本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关要求，由赤壁市人民政府办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开信息办理情况，信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况，工作中存在的问题及改进措施，其他需报告的事项等七部分。如对本报告有疑问，请与赤壁市人民政府信息中心联系，联系电话：0715-5330206。

一、概述

我市政务公开工作深入贯彻省委省政府、市委市政府关于政务公开政务服务的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，加大政务公开力度。按照《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）文件要求，不断完善“五公开”、加快推进“互联网+政务服务”，优化政务公开平台载体，强化队伍能力建设，加大督查考评力度和频次，不断探求提升政务公开水平。

（一）注重研究部署，夯实工作基础。一是市委市政府高度重视信息公开工作，市政府办公室印发了《2018年政务公开工作要点》，对我市今后政务公开工作进行细化部署，进一步推进政务全过程公开，扩大政务参与，回应社会关切，优化政务公开渠道，提升政务公开能力。二是根据国务院和省政府信息公开工作要求，结合我市实际，制发《赤壁市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作要点任务分解工作方案》，明确工作任务、内容和完成时限，并建立督办机制，对照工作进度要求进行检查督促。三是加强组织领导，进一步理顺政务公开工作机制。成立了由市委常委、常务副市长为组长，政府办公室主任、分管机关副主任为副组长的政务信息公开领导小组。各乡镇（办、场）和市直相关部门相应成立了政务信息公开工作专班，明确了工作职责，进一步强化了我市政务公开和政府信息公开的组织保障，夯实了政务公开的组织协调、指导推进和监督检查工作基础。

（二）规范工作机制，深化公开内容。一是进一步强化政府信息公开平台建设，切实发挥我市政府信息公开平台的公开作用。要求各单位继续明确主体责任，加强政府信息公开保密审查，将保密审查与公文运转程序、信息发布程序等结合起来，坚持“先审查后公开”和“一事一审”原则，确保涉密信息不公开，公开信息不涉密。二是进一步加强重点领域信息公开专栏建设。要求各相关单位在政府门户网站上设立财政预决算、环境保护、食品药品安全、医疗卫生机构信息等重点领域信息公开专栏并按要求及时更新内容。

（三）强化考核培训，提升公开水平。一是加强对政府信息公开平台以及重点领域信息公开专栏信息更新的监督检查，及时对更新情况进行通报，通报结果应用于年度绩效考评，有效保障我市信息公开平台内容建设。二是认真贯彻落实国务院“3年内对政务公开工作人员轮训一遍”的要求，认真制订我市政务公开工作人员培训计划，采取以会代训、专题教育、普及学习等方式，将“中华人民共和国政府信息公开条例”、“政务公开基础知识”等内容纳入培训计划，组织开展业务培训；今年以来，我市分别组织召开了4次全市政务信息公开工作会和2次全市政务信息公开工作联络员培训会，培训人数150人次，使全市政府信息公开工作人员进一步拓宽了视野，掌握了相关政策，理清了工作思路，提升了业务水平。

二、主动公开政府信息情况

至2018年底，我市累计主动公开政府信息19813条，其中，组织机构职能、规章规范性文件、概况类信息等共1038条；政务动态、工作动态、业务工作等政务动态内容5885条；其他方式公开信息12890条。

（一）主动公开范围

1认真推进财政资金信息公开。一方面通过赤壁市人民政府门户网公开经市人大审查批准的《关于赤壁市2017年财政预算执行情况和2018财政预算（草案）的报告》、《赤壁市2018年公共财政预算收支表》和《赤壁市2017年度公共财政预算收支决算总表》等财政预算文件资料，全市179家财政预算单位全的部门预算和“三公”经费信息。另一方面，加大对财务审计结果的信息公开，每年由审计局抽调专业人员组成工作组，对市政府预算执行情况、政府性收支管理情况和部门预算执行情况进行审计，并将审计情况公开。

2认真推进公共资源配置信息公开。（1）加强征地和土地出让信息公开。2018年经省人民政府批准新增建设用地26个批次、5020亩，在市政府门户网站发布征收土地公告、征地补偿安置方案公告各95个，公告内容包括：建设用地项目名称，被征收土地的位置、权属、面积，被征收土地补偿标准、金额、安置途径等。（2）加强保障性住房信息公开。将住房保障政策、建设项目、竣工套数、入住对象、分配环节、分配结果和后期管理等信息通过赤壁市人民政府门户网站全程公开，主动接受社会监督。落实专人负责档案的管理、归集、查阅工作。对已享受廉租房补贴和实物配租的家庭实行纸质档案、电子档案资料“双备存”，保证公开查询。为确保保障对象符合条件，每年在网站公开保障对象的住房、收入和人员变化等情况的信息。（3）加强政府采购信息公开。在中国政府采购投标网、湖北省政府采购网以及赤壁市人民政府门户网上公开发布政府采购信息，做到“四公开”。一是所有政府采购信息在网上公开发布；二是所有程序、环节公开；三是所有中标结果都在网上公开，接受全社会监督；四是政府采购相关制度、办法、采购目录等相关文件全部公开。（4）加强招投标信息公开。抓好赤壁市招投标信息网平台建设，2018年公共资源交易交易公告、变更公告、中标候选人公示、中标结果公告全部网上公开。在赤壁市公共资源电子交易平台发布各类公共资源交易信息897条。

3认真推进公共服务信息公开。（1）加强对教育工作信息公开。做好学生资助工作信息公开，通过赤壁市人民政府门户网、市教育局资助中心办事大厅的展板、宣传橱窗公开国家、省、市有关文件、通知，在乡镇设置资助专干，将相关政策、办理流程印发至全市每一个村每一个组。做好中考、高考优录信息公开，将优录政策、优录名单在教育局公示栏、教育局招生办公室大厅和相关学校进行公示。（2）加强对医疗卫生价格和收费信息公开。全市各医疗卫生单位按要求全部公示医疗收费项目、收费标准以及药品价格。对增加的医疗项目与增补的基本药品价格信息及时予以公开。80%的医疗卫生单位采用电子显示屏公开，其他采用纸质公开。（3）加强对就业和社会保障信息公开。通过政府网站、就业电子显示屏、发放宣传单以及人力资源服务市场等方式大力宣传就业政策、及时更新就业信息。利用广播、电视、手机报等宣传报道对零就业家庭和就业困难人员开展就业援助，农村富余劳动力转移就业，开展公共就业服务、职业培训和创业培训等方面的工作措施的信息。统一公示内容，提供末端公示文本，在政府门户网站、乡镇办场区和村（社区）公示栏公示低保信息，将救助政策、程序，救助对象住址、保障人口、保障标准，低保局、乡镇办场区监督电话等内容全部予以公示，全面接受社会监督。全市制作固定低保公示栏174个，设置公示墙50个，所有乡镇办场和村（社区）全部实行了末端公示。

4.认真推进公共监管信息公开。（1）加强环境信息公开。加强环境质量监测数据公开，全年获得成果数据50400个，监测数据在环保局子网页开辟专栏公布。加强环评信息公开，按照《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的相关规定和要求，公开建设项目环境影响影响报告表和环境影响登记表，并将审批情况在网站公示。加强国控企业污染源环境监管信息公开，按月公布国控企业污染源环境监管信息。（2）加强食品安全信息公开。通过召开座谈会、问卷调查、开展大型宣传活动等多种形式和途径，广泛征求意见和建议，并通过报纸、网站等媒体，及时公开食品药品医疗器械整治、非法售药整治等专项整治信息71条。（3）加强企业信用信息公开。通过赤壁电视台、《今日赤壁》、网站、宣传栏、电子显示屏等宣传载体，积极推进辖区企业年报信息公示工作。在政务服务中心工商窗口及工商所办事大厅设立咨询窗口，专人指导企业正确填报年报公示信息；对不具备上网条件的企业，在注册大厅、办事大厅设立年报公示自助区，免费提供上网设备，通过提前预约方式，指定专人现场指导企业完成年报公示流程和信息录入。

5.认真推进精准扶贫信息公开。本年度在政府门户网站依次公开了我市整合各类财政扶贫资金80905.68万元使用情况。全年公开了746户2479个贫困人口脱贫公示信息；其中：产业扶贫347户1186人 ；健康扶贫689户2279人，教育扶贫288户530人；易地搬迁7户16人；危房改造98户328人；金融扶贫102户353人；政策兜底481户1517人。

6加大网络问政平台信访件的公开。一是全力抓好政民互动栏目。对广大网民所提出的意见或建议严格按照上级有关规定，限时7个工作日之内予以答复并在网站公开；二是积极办理咸宁网络问政信访件。截止到12月份，我市共收到咸宁网络问政平台信访件110件，回复率达到100%。在回复网民提出的诉求时，主动联系相关单位并派专人参与现场调查，并做好记录，形成文字材料后在网上进行回复，确保回复内容的时效性和真实性。

（二）主动公开渠道

为满足公众日益多样化、个性化的信息需求，我市各级各部门积极拓展政府信息公开载体，创新政府信息公开渠道和方式，形成了统一、高效、便民的政府信息公开体系。其中:政府门户网站发布信息9578条，“微信、微博”、移动客户端平台发布信息4320条，党务政务公开栏更新发布240个版面。电视台全年共播放276期新闻节目,播发新闻稿件2530条、专栏节目《赤壁警讯》20期、《天天房产》12期、《健康之窗》12期，制作各类专题宣传片20余部。广播电台全年播放1250期电台节目，制作专题专栏节目《廉政之声》《工商12315》等200多期。《今日赤壁》全年印发41期，发稿1428篇,手机报发布4970条。

三、依申请公开政府信息情况

为规范我市政务信息公开工作，保障公民、法人和其他组织的知情权，推进依法行政，依据有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定了信息主动公开和依申请公开制度，明确了除以下7条情形不予公开外，其它一律依规予以公开。7条情形分别为:1.确定为国家秘密和涉及国家安全的;2.涉及商业秘密或者企业以不公开为条件向本部门提供的;3.涉及公民个人隐私的或公开后可能对个人隐私权造成不当侵害的;4.公开后会影响社会正常秩序引起消极后果的;5.正在调查、讨论、处理过程中的，但法律、法规和另有规定的除外;6.与执法有关，公开后可能直接影响案件查处或者危及个人生命安全的;7.法律、法规、规章规定不予公开的其他情形。为切实做好政府信息公开工作，我市完善了政府信息主动公开的工作机制，包括依申请公开制度、保密审查制度、责任追究制度、政务信息公开评议考核制度等，明确了主动公开和依申请公开的职责、程序、公开方式和时限要求。本年度我市暂未收到公开申请。

四、信息公开收费及减免情况

2018年，市政府未收取与政府信息公开相关的信息复制、邮寄等费用。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

2018年收到公民因政府信息公开方面原因而申请行政复议、提起行政诉讼的情况0件。

六、政府信息公开存在的问题及改进的措施

（一）存在问题

2018年，我市政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足之处，主要有以下三个方面：

1、还需不断加强政府信息公开工作制度建设，认真编制和完善政府信息公开相关制度。

2、网站栏目的内容有待完善，信息量有待增加。

3、政府信息公开工作涉及面广、工作量大，目前从事此项工作的专职人员严重不足，在资料收集整理、及时发布、更新等方面还存在不足。

（二）改进措施

针对存在的问题，在今后工作中，我们将进一步加大工作力度，完善组织机构，完善功能，提高服务水平和办事效率，更好地为社会各界提供便捷的现代化网络服务。提出以下具体措施：

1、统一思想，提高认识，坚定不移的做好政府信息公开工作。把政府信息公开作为服务经济、服务社会、服务民生的重要途径。做到机构健全、制度完善、责任到人，建立起各司其职、运转协调的政府信息公开长效机制。

2、进一步加大电子政务系统建设，加强信息公开人力资源建设，同时精简优化政府信息公开环节，确保公开信息的时效性。从方便公众查询的角度出发，进一步整合政府门户网站的信息资源和服务资源，方便公众查询。

3、深化信息公开内容，重点推进我市权力运行编制、公共基础设施建设、精准扶贫、易地扶贫搬迁等信息公开工作，按公开信息的内容和时限要求，及时更新维护。

4、完善政府信息公开监督、考核机制，确保信息准确及时。进一步规范、细化政府信息公开工作报送、检查、考核制度，保证网站信息及时更新。

七、其他需报告的事项

本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

赤壁市人民政府办公室

2019年1月31日