手段平抑市场物价、严格控制出台调价项目、物价执法等工作。
11、市民政局主要职责：负责发放城市低保家庭消费价格补贴等工作。
12、市教育局主要职责：负责落实低收入学生困难补贴、教育系统低收入群体的生活资助、开展农副产品技术推广等工作。
13、市银监办主要职责：负责组织、协调、规范信贷资金的发放，开辟绿色通道等工作。
14、市统计局主要职责：负责提供数据资料和统计分析报告；及时提供“菜篮子”产品的生产、消费和价格信息；开展“菜篮子”产品，尤其是猪肉的市场调研和预测等工作。
15、市国土局、水利局、环保局主要职责：负责协调配合“菜篮子”工程建设，提供绿色保障等工作。
16、宣传媒体要正确引导社会舆论导向，科学、准确、及时地发布有关信息，新闻媒体要全面客观准确报道猪肉等副食品市场供应、价格和质量安全情况，大力宣传政府为保障猪肉等“菜篮子”产品供给采取的相应措施，引导社会各方面客观看待猪肉价格上涨的影响，理性对待市场价格变化。加强正面报道，防止不当炒作。
五、工作要求和保障措施
（一）加强领导，狠抓落实。各地各部门要成立领导专班，实行政府“一把手”负责制，分管领导具体负责，有效有序地确保“菜篮子”工作的顺利实施。
（二）属地管理，强化责任。全市“一盘棋”，各乡镇（办、场）在市领导小组的领导[FS:PAGE]下实行辖区管理，明确政府和部门责任，组织、协调、实施本地的“菜篮子”工作；各部门接受垂直业务指导，实行政府、部门双向管理。
（三）精心组织，统筹安排。各乡镇（办、场）、各部门要按照国务院和省政府电视电话会议精神和市委、市政府要求，制定具体实施方案，统筹全局、安排部署“菜篮子”工作。
（四）广泛宣传，引导舆论。各地要通过电视、广播、报纸等媒体，对当前市场形势、政府举措等开展宣传报道，正确引导舆论导向，维护社会稳定。
（五）创新机制，提高效能。各乡镇（办、场）、各部门要根据政策，结合本地实际，探索新路子新办法，建立长效机制，提高工作效能，把“菜篮子”工作落到实处。
               
 

主题词：经济管理    “菜篮子”工程   方案    通知
抄送：市委各部门，市人武部，各人民团体；
市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院。
赤壁市人民政府办公室                    2007年8月22日印发
                                                  共印80份

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