一、必要性与起草过程

数字政府建设是落实网络强国战略、加快建设“数字中国”的必然要求，是推进政府治理体系和治理能力现代化的重要途径，是提升服务质量、增强政府公信力、建设人民满意的服务型政府的重要举措。根据《湖北省数字政府建设总体规划(2020-2022年)》等精神，为持续推进数字政府建设，实现高效化服务、精准化治理和科学化决策，制定本规划。按办文程序，赤壁市政务服务和大数据管理局代拟了《赤壁市数字政府建设总体规划(2020-2022)》，并向相关单位征求了意见，且进行修改完善，请政府常务会议审议。

二、总体要求与目标

数字政府建设作为一项系统性工程，通过构建数字化业务，强化数字化支撑和实施数字化管理，促进政府数字化转型，引领经济社会高质量发展。近年来，随着国家层面对于智慧城市、智慧社会、数字中国、网络强国战略的部署;我市数字化建设，本着“统筹规划、整合资源、适度超前、保障安全”的原则，着力提升信息化基础设施支撑水平，在创新社会管理、提高政务效能、共享信息资源方面都取得初步成效，随着各领域的逐步积累，城市现代化建设水平不断提升，发展基础良好。

以数字化、智能化手段为两大抓手，建设“数字赋能、创治持优”的数字赤壁为目标，通过新技术、新产业、新模式为核心的数字化城市建设，以大数据思维推进我市经济社会运行数字化、网络化、智能化不断提升，数字红利充分释放，从信息化基础建设、大数据应用、城市精准治理、惠民便民服务、城市品牌打造等几大方面，进一步挖掘城市发展潜能、优化经济发展效能，打造数字城市建设标杆。

三、规划内容

《赤壁市数字政府建设总体规划(2020-2022)》共六部分。

第一部分明确了我市信息化建设的建设基础、存在问题及发展机遇。

第二部分明确了在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导下，以建设“数字赋能、创治持优”的数字赤壁为目标，并明确了统筹推进、适度创新，数据思维、集约共享，以人为本、服务为先，多元共治、安全可靠的建设原则。

第三部分将赤壁数字政府建设分为基础设施层、数据服务层、平台服务层、软件服务层等四个部分的总体架构，围绕赤壁市总体建设目标，结合我市发展规划“九横、十纵、一数、一中心”的整体工程架构体系，并将所有工程体系分为基础夯实、深化应用和融合创新三个阶段分步实施。

第四、第五部分明确了赤壁市数字政府建设的重点任务和重点工程。规划的所有任务和重点工程均围绕“一数一中心”打造赤壁协同共享平台，“九横十纵”的横断融合与纵向延伸，构建赤壁创新治理体系与提升赤壁数字服务水平。

其中“一数一中心”是搭建以“数据汇聚、技术联通、业务协同”为核心的赤壁大数据共享平台和城市运行指挥中心，打造赤壁城市“数据大脑”，实现一张图实时掌控城市运行态势，同时与各单位实时互联互通，建立跨部门协调联动机制，提升城市治理水平。

“九横”是指构建赤壁市基础层面的九大基础工程体系，包括新型基础设施建设工程、云上赤壁服务工程、物联感知系统工程、创新服务支撑工程、城市公共服务工程、产业“云+链”工程、社会精细化综合治理工程、协同工作科学决策管理工程、文化繁荣建设工程，夯实赤壁数字城市基础支撑能力。

“十纵”是指在国家、省市层面数字化应用基础上，实现“纵向延伸”，通过大数据赋能，全面提升政务服务水平、教育数字化建设、全域旅游建设、卫健服务、生态服务、应急服务、人社服务、司法服务、交通服务、农业服务等十大数字服务工程。

第六部分规范了赤壁市数字政府建设的统筹管理、组织机制、资金保障、人才引育与数字安全等一系列保障措施。