一、制定背景依据

为全力提升城市精细化管理质效，深入推进美好环境与幸福生活共同缔造活动，按照市委、市政府提出的“为人民、为发展，高站位、高标准，全覆盖、全时段，严考核、严奖惩”城市管理工作总要求。2023年1月5日，咸宁市印发《咸宁市城市管理工作2023年月度综合评价实施方案》（咸政办函〔2023〕1号），根据文件精神，要求各县（市、区）重点对所辖乡（镇、办、场）集镇建成区综合管理工作成果等进行评价〔具体实施方案由各县（市、区）自行制定并组织实施〕。

在此背景下，2023年3月市城市管理工作领导小组办公室草拟《赤壁市2023年城乡管理月度综合评价实施方案（征求意见稿）》，先后征求全市各乡镇（街道、场、区）及市直相关部门等21家单位意见，结合相关部门意见进行了修改，实施方案经赤壁市人民政府第27次（2023年第3次）常务会议原则同意实施方案。

二、方案修改差异

一、评价对象。各乡镇、街道办事处、市高新区、蒲纺工委。新增市高新区、蒲纺工委两家单位为月度综合评价对象。

二、评价范围

（一）各乡镇行政辖区范围（羊楼洞文化旅游区管委会纳入赵李桥镇评价范围）。

（二）各街道办事处行政辖区范围（赤马港街道办事处黄龙社区适用行政村考评标准）。

（三）赤壁市高新区和蒲纺工委（参照乡镇镇区和街道办事处城市社区考评标准执行）。

新增范围：将羊楼洞文化旅游区管委会纳入赵李桥镇评价范围。

三、计分方法

将计分方法由原方案暗访占70％，明查占30％修改为：

1．街道办事处得分＝城市社区得分×70％＋行政村得分×30％；

2．乡镇得分＝镇区社区得分×60％＋行政村得分×40％；

3．赤壁市高新区、赤马港街道办事处、中伙铺镇属地共同部分实行“一分两扣”。

城市社区（镇区社区）得分＝定点道路检查得分＋城市抽查得分＋城市巡查得分＋问题整改得分；

行政村得分＝环境卫生＋村容村貌＋村湾道路＋水域＋山林绿化＋问题整改得分。

三、方案结果运用

（一）排名通报。由市城市管理工作领导小组办公室根据每月综合评价结果，对各乡镇和街道办事处、赤壁市高新区管委会、蒲纺工委统一排名，排名结果同步在赤壁政务网、赤壁热线等赤壁市级媒体公布，并按要求报送至咸宁市城市管理工作领导小组办公室；市住建局半年对“红色物业”进行一次评价，评价结果报市城市管理工作领导小组办公室，并同步在市级媒体公布。

（二）书面检讨。月度综合评价排名末位的单位党政负责人，向市政府作出书面检讨，考核年度内两次排名末位的单位由党政主要负责人向市委市政府作出书面检讨。

（三）经济奖罚。对月度综合评价排名首位的单位奖5万元，用于城乡环境治理；排名末位的单位罚款5万元，罚金由市财政局每月从公用经费中扣减。

四、方案目标任务

城乡管理工作月度综合评价在市委、市政府统一领导下，坚持高位推进，凝聚上下联动的合力，构建“统一领导、分级负责，属地管理、条块共抓，延伸乡镇、全域覆盖”的“大城管”格局。针对城市管理工作中存在的重点、难点问题，结合自身实际，制定行之有效的整改措施和管理举措，切实抓好问题整改，真正做到防微杜渐、举一反三，杜绝反弹回潮。保持“争先进位”态势，明确目标争先进，对标先进找差距，做到学以致用，补短板、强弱项，不断提升城乡管理水平。