各乡镇人民政府、街道办事处，市政府各部门：

《2024年赤壁市〈政府工作报告〉确定的主要目标任务责任分解方案》《2024年十件民生实事责任分解方案》和《2024年咸宁市〈政府工作报告〉涉及赤壁市工作责任分解方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，并就有关事项通知如下：

一、务必高度重视。今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是我市冲刺全国百强县的攻坚之年，做好政府工作至关重要。各责任单位要逐项系统科学谋划研究所承办的责任事项，特别是牵头单位要统筹相关责任单位制定细化方案，明确工作目标、具体措施、完成时限、分管领导以及责任部门，实行清单管理，形成工作闭环。各牵头单位于2月29日前将经本单位主要负责人审定后的细化方案报送至市政府督查室。

二、务必高效推进。各牵头单位要切实履行牵头抓总、协调调度、督办落实的责任，对涉及跨领域、多部门的目标任务，建立常态化协调推进机制，千方百计推进工作落实。各责任单位要认真履责、主动配合、接受调度，形成齐抓共管工作合力。对一些办理难度大、涉及面广、需提请市人民政府协调的责任事项，以及推进落实过程中遇到的重要情况和重大问题及时报告市人民政府。

三、务必硬账硬结。坚持目标导向、问题导向、效果导向，继续将《政府工作报告》主要目标任务纳入年度目标管理考核体系，纳入年度督查重点，实行一季度一督办一通报。市政府督查室将适时开展专项督查，对目标责任落实不力、推诿扯皮、影响工作进度和成效的，予以通报曝光，并作为问题线索移送市纪委监委。通过全市上下精诚团结、担当担责、拼搏进取，确保目标任务“结硬账”“硬结账”。

附件：1.2024年赤壁市《政府工作报告》确定的主要目标任务责任分解方案

2.2024年十件民生实事责任分解方案

3.2024年咸宁市《政府工作报告》涉及赤壁市工作责任分解方案

赤壁市人民政府办公室

2024年1月18日

附件1

2024年赤壁市《政府工作报告》

确定的主要目标任务责任分解方案

一、2024年主要发展目标

（一）地区生产总值增长7%左右，激励目标8%左右。（责任单位：市发改局）

（二）规模以上工业增加值增长9%以上，激励目标10%以上。（责任单位：市科信局）

（三）一般公共预算收入增长10%以上，激励目标12%以上。（责任单位：市财政局）

（四）固定资产投资增长10%以上，激励目标12%以上。（责任单位：市发改局）

（五）社会消费品零售总额增长10%以上，激励目标11%以上。（责任单位：市商务局）

（六）进出口总额增长10%以上。（责任单位：市商务局）

（七）城镇登记失业率控制在3%以内。（责任单位：市人社局）

（八）城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。（责任单位：市发改局、市农业农村局）

二、2024年重点工作

（一）以流域综合治理为抓手，全面统筹发展和安全。

坚守水安全底线。

1.加快长江堤防提档升级工程和排灌设施更新改造工程建设。（责任单位：市水利和湖泊局）

2.持续抓好长江“十年禁渔”。（责任单位：市农业农村局）

3.压实河湖库长责任。（责任单位：市水利和湖泊局）

4.加强陆水河（湖）、西凉湖、黄盖湖等重点流域综合治理，推进陆水水库除险加固工程、陆水流域系统治理工程（三期）、老河泵站扩建工程、赤马港渡槽拆除重建工程等水利补短板强功能项目建设。（责任单位：市水利和湖泊局、长委陆管局）

5.持续开展河湖“四乱”问题整治。（责任单位：市水利和湖泊局）

6.加快实施赤马港排涝通道改造、高新区排涝沟渠等项目，提升排水防涝能力。（责任单位：市住建局）

7.推广复制羊楼洞港小流域综合治理试点经验，启动东柳港、白石港小流域综合治理建设，以点带面推进全流域综合治理。（牵头单位：赤壁镇、蒲圻街道；责任单位：市政府相关部门）

坚守生态安全底线。

8.加强大气污染防治，做好秸秆露天焚烧、城区扬尘、餐饮油烟污染等管控工作，空气质量优良率保持在90%以上。（牵头单位：市生态环境分局；责任单位：市农业农村局、市城管执法局等部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

9.加强水污染防治，抓好农村生活污水治理和黑臭水体整治，完成陆水河（湖）、黄盖湖、西凉湖等重点流域80%入河（湖）排口整治任务，确保国控、省控断面和地表水水质100%达标。（牵头单位：市生态环境分局；责任单位：市农业农村局、市住建局等部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

10.加强土壤污染防治，完成凤凰山矿区、神山采石厂、金家山等非煤矿山生态修复工作，加强农业面源污染防治管控，开展重点区域土壤环境质量监测，推进化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用，确保受污染耕地安全利用率达到100%。（牵头单位：市生态环境分局；责任单位：市自然资源和规划局、市农业农村局等部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

11.不折不扣抓好中央和省生态环保督察反馈问题整改。（牵头单位：市生态环境分局；责任单位：市生态文明建设指挥部成员单位）

12.加强生物多样性保护，积极创建黄盖湖省级湿地公园，加快推进羊楼洞港紫溪湾古树主题公园建设，创建省级森林乡村2个以上，厚植绿色生态优势。（责任单位：市林业局、陆水湖湿地管理处）

坚守粮食安全底线。

13.严格落实耕地保护和粮食安全责任制。（牵头单位：市自然资源和规划局、市发改局、市农业农村局；责任单位：市政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

14.坚决防止耕地“非农化”“非粮化”，完成1.5万亩耕地恢复整改和2.71万亩高标准农田建设任务。（牵头单位：市自然资源和规划局、市农业农村局；责任单位：市政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

15.确保粮食面积稳定在62.64万亩以上，粮食产量保持在5.56亿斤以上。（牵头单位：市农业农村局、市发改局；责任单位：市政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

16.强化粮食产、购、储、加、销监管，深入开展优质粮食工程“六大提升行动”，支持粮食加工园、粮食仓储物流园建设。（责任单位：市发改局）

坚守经济安全底线。

17.积极稳妥化解房地产风险，持续抓好保交楼工作，促进房地产市场平稳健康发展。（牵头单位：市住建局；责任单位：市房地产开发项目遗留问题处置工作领导小组成员单位）

18.防范化解金融风险，严厉打击非法集资、非法放贷等非法金融活动。（牵头单位：市金融办；责任单位：市金融工作领导小组成员单位）

19.统筹地方债务风险化解和稳定发展，加强国有企业债务风险管控，规范企业举债行为。〔牵头单位：市财政局（国资局）；责任单位：市政府相关部门，市属国有企业，各乡镇人民政府、街道办事处〕

坚守社会安全底线。

20.深入创建“平安赤壁”，开展“扫黑恶、打盗抢、反电诈、禁赌毒”专项行动，持续推进“雪亮工程”，筑牢立体化治安防控网络。（牵头单位：市委政法委、市公安局；责任单位：市政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

21.深入推进交通违法“减量控大”专项行动，保障群众出行安全。（责任单位：市公安局）

22.加强食品药品安全监管。（责任单位：市市场监管局）

23.加快创建农产品质量安全县（市）。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

24.推行城镇燃气全过程闭环管理，争创全省燃气安全示范县（市）。（牵头单位：市住建局；责任单位：市政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

25.完善应急体系建设，持续开展安全生产、消防安全、校园安全、防汛抗旱、防溺水等重点领域隐患排查整治，全力守护人民群众生命财产安全。（牵头单位：市应急管理局、市消防救援大队、市教育局、市水利和湖泊局；责任单位：市安委会成员单位，各乡镇人民政府、街道办事处）

（二）以释放有效需求为抓手，奋力推动经济稳健增长。

持续扩大有效投资。

26.加大向上争资力度，精准谋划储备中央和省预算内投资、新增国债、政府债券项目，全年向上争取各类资金45亿元以上。（牵头单位：市发改局、市财政局；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

27.实施招商引资“一号工程”，全年新引进各类项目160个以上，到位资金300亿元以上。（牵头单位：市招商和投资促进中心；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

28.坚持“项目为王”，精准做好要素支撑和服务保障，全年固定资产投资完成248亿元以上。（牵头单位：市发改局；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

29.基础设施投资增长5%以上，推动107国道赤壁段改扩建、G351武赤线改扩建工程建成通车，加快建设赤壁长江大桥东延段高速公路、咸宁南外环（赤壁段）高速公路、车埠综合码头、S359官塘驿至神山段改扩建工程、“四好农村路”、中心城区供水管网漏损控制及水厂改造、城郊结合部污水集中收集处理管网及场站等一批重点项目，启动车埠大桥规划设计。（牵头单位：市发改局；责任单位：市交通运输局、市交投集团、市住建局、市水务集团等）

30.工业投资增长12%以上，推动蒲圻电厂三期、华润百万千瓦新能源基地、中能盛翌达光储算一体化、维达力六期、安坤新材料等重点项目快建设，推进人福药辅三期、旺鹭食品二期、恒谷食品等重点项目快开工，推进时间种子二期、荟海药业二期、双吉药业等重点项目快投产。（牵头单位：市发改局；责任单位：市科信局、赤壁高新区、华润•赤壁长江经济带乡村振兴示范区建设协调指挥部等相关单位）

31.服务业投资、其他投资分别增长8%以上。（牵头单位：市发改局；责任单位：市政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

构建新型消费生态。

32.健全商业体系，提档升级新街口省级特色商业街，扶持商贸和服务业企业发展，新培育限上商贸企业50家以上、规上服务业企业25家以上。（责任单位：市商务局、市发改局）

33.完善商贸流通体系，推进斋公岭农贸综合批发市场、汪家堡、青泉农贸市场等重点项目建设。（责任单位：市商务局）

34.持续打造“赤壁青砖茶”省级区域公用品牌，加强“三品一标”建设，新布局赤壁青砖茶新茶饮店30家左右，进入2个以上知名茶饮品牌供应链体系。（牵头单位：市农业农村局、市市场监管局；责任单位：市茶发集团）

35.开展“惠购赤壁”系列活动，扩大新能源汽车、智能家居、电子产品、餐饮服务等消费。（牵头单位：市商务局；责任单位：市政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

36.支持刚性和改善性住房需求，构建新型住房保障体系。（责任单位：市住建局）

37.推动乡村旅游“万千百”工程升级提质，打造一批旅游村镇、乡村旅游示范村。（牵头单位：市文旅局；责任单位：市政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

38.做好三国赤壁古战场国家5A景区复核工作。（责任单位：市文旅局）

39.争取开通长江赤壁旅游专用码头，推动沿江文旅资源联动发展，打造全国知名旅游目的地。（责任单位：市交通运输局、市文旅局）

全面深化改革开放。

40.深化“放管服”改革，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。（牵头单位：市政数局；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

41.力争新增各类市场主体6000户，新培育“四上”企业120家以上。（牵头单位：市市场监管局、市科信局、市商务局、市发改局、市住建局；责任单位：市政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

42.以降成本为核心优化营商环境。（牵头单位：市发改局；责任单位：市政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

43.拓展“一网通投”“评定分离”领域。〔责任单位：市公共资源交易中心、市政数局（公共资源交易监督管理局）〕

44.落实“5011”企业包保制度，促进民营企业发展壮大。（牵头单位：市科信局；责任单位：市促进民营经济发展工作领导小组成员单位）

45.广泛开展政银企对接，优化金融资源配置，降低企业融资成本，政银担担保余额同比增长10%以上。（牵头单位：市金融办；责任单位：市金融工作领导小组成员单位）

46.深入实施国有企业改革深化提升行动，清理盘活国有资金、资产和资源，增强核心功能、提升核心竞争力。〔牵头单位：市财政局（国资局）；责任单位：市属国有企业〕

47.完善投融资机制，落实政府与社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设，激发民间投资活力。（牵头单位：市发改局；责任单位：市政府相关部门）

48.鼓励企业“走出去”拓展市场，支持企业参加广交会、进博会等展销会，支持维达力、人福药辅等重点外贸企业做大做强。（责任单位：市商务局）

49.建设赤壁公用型保税仓。（责任单位：市商务局）

（三）以推进新型工业化为抓手，构建现代化产业体系。

加强科创驱动。

50.鼓励企业加大研发投入，对研发经费超出上年度的增量给予补助，力争全年规上企业研发费用7.5亿元以上，成果登记、转化不少于15项，力争新增高新技术企业15家。（责任单位：市科信局）

51.全年申报科技型中小企业350家，新培育创新型中小企业16家。（责任单位：市科信局）

52.高新技术产业增加值占GDP比重17%以上。（责任单位：市科信局）

53.加快建设赤壁·中试谷，推动智能无人系统测试基地投入实体运营，建强“中国遥感小镇”。（牵头单位：市科信局；责任单位：市高研院）

54.以羊楼洞飞行营地为基础，大力发展低空经济。（牵头单位：市发改局；责任单位：市科信局、赤壁高新区、市交通运输局、市招商和投资促进中心、市文旅局、羊楼洞管委会、赵李桥镇等）

55.实施赤壁(武汉)离岸科创中心“满园计划”，吸引瞪羚企业、专精特新“小巨人”、科创企业签约入驻。（责任单位：市科信局）

56.加快制造业数字化转型，争取培育省级智能制造试点示范企业1家、省级5G智能工厂（智慧车间）1家、省级绿色示范工厂企业2家，通过国家两化融合贯标认定企业3家、省级两化融合试点企业5家，唱响“赤壁智造”品牌。（责任单位：市科信局）

57.加快创建国家创新型县（市）。（牵头单位：市科信局；责任单位：市政府相关部门）

培育龙头企业。

58.建立完善企业全生命周期管理机制，提供“妈妈式”服务。（牵头单位：赤壁高新区；责任单位：市政府相关部门）

59.实施制造业重点产业链高质量发展行动，支持华润电力、维达力等产业链链主发展壮大。（责任单位：市发改局、赤壁高新区）

60.加快推进德国碳基科技负碳材料中国总部基地、华德力新材料产业园2个新龙头项目建设。（责任单位：赤壁高新区、市招商和投资促进中心）

61.优化升级“312”产业集群，争创省级及以上专精特新“小巨人”企业5家、省级制造业单项冠军示范企业3家。（责任单位：市科信局）

62.深化“技改提能、制造焕新”三年行动，推动传统优势产业改造提升，全年技改投资同比增长20%以上。（责任单位：市科信局）

63.持续实施中小企业成长工程，新培育规上工业企业30家以上。（责任单位：市科信局）

强化人才引育。

64.深度对接咸宁市“引才专列”活动，持续实施“招硕引博”“大学生兴赤”计划，“一人一议”专项引进产业高层次人才。（责任单位：市委组织部、市人社局）

65.做大做强高研院，高标准建设人才工作站、专家工作室，建强“人才智库”。（责任单位：市高研院、市委组织部）

66.深化产学研用融合，培育市级研发平台6—8家、申报省级新型研发机构1—2家。（责任单位：市科信局）

67.构建“引育用留”全链条人才机制体系。（责任单位：市委组织部、市人社局）

68.实施企业技术人员储备计划，做实职业技能终身免费培训，培养高素质产业工人5500人。（责任单位：市人社局）

69.实施“满员工程”，组织“春风行动”招聘会等活动，帮助重点企业普工动态满员、技术工人动态补充。（责任单位：市人社局）

（四）以产业和人口“双集中”为抓手，加快推进就地城镇化。

推动产业集聚。

70.优化产业布局，加快建设电子信息、循环经济、大健康、新材料、商创等5个专业园区，形成“一区多园、多极支撑”发展格局。（责任单位：赤壁高新区）

71.提升园区能级，强化“亩产论英雄”导向，严格园区准入制度，推动产业向园区集聚、高新技术企业向高新区集中，盘活低效用地，“腾笼换鸟”激发新活力。（责任单位：赤壁高新区）

72.完善园区设施配套，启动高新区污水处理厂建设、排水管网改造，打造3条样板路，建成400套周转房。（责任单位：赤壁高新区）

73.提升园区服务，建强产业多链融合发展促进中心，建设“六大服务平台”，当好服务企业“三个副总”，降低企业经营成本。（责任单位：赤壁高新区）

74.完善现代交通物流体系，建设斋公岭综合物流园，谋划建设赤壁长江综合码头、公铁物流中心，加快推动多式联运发展。（牵头单位：市交通运输局；责任单位：市交投集团）

推动人口集中。

75.完善和实施综合性民生保障措施，加快推进就地城镇化。（牵头单位：市住建局；责任单位：市政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

76.拓展就业渠道，做好企业用工服务，鼓励吸纳农民工、退役军人、高校毕业生、外地来赤人员等重点群体就业，支持创新创业和新业态灵活就业，新增城镇就业6000人以上。（牵头单位：市人社局；责任单位：市政府相关部门）

77.推进教育优质均衡发展，实施教育提升工程项目26个，建成第六小学、职教集团新校区，新增义务教育学位1600个、中职学位4000个。（责任单位：市教育局）

78.提升医疗服务水平，引进医疗资源，加快创建三级甲等医院，积极创建全国基层中医药工作示范县。（责任单位：市卫健局）

79.健全完善全生命周期健康管理服务，推进学校医务室建设，加强公办养老机构建设，建成医养中心生态新城院区，新增医养结合床位500张，有序推进公共设施适老化改造，培养一批养老护理人才。（责任单位：市卫健局、市民政局、市教育局）

80.建设宜居城市，持续开展城市品质提升三年行动，实施老旧小区改造100个，建成完整社区3个，提档升级迎熏广场，推进蒲纺历史文化街区改造。（责任单位：市住建局）

81.建设友好型社会，推进“三无”小区物业化管理，创建老年友好型示范社区1个，新建儿童友好街区3个。（责任单位：市住建局、市卫健局）

82.提升城市绿度，新建城市绿道10公里、“口袋公园”3个，新增海绵城市综合体6平方公里。（责任单位：市住建局）

83.建设“智慧城市”，新建5G基站150座。（责任单位：市科信局）

84.加快全生命周期健康管理、基层社会治理大数据平台迭代升级。（责任单位：市卫健局、市委政法委、市政数局）

85.推进“智慧停车”打造“全城一个停车场”，让居民生活更便利。（牵头单位：市城管执法局；责任单位：市城发集团）

（五）以强县工程为抓手，推进乡村全面振兴。

构建发展体系。

86.学习借鉴“千万工程”经验，立足赤壁“六山二水二分田”地理特征，按照山地生态保护、丘陵“坡顶林、坡上居、坡下田”、平原“田成块、路成网、水成系、宅集中”原则，因形就势优化空间布局，修编村庄规划70个以上，以流域为单元统筹和美乡村建设，让“该干什么的地方干什么”。（牵头单位：市自然资源和规划局；责任单位：市农业农村局、市住建局）

87.立足资源禀赋和产业基础，重点发展赤壁青砖茶、猕猴桃、楠竹、香米等特色农业产业。（责任单位：市农业农村局、市林业局）

88.加快推进种业振兴行动，支持生猪、鳝鱼等优质种质资源做优做强。（责任单位：市农业农村局）

89.实施新型农业经营主体提升工程，培育市级以上农业产业化龙头企业5家。（责任单位：市农业农村局）

90.大力发展村级集体经济，集体经济收入10万元以上行政村达到65%。（责任单位：市经管局）

91.持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线。（责任单位：市乡村振兴局）

构建服务体系。

92.依托“两山”平台，实施确权不确地土地数字化改革，推进“小田并大田”改革，加快赵李桥镇石人泉村、新店镇土城村、蒲圻街道凤凰山社区七里冲等6个试点建设。（牵头单位：市农业农村局、市经管局；责任单位：市两山公司）

93.依托“爱上你的小屋”平台，为农民建房提供设计、集采、建设、运营等全流程服务，引导农民建有规划、有设计、有品质、有效益的房子。（牵头单位：市自然资源和规划局、市国投集团、市设计集团；责任单位：市政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

94.依托全域旅游联盟平台，推动景区、景点、民宿、农家乐、茶园、采摘基地等串珠成链，做大做强全域乡村旅游。（责任单位：市文旅局）

95.依托客货邮综合服务平台，畅通“工业品下乡、农产品进城”渠道。（责任单位：市交通运输局）

96.依托“教联体”平台，推动优质教育资源下沉，建成6个“适教化”试点。（责任单位：市教育局）

97.依托“医共体”平台，实施“三医联动”改革，打造“行走的医院”，实现“大病不出县、小病不出村”。（责任单位：市卫健局）

98.依托养老服务综合体平台，完善农村互助照料中心和社区日间照料中心建设，推动农村福利院县级直管。（责任单位：市民政局）

构建治理体系。

99.深化共同缔造，加快构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层社会治理体系。（牵头单位：市委组织部；责任单位：市政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

100.开展环境卫生共抓、违搭违建共治、基础设施共建、矛盾纠纷共解、产业发展共富建设和美乡村“五大行动”，动员组织群众建设美好家园。〔牵头单位：市农业农村局（市委农办）；责任单位：市自然资源和规划局、市委政法委、市经管局、市政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处〕

101.推进农村基础设施补短板，加强农村自来水管网改造、农村道路安防设施建设。（牵头单位：市水利和湖泊局、市交通运输局；责任单位：市水务集团、各乡镇人民政府、街道办事处）

102.常态化推动资源服务平台下沉，推动“一窗受理、综合服务”，让群众享受家门口的优质政务服务。（牵头单位：市政数局；责任单位：市政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

103.全面推行“五个在村”工作法，推动党员干部下沉基层一线，就地化解矛盾纠纷，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。（牵头单位：市委政法委、市信访局；责任单位：市政府相关部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

104.推动数据资源开放共享，加快建设交通违法、医疗健康、校车公交定位等应用场景，推广“有呼壁应”小程序，以数字赋能基层治理。（牵头单位：市政数局、市委政法委；责任单位：市公安局、市卫健局、市公交集团）

105.深化综合执法改革，推动执法队伍下沉，发挥村级治安巡逻队、生态护卫队等群众性自治组织作用，第一时间发现、报告、处理违法行为。（牵头单位：市司法局；责任单位：市政府相关部门，市委政法委、市生态环境分局，各乡镇人民政府、街道办事处）

（六）以增进民生福祉为抓手，不断提高人民生活品质。

加强社会保障。

106.民生支出比重保持在80%以上。（责任单位：市财政局）

107.引导有意愿、有能力的灵活就业人员、新就业形态从业人员参加基本养老保险，参保率达到94%以上。（责任单位：市人社局）

108.推动全民参保计划扩面提质，基本医疗保险参保率达到95%以上。（责任单位：市医保局）

109.全面落实基本医保省级统筹，推进武汉都市圈医保经办服务同城化，扩大异地就医定点医药机构范围。（责任单位：市医保局）

110.加强低收入人口动态监测，做好老年人医养慈善帮扶、精神障碍社区康复等服务。（责任单位：市民政局）

111.强化“一老一小”服务保障，发展银发经济，持续做好留守儿童关心关爱、残疾儿童康复、特殊教育等工作。（责任单位：市卫健局、市民政局、市残联、市教育局）

112.增强退役军人服务保障，积极创建第六届全国双拥模范城。（责任单位：市退役军人事务局）

丰富文化供给。

113.持续推动“文明城市大家创”。（牵头单位：市创文办；责任单位：市创建全国文明城领导小组成员单位）

114.倡导孝文化，涵养文明新风。（责任单位：市委宣传部）

115.强化宣传阵地建设，讲好赤壁故事，传播赤壁好声音。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市委宣传思想工作领导小组成员单位）

116.深化第四批湖北省公共文化服务体系示范区创建成果，推广数字文化服务应用。（责任单位：市文旅局）

117.加强文化遗产保护利用，启动建设大湖咀遗址考古公园、贺良朴艺术馆、博物馆，推进新店明清石板街古民居修缮工程，持续推进万里茶道申遗。（责任单位：市文旅局）

118.扎实开展“送戏下乡”“村晚”等文化惠民活动，传承发扬赤壁脚盆鼓等本土特色文化，组织开展端午节龙舟赛等传统文化活动，丰富群众文化体育生活。（责任单位：市文旅局）

119.扎实做好第五次全国经济普查、国防动员、民族宗教、外事、侨务、老龄、关心下一代等工作。〔牵头单位：市统计局、市人武部、市委统战部（民宗局）、市委办公室（市委外事办）、市侨联、市卫健局、市委组织部（市委老干部局）；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处〕

120.支持工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等群团组织更好发挥作用。（牵头单位：市总工会、团市委、市妇联、市科协、市残联、市红十字会；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

三、加快推动政府治理能力现代化

（一）坚持党建引领。

121.坚持把党的政治建设放在首位，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻党中央各项决策部署和省、市各项工作要求，纵深推进全面从严管党治党，切实履行“一岗双责”，从严从实抓好巡视、督察、审计等各类反馈问题整改，以实际行动诠释绝对忠诚。（牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

（二）坚持解放思想。

122.坚持“首个议题”制度，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，学懂弄通党的创新理论，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。坚持理论联系实际，大兴调查研究之风，抓住主要矛盾，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项工作。深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破除深层次体制机制障碍，以改革开放创造新发展机遇。〔牵头单位：市政府办公室、市委政研室（市委改革办）；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处〕

（三）坚持转变作风。

123.坚持树牢实干实绩导向，不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实，定了就干、干就干好、干就干成。弘扬“四下基层”优良传统，倡导领导干部下基层与群众同吃同住同劳动，健全党员干部“到问题处解决问题”长效机制。（牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

124.持之以恒纠“四风”，严查党员干部酒驾醉驾、欠缴物业费等行为，树新风、优作风，以过硬本领勇担时代大任。（牵头单位：市纪委监委机关、市委组织部、市法院；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

（四）坚持以民为本。

125.牢牢站稳人民立场，坚持把群众满意不满意、答应不答应作为检验工作的唯一标准，让群众关切成为工作方向，将为民造福作为最大政绩。深入基层一线，问政于民、问需于民、问计于民，着力解决好“民生大事”和“关键小事”，以政府“用心指数”赢得人民群众“满意指数”。（牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

（五）坚持依法行政。

126.建设法治政府，提升依法行政、依法执政能力。推进“八五”普法，推动全民尊法、学法、守法、用法。坚持法治共建，加强“府院联动”，推动矛盾纠纷源头预防。坚持依法决策，严格执行“三重一大”制度，主动接受各方面监督。建设诚信政府，恪守契约精神，深化政务公开，让权力在阳光下运行，以公平正义满足人民群众新期待。（牵头单位：市司法局、市委政法委、市法院、市信访局、市政府办公室、市发改局、市政数局；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

（六）坚持清正廉洁。

127.坚持刀刃向内、勇于自我革命，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持续加强重点领域、关键环节监管，营造风清气正的政治生态和发展环境。（牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

128.树牢“过紧日子”思想，深化零基预算改革，强化预算绩效管理，严控“三公”经费和一般性支出，精打细算把钱用在刀刃上，以政府“紧日子”换取人民群众“好日子”。（牵头单位：市财政局；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

附件2

2024年十件民生实事责任分解方案

1.实施100个老旧小区改造，完成东洲、凤凰、大田畈、粮校、龙翔山等5个公租房小区燃气管网建设，推进老旧小区既有住宅加装电梯“愿装尽装”。（责任单位：市住建局）

2.建成赤壁市第六小学和赤壁职业教育（集团）学校新校区，2024年秋季投入使用。（责任单位：市教育局）

3.新建斋公岭农贸综合批发市场，建成运营汪家堡、青泉农贸市场。（责任单位：市商务局）

4.建设砂子岭智慧体育公园，新建篮球场、羽毛球场、轮滑场、健身步道、网球场、乒乓球场等体育设施。（责任单位：市文旅局）

5.新建蒲圻街道凤凰山社区、陆水湖街道锁石岭社区、赤马港街道营里社区霞落港等城郊结合部污水处理设施。（责任单位：市住建局）

6.在城区新建10座公厕、350套垃圾亭，更换窨井盖500个，新增充电桩150个。（责任单位：市城管执法局、市城发集团）

7.完成10公里绿道和3个儿童友好街区建设，开展城区建筑外墙消危行动。（责任单位：市住建局）

8.建设1处乡镇养老服务综合体，提档升级2处农村互助照料中心，完成150户特殊困难老年人家庭适老化改造，创建老年友好型示范社区1个，新增医养结合床位500张。（责任单位：市民政局、市卫健局）

9.关爱残疾人出行，对全市近1.4万名持证残疾人实行公交爱心卡发放全覆盖。（责任单位：市残联）

10.新建3岁以下婴幼儿托位390个，总数达到1710个。免费救治晚期血吸虫病人100人左右。（责任单位：市卫健局）

附件3

2024年咸宁市《政府工作报告》涉及赤壁市

工作责任分解方案

一、强信心、稳预期，奋力推动经济稳健增长

1.加快推进华润蒲圻电厂三期、金上-湖北特高压工程咸宁段、通山县大幕山抽水蓄能电站、“南三县”天然气长输管线工程等重大基础设施建设。（牵头单位：市发改局；责任单位：赤壁高新区）

2.加快推进主城区南外环高速、通修高速、赤壁长江公路大桥东延段高速、G353通城段、G351咸安段等重大基础设施建设。（责任单位：市交通运输局）

3.抓实京港澳高速扩建、咸崇高速、九宫山旅游高速等项目前期工作。（责任单位：市交通运输局、市发改局）

4.聚力111个新增长点项目建设。（责任单位：市科信局）

5.全力服务好德国负碳材料、华德力新材料、华彬桂花香精、通宇通信、安芯美芯片封装、嘉创芯片封装等重点产业项目建设。（责任单位：赤壁高新区、市招商和投资促进中心）

6.强化以商招商、产业链供应链招商思维，围绕五大优势产业招大引强，聚焦“四新经济”招新引优，针对沿海地区产业开展精准招商，用好开放渠道，全力招引外资。引进一批世界500强、中国100强、上市公司或行业领军企业投资项目。签约50亿元以上重大项目不少于7个、10亿元以上重大产业项目不少于20个、亿元以上产业项目不少于160个。做好项目全生命周期服务，新签约亿元以上项目当年开工率高于70%，确保投资25亿元的盛翌达光储算、投资8亿元的金田轮胎二期、投资8亿元的立邦汽车涂料等重大项目签约落地。（责任单位：市招商和投资促进中心）

7.坚持“两个毫不动摇”，实施促进民营经济发展“十大行动”，支持民营企业增总量、扩规模、提质效，民间投资增长8%。（责任单位：市科信局）

8.完善惠企政策免申即享、直达快享机制。（责任单位：市财政局）

9.常态化开展企业帮扶提升行动，细化银企对接，更好满足中小企业融资需求，保障企业稳产、增产、满产。（责任单位：市金融办）

10.引导企业走“专精特新”发展道路，实施105个重大技改项目，完成技改投资150亿元以上。（责任单位：市科信局）

11.支持维达力公司报辅，大力培育海威复合材料、中港金属、真奥药业、通成高新、玉立集团等重点上市后备企业。（责任单位：市金融办）

12.组织推动高新技术企业和科技型中小企业“倍增工程”，高新技术企业达620家。（责任单位：市科信局）

13.支持鼓励企业和大专院校、科研单位联合建立重点实验室，新增市级创新平台50家。（责任单位：市科信局）

14.完成科技成果转化120项、技术合同登记成交总额200亿元以上，力争每万人高价值发明专利拥有量达到1件。（牵头单位：市科信局；责任单位：市市场监管局）

二、优结构、助转型，奋力构建现代化产业体系

15.聚力发展大健康、电子信息、装备制造、食品饮料、清洁能源五大优势产业。（责任单位：市卫健局、赤壁高新区、市科信局、市发改局）

16.促进农产品加工业做大做强，产值增长7%左右。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市科信局）

17.大力实施企业入规进规提速行动，力争规上工业企业新增100家。常态化开展“链上行动”，充分发挥产业联盟牵引作用，助力链上企业实现生产共促、订单共商、资源共享、职工共用、安全共抓。（责任单位：市科信局）

18.新建5G基站500个。（责任单位：市科信局）

19.推进“文化+”行动，拓展数字创意、网络视听、电子竞技等新兴文化业态。（责任单位：市文旅局）

20.以“去哪儿网”华中总部基地和杭州赛凡科技公司落户为契机，大力招引数字经济企业。（责任单位：市招商和投资促进中心）

21.支持赤壁“中试谷”建设。（牵头单位：市科信局；责任单位：市高研院）

22.实施消费保稳提质、潜能挖掘、供给优化、环境提升“四大工程”，确保新增限额以上商贸企业150家。（责任单位：市商务局）

23.大力提振汽车、家居、家电等传统大宗消费，大力壮大夜宵、夜演、夜游、夜购、夜娱等“夜经济”，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，大力培育电商直播、露营经济、文体赛事等新消费增长点。（牵头单位：市商务局；责任单位：市科信局、市文旅局、市市场监管局、市政数局、市城管执法局）

24.组织系列惠游活动，开发健康旅游产品，打响国内知名温泉康养品牌。（责任单位：市文旅局）

25.推动乡村旅游“万千百”工程提质升级，新增乡村旅游客房1万间，打响“桂乡宁居”民宿品牌。（责任单位：市文旅局）

26.力争开通长江赤壁旅游专用码头。支持赤壁古战场5A景区复审。（责任单位：市交通运输局、市文旅局）

27.深化“万千百”质量提升行动，加强工业园区产品检测、物流配送等服务配套。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：市交通运输局，市公共检验检测中心）

28.深化国家级商贸服务业标准化试点城市创建成果，不断完善县域商业体系，推动农贸市场提档升级。（责任单位：市商务局）

三、守底线、提品质，奋力建设美丽咸宁

29.完成市级现代水网规划编制。（牵头单位：市水利和湖泊局）

30.统筹实施陆水、富水等流域系统治理。（牵头单位：市水利和湖泊局；责任单位：市发改局、市自然资源和规划局、市生态环境分局、市住建局、市农业农村局、市城管执法局、市林业局、陆管委）

31.总结推广赤壁市羊楼洞港小流域综合治理试点成功经验，拓展咸安区北洪港等5个小流域试点建设。（责任单位：羊楼洞港小流域综合治理试点工作指挥部、市生态环境分局、赤壁镇、蒲圻街道）

32.实施湖泊综合治理，落实“一湖一策”要求，推进斧头湖清淤试点，持续推动西凉湖、黄盖湖等水体水环境质量改善。（牵头单位：市水利和湖泊局；责任单位：市自然资源和规划局、市生态环境分局、市农业农村局）

33.加强中小河流治理、病险水库除险加固。（责任单位：市水利和湖泊局）

34.加快推进鄂东南水资源配置工程前期工作。（责任单位：市水利和湖泊局）

35.扎实推进长江大保护。（责任单位：市生态环境分局）

36.开展山水林田湖草沙一体化治理修复。（牵头单位：市自然资源和规划局；责任单位：市发改局、市生态环境分局、市住建局、市水利和湖泊局、市农业农村局、市林业局）

37.强力推进中央和省级生态环保督察反馈问题整改工作。（责任单位：市生态环境分局）

38.打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，强化PM2.5和臭氧污染协同防控，抓好化肥农药减量增效和农村生活污水、黑臭水体、水产养殖尾水治理。（牵头单位：市生态环境分局；责任单位：市自然资源和规划局、市住建局、市水利和湖泊局、市农业农村局、市城管执法局）

39.加强废弃和关闭非煤矿山生态修复。（牵头单位：市自然资源和规划局）

40.以节能、降耗、增效为抓手，推动冶金、建材、机电、纺织、森工等传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。（牵头单位：市科信局；责任单位：市发改局、市住建局、市林业局、赤壁高新区）

41.倡导绿色生活方式，用绿色低碳理念规范生产、引领品牌，新增国家级绿色工厂3家、省级绿色工厂5家。（责任单位：市科信局）

42.严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，推动能耗“双控”逐步转向碳排放“双控”。（牵头单位：市生态环境分局；责任单位：市发改局、市自然资源和规划局）

四、激活力、增动力，奋力抢占发展新赛道

43.深化以控制成本为核心，持续优化营商环境。（责任单位：市发改局）

44.加快推进“高效办成一件事”落实落细落效。（牵头单位：市政数局；责任单位：市政府各部门）

45.完善数字化“天网”、物流“地网”、供应链“金网”、贸易“商网”四网融合的现代供应链体系。（责任单位：市政数局、市交通运输局、市商务局、市金融办）

46.持续推进外贸“三项工程”，着力引进一批出口型生产企业、加工贸易企业，将咸宁高新区打造成吸引外资主平台，力争实际利用外资增长8%以上。（责任单位：市商务局；责任单位：市招商和投资促进中心）

47.承接沿海加工贸易梯度转移，探索服务贸易代理业务。（责任单位：市商务局、市招商和投资促进中心）

48.启动保税物流中心建设，争取设立咸宁海关。（责任单位：市商务局）

49.深化“招硕引博”“引才专列”“院士专家咸宁行”“一村一名大学生村医”等人才专项。（责任单位：市委组织部、市人社局、市卫健局、市科协）

50.举办第七届“南鄂杯”高层次人才创新创业大赛。（责任单位：市委组织部）

五、抓统筹、促协调，奋力加快区域协同融通发展

51.实施咸宁（武汉）离岸科创园“满园轮替计划”，对接武汉光谷和全国科创资源，孵化引进不少于30家科创企业来咸宁建生产基地。（责任单位：市科信局）

52.深度参与电子信息、大健康等武汉都市圈优势产业集群协同分工。（牵头单位：赤壁高新区、市卫健局）

53.开展政务服务事项“跨市通办”，推动教育资源、社保医疗、文化体育旅游等公共服务互通共享、联动合作“同城行动”。（牵头单位：市政数局；责任单位：市教育局、市人社局、市文旅局、市卫健局、市医保局）

54.打造餐厨垃圾处理“咸宁模式”升级版。（责任单位：市城管执法局）

55.加快推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展，抓实抓紧“双集中”“共同缔造”“三下沉”。（牵头单位：市发改局；责任单位：市自然资源和规划局、市住建局、市政数局、市委组织部）

56.支持咸安区推进老旧小区改造试点，嘉鱼县加强县域养老服务体系建设试点，赤壁市重点培育省级核心农产品品牌试点，通城县培育专精特新“小巨人”企业试点，崇阳县推进老旧小区改造试点、加强县域教联体建设试点等强县工程六项省级试点。（责任单位：市农业农村局）

57.县域重点打造2—3个优势产业。（牵头单位：市科信局；责任单位：赤壁高新区）

58.支持赤壁市冲刺全国县域百强。（责任单位：市发改局）

六、打基础、固根本，奋力促进乡村全面振兴

59.严格落实“四个不摘”要求，深化防止返贫监测帮扶机制。（责任单位：市农业农村局、市乡村振兴局）

60.持续开展“万企兴万村”行动。（责任单位：市工商联）

61.加强脱贫人口就业帮扶，确保脱贫人口外出务工不少于14.1万人。（牵头单位：市人社局；责任单位：市农业农村局、市乡村振兴局）

62.健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，严格落实244.4万亩稳定耕地保有量和222万亩永久基本农田保护任务。（牵头单位：市自然资源和规划局；责任单位：市农业农村局）

63.建设高标准农田14.33万亩。（责任单位：市农业农村局）

64.坚持稳面积、增单产两手发力，确保粮食播种面积296.1万亩以上、产量23.6亿斤以上、生猪出栏260万头、蔬菜播种面积143万亩。（责任单位：市农业农村局）

65.做强做优8大农业主导产业链，持续促进农民稳定增收。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市财政局、市林业局、市卫健局、市商务局）

66.持续开展规划师下乡行动。（责任单位：市自然资源和规划局）

67.大力培育和美特色示范镇。（牵头单位：市住建局；责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处）

68.深入实施农村人居环境整治提升行动。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市生态环境分局、市住建局、市城管执法局，各乡镇人民政府、街道办事处、沧湖开发区）

69.持续推进“四好农村路”“美丽公路”创建，新建改建农村公路800公里，巩固提升农村三级物流体系。（责任单位：市交通运输局）

70.统筹生活垃圾处理、生活污水治理和农业清洁生产，新建改建农村户厕2519户。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市生态环境分局、市城管执法局）

71.加强农村精神文明建设，持续推进农村移风易俗。（责任单位：市委宣传部）

七、惠民生、暖民心，奋力增进民生福祉

72.统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业工作。（牵头单位：市人社局；责任单位：市教育局、市农业农村局、市退役军人事务局，市残联）

73.健全根治欠薪长效机制。（责任单位：市人社局）

74.完善建筑业、新就业群体参加工伤保险长效机制。（牵头单位：市人社局；责任单位：市住建局、市商务局、市交通运输局）

75.开展打击欺诈骗保专项整治行动。（责任单位：市医保局）

76.加快推进以公立医院为依托办养老工作，推动经济困难失能老年人集中照护，关心关爱“三留守”人员、精神病人等群体。（责任单位：市卫健局、市民政局、市妇联、市残联）

77.改造城镇老旧小区434个、农村危房改造开工399户。保障性租赁住房计划开工430套、公租房租赁补贴发放970户。（责任单位：市住建局）

78.坚持教育优先发展，落实学前教育“两个比例”，优化调整义务教育布局，推动教联体建设提质增效，推进“双减”工作走深走实。（责任单位：市教育局）

79.加快普通高中育人方式改革，全面提升教学质量，满足人民群众对优质教育的需求。（责任单位：市教育局）

80.加强青少年心理健康教育。（责任单位：市教育局）

81.推进“双优”建设和中职学校达标工程。（责任单位：市教育局）

82.加强师德师风建设，在全社会弘扬尊师重教社会风尚。（责任单位：市教育局）

83.确保市中心医院传染病大楼、市中医院中医特色项目大楼建成使用，加快咸宁国家区域医疗中心、市妇幼新院区建设，3家县级人民医院达三级综合医院水平、3家妇幼保健院达二级甲等水平。（责任单位：市卫健局）

84.繁荣发展文化事业，实施文艺精品质量提升工程，完善一刻钟公共文体服务圈，继续开展“文艺轻骑兵进万家”“香城大舞台”等文化惠民活动。（责任单位：市文旅局）

85.深入开展“全民学条例 文明我践行”活动，擦亮“唐光友志愿服务队”特色品牌，发动群众共谋、共建、共管、共评、共享“我们的城市”。（牵头单位：市创文办；责任单位：市创建全国文明城领导小组成员单位）

86.实施“红色物业”规范提升行动。（责任单位：市住建局）

87.稳步推进深化共同缔造试点扩面。（责任单位：市委组织部）

88.坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推广“合议共管”经验，健全“星空夜话”“湾子夜话”“屋场会”“微家园”等密切联系群众工作机制。（责任单位：市委政法委）

89.加强市县乡村综治中心建设。（责任单位：市委政法委）

90.优化多元解纷“咸宁模式”。（责任单位：市司法局）

91.常态化扫黑除恶。（责任单位：市委政法委、市公安局）

92.深化“情指行”一体化建设。（责任单位：市公安局）

93.巩固全国禁毒示范城市创建成果。（责任单位：市公安局）

八、全面加强政府自身建设

94.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固主题教育成果。深化对“两个确立”决定性意义的理解把握，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。坚持党对经济工作的全面领导，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导政府工作人员养成在吃透习近平总书记重要讲话精神前提下开展工作的习惯。（牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

95.加强法治政府建设，加强行政规范性文件合法性审查、备案审查工作。实施提升行政执法质量三年行动，持续推进严格规范公正文明执法，全面推动国家机关“谁执法谁普法”履职评议制度全覆盖，推进规范政府权力运行“三分一定”改革全覆盖，政府部门主要负责人出庭应诉率100%。（牵头单位：市司法局；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

96.坚持“四下基层”，持续开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，用干部“辛苦指数”换取群众“幸福指数”。统筹把握时度效，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，确保最终效果符合党中央决策意图，体现省委、省政府和市委工作要求。（牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

97.履行党风廉政建设“一岗双责”，扎实推进清廉政府建设。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。主动接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督，办好人大代表议案建议、政协委员提案，自觉接受纪委监委监督、巡视巡察监督等方面监督，积极发挥审计、统计和财政监督作用。（牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

98.加强公共资源交易、项目建设、乡村振兴、民生事业等领域大数据监管。（牵头单位：市政数局；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

99.财政供养单位过“紧日子”，从严管控“三公”经费支出规模，运转类支出再压减10%。（牵头单位：市财政局；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）