本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关要求，由赤壁市人民政府办公室编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开信息办理情况，信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况，工作中存在的问题及改进措施，其他需报告的事项等七部分。如对本报告有疑问，请与赤壁市人民政府信息中心联系，联系电话：0715-5330206。

一、概述

2017年，我市政府信息公开工作在省、市两级政府的正确领导下，以建设“透明政府、服务政府、廉洁政府、高效政府”为目标，把政府信息公开工作作为加强干部队伍建设、转变工作作风、狠抓工作落实的重要举措，有力地促进了全市各项工作的开展。

（一）提高认识，加强组织领导。为做好信息公开工作，成立了由市委常委、常务副市长为组长，市政府办公室主任为副组长的政府信息公开工作领导小组。各乡镇（办、场）及市政府相关部门也相应成立了政府信息公开工作专班，形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，专职人员具体抓的工作格局，为开展政府信息公开工作奠定了坚实的组织保障。

（二）规范信息发布，落实保密审查。严格执行“谁公开、谁审查、谁负责”、“先审查、后公开”、“一事一审”等保密审查规定，要求各单位把政务信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序有机结合，对拟公开的信息，由承办单位提出具体意见，经信息公开操作人员审查后，报市委保密办审批后公开，从源头上落实了保密审查。结合日常工作指导，对部分单位进行了政府信息公开保密审查落实情况检查，重点围绕保密审查制度建设、信息发布流程、公开平台管理等方面，既查台帐资料，又通过技术手段检查公开平台，杜绝失泄密事件发生。

（三）强化平台建设，扩大信息公开范围。为进一步体现政务公开、网上办事、政民互动三大功能定位，我市全力做好政府网站更新改版工作。一是在新改版的政府门户网上增设了政务微博、微信等新媒体发布平台。为切实加强平台建设，我市专门成立了“双微”平台建设领导小组和工作专班，制定了实施方案，规范发布形式，扩大信息公开范围，丰富信息公开形式。二是按照国务院办公厅《关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）文件要求，各部门一律在政府门户网上建立子网页。到目前为止，在政府门户网建立子网页（栏目）的55家单位（24家政府工作部门、19家乡镇<办、场>、经济开发区、蒲纺工业园及12家政府门户网相关栏目责任单位）已全部建立完毕，收集并更新政府门户网动态信息8517条，其中新闻类信息3001条，基础信息5392条，办事服务类信息178条。

（新改版后的政府门户网站包含“双微”发布平台、市直各部门和乡镇（办、场）子网页）

二、主动公开政府信息情况

依托政府门户网站、新闻媒体、公告公示栏等途径及时公开各项重大决策部署、落实措施及执行情况；公开国民经济和社会发展规划制订实施、重大项目建设、规范性文件和周知性公文、全市经济运行情况等重大事项，积极推进“三农”工作和社会保障、教育、医疗卫生、扶贫等保障和改善民生各项政策措施的公开。对关系经济社会发展和公众切身利益的重大政策、项目等决策事项，通过咨询论证、征求意见、公示听证等，广泛听取意见建议，确保了决策的科学性和有效性。坚持每年将财政预决算向人大报告，并在政府门户网上公开。行政审批事项、行政事业性收费项目和标准全部对外公布。

2017年，通过政府门户网站公开包括政务信息、政府工作报告、财政预决算、住房保障公开信息、部门预算、人事任免、政府采购、人员招录、政府文件等多项群众关心的信息共8517多条，党务政务共公开栏更新发布1700多个版面，“微信、微博”平台发布信息3120条，手机报发布3180条。电视台全年共播放365期新闻节目,播发新闻稿件《赤壁新闻》3001条、专栏节目《赤壁警讯》50期、《法庭内外》24期、《蓝盾之光》32期，制作各类专题宣传片20余部。广播电台全年播放720期电台节目，专栏节目《健康之窗》《法庭内外》等专题节目200多期，制作各类专题宣传片30余部。《今日赤壁》全年印发41期，每周在《咸宁日报》刊发1个版面,发稿1428篇。

（一）全方位贯彻信息公开目录。一是精心编制政务信息公开目录。按照鄂政办函〔2016〕112号文要求，将部门机构职责、内设机构、行政审批流程、审批项目的前置条件以及联系方式等全部列入公开目录，尤其是涉及到关键部门、关键部位、关键环节，群众关心、社会关注的重要事项等。在涉密方面，严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》对信息逐条进行审核，确保公开的信息不涉密，涉密的信息不公开。通过制定政务信息公开目录，确保了信息公开有章可循。二是推进减税、降费、降低要素成本信息公开。利用政府门户网站及新媒体(双微平台)主动推送新出台的减税降费政策措施和创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策信息。三是推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。围绕易地扶贫搬迁、重大水利工程、现代农业、生态环保等重大建设项目，公开有关审批、核准、备案等信息，着力推进实施过程信息公开。四是助力促改革推进“放管服”信息公开。以清单管理推动减权放权等各类清单及时向社会公开。根据权责事项取消、下放、承接情况进行动态调整，在政府网站集中发布并开设了反馈意见信箱、增加在线提交意见建议功能等方式，方便公众了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果。五是推进农业供给侧结构性改革信息公开。在政府门户网做到每旬发布国内批发市场全国小麦、稻谷、玉米、大豆收购价格信息，收购旺季时每周发布主产区收购进度信息，每月发布中国玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖等农产品供需平衡表，及时反映了市场供求关系。六是推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。围绕精准扶贫、精准脱贫工作，加大了对扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等方面信息的公开力度。并公开了贫困村涉农资金的来源、用途和项目建设等情况。七是推进环境保护信息公开。实行了环境保护例行新闻发布会制度，及时公开环境政策措施信息9条、环境治理工作进展等信息17条，同时加大了重度污染天气、污染排放治理措施、进展、成效方面的信息公开力度，主动回应社会关注的热点问题。八是推进教育卫生领域信息公开。进一步做好教育监管信息公开，继续有序推进全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、县域义务教育均衡发展督导评估认定等方面信息公开。我市今年共公开此类信息89条。九是推进食品药品安全领域信息公开。加大食品药品监管信息公开力度，公开食品药品安全违法行为处罚信息。2017年定期在网站公布了食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况信息47条。使用了微信公众号新媒体发布平台发布信息29条，强化了食品安全定期常态性抽检信息公开机制，增强了公众获取抽检结果、了解食品知识的便利度。十是促进房地产市场平稳健康发展。建立了统一规范、准确及时的房地产市场信息定期发布机制，对差别化信贷、因地制宜调控等房地产政策进行了解读工作，正确引导舆论，稳定了市场预期和信心。

（二）强力推进政务公开。一是我市将政务公开工作纳入全市目标责任制管理考核体系，突出政务公开的重要性，促进全市各相关部门对政务公开工作的开展；二是全力抓好政民互动栏目。对广大网民所提出的意见或建议严格按照上级有关规定，限时7个工作日之内予以答复并在网站公开；三是积极办理咸宁网络问政信访件。截止到12月份，我市共收到咸宁网络问政平台信访件43件，回复率达到100%。在回复网民提出的诉求时，主动联系相关单位并派专人参与现场调查，并做好记录，形成文字材料后在网上进行回复，确保回复内容的时效性和真实性。

（三）加强业务培训，实行先培训再上岗。认真贯彻落实国务院“3年内对政务公开工作人员轮训一遍”的要求，认真制订我市政务公开工作人员培训计划，采取以会代训、专题教育、普及学习等方式，将“中华人民共和国政府信息公开条例”、“政务公开基础知识”等内容纳入培训计划，组织开展业务培训；今年以来，我市分别组织召开了4次全市政务信息公开工作会和2次全市政务信息公开工作联络员培训会，培训人数150人次；使全市政府信息公开工作人员进一步拓宽了视野，掌握了相关政策，理清了工作思路，提升了业务水平。

三、依申请公开政府信息情况

为规范我市政务信息公开工作，保障公民、法人和其他组织的知情权，推进依法行政，依据有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定了信息主动公开和依申请公开制度，明确了除以下7条情形不予公开外，其它一律依规予以公开。7条情形分别为:1.确定为国家秘密和涉及国家安全的;2.涉及商业秘密或者企业以不公开为条件向本部门提供的;3.涉及公民个人隐私的或公开后可能对个人隐私权造成不当侵害的;4.公开后会影响社会正常秩序引起消极后果的;5.正在调查、讨论、处理过程中的，但法律、法规和另有规定的除外;6.与执法有关，公开后可能直接影响案件查处或者危及个人生命安全的;7.法律、法规、规章规定不予公开的其他情形。为切实做好政府信息公开工作，我市完善了政府信息主动公开的工作机制，包括依申请公开制度、保密审查制度、责任追究制度、政务信息公开评议考核制度等，明确了主动公开和依申请公开的职责、程序、公开方式和时限要求。本年度我市暂未收到公开申请。

四、信息公开收费及减免情况

2017年，市政府未收取与政府信息公开相关的信息复制、邮寄等费用。

五、政府信息公开复议、诉讼情况

2017年收到公民因政府信息公开方面原因而申请行政复议、提起行政诉讼的情况0件。

六、政府信息公开存在的问题及改进的措施

2017年，我市政务信息公开工作虽有一定的成绩，但与公众的需求还存在差距，还存在人员力量不足，工作任务重，乡镇子网页信息更新不及时等问题，公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等还需要在今后工作中予以改进；信息公开的形式有待进一步创新，内容有待进一步充实。

为了进一步提升政务公开工作，下一步，我市将从以下几个方面努力，促进政务公开工作提档升级。一是加强队伍建设，严格办事纪律，优化服务质量；二是统一认识，努力规范工作流程。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，方便公众查询；三是逐步扩大公开内容，对政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。四是加强对政府信息公开工作的宣传和培训，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

七、其他需报告的事项

本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。