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关于印发赤壁市黄盖湖、西凉湖水生态环境综合治理实施方案的通知

来源:赤壁市人民政府门户网 发布时间:2019-01-15 打印文章

赤政办函〔2019〕2号

市人民政府办公室

关于印发赤壁市黄盖湖、西凉湖水生态环境

综合治理实施方案的通知

各乡镇人民政府、办事处,市政府有关部门:

《赤壁市黄盖湖、西凉湖水生态环境综合治理实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

赤壁市人民政府办公室

2019年1月14日

赤壁市黄盖湖、西凉湖水生态环境综合治理

实 施 方 案

为全面落实省委第二巡视组反馈意见,确保按时保质把黄盖湖、西凉湖部分水质指标超标问题整改到位,根据咸宁市委、市政府工作部署要求,特制定本方案。

一、指导思想

坚持科学治水、依法治水,厘清部门治水责任,创新联动工作机制,健全完善管理体制,持续改善黄盖湖、西凉湖水环境质量。

二、总体目标

通过实施黄盖湖、西凉湖水体治理及入湖污水治理,力争 2019年12 月底前,黄盖湖湖北湖心、西凉湖赤壁湖心水质明显改善,确保到2020年分别达到国家地表水Ⅱ类、Ⅲ类标准并长期稳定达标。

三、治理措施

坚持长效机制与短期措施相结合,多措并举,标本兼治的原则,科学有序开展黄盖湖、西凉湖流域综合治理工作。

(一)摸清底数,科学制定治理方案。

1.组织专业技术人员监测黄盖湖、西凉湖水体、底泥和入湖口处的不同形态磷含量,定量分析水质总磷超标的具体原因;组织专班监测黄盖湖、西凉湖全流域的含磷废水企业的排放情况,摸清重点含磷废水排放企业名单;进一步详查皤河、汀泗河、泉口河、宋家河等入湖河流的排放口情况。(时限要求:2019年4月底前。牵头单位:市环保局;责任单位:市水利局、相关乡镇)

2.委托专业的第三方公司,在充分论证的基础上,制定黄盖湖、西凉湖水质综合治理方案。(时限要求:2019年5月底前。责任单位:市环保局)

(二)加强乡镇生活污水治理。

3.建成并运行新店镇、黄盖湖镇、神山镇、余家桥乡污水处理厂,并配套建设好镇区污水收集管网,基本实现建成区污水全收集、全处理。(时限要求:2019年5月底前。牵头单位:市住建局;责任单位:新店镇、黄盖湖镇、神山镇、余家桥乡)

4.制定出台赤壁市禁止生产、销售和使用含磷洗涤剂的相关规定,加强洗涤剂生产企业、销售市场和使用洗涤剂单位的监督管理。(时限要求:2019年3月底前。牵头单位:市工商局;责任单位:市质监局、市环保局、新店镇、黄盖湖镇、官塘驿镇、神山镇、余家桥乡)

加大工业污染防治力度。5.加强黄盖湖及西凉湖流域沿线赵李桥镇、新店镇、余家桥乡、官塘驿镇、神山镇境内工业企业日常环境监管,督促工业企业加大水污染防治力度,确保涉水企业稳定达标排放。(时限要求:长期坚持。责任单位:市环保局)

(四)实施生态修复工程。

6.加快推进皤河、汀泗河、泉口河、宋家河全流域范围内黑臭水体整治。(时限要求:2020年12月底前。牵头单位:市水利局;责任单位:市住建局)

7.分析黄盖湖、西凉湖湖底淤泥污染特性,确定清淤范围,及时疏挖并科学处置污染底泥。(时限要求:2019年12月底前。责任单位:市水利局)

8.禁止新设排污口。禁止赵李桥镇、新店镇、余家桥乡、黄盖湖镇、官塘驿镇、神山镇未经处理或者处理未达标的城镇污水以及黄盖湖、西凉湖沿湖村庄生活污水向黄盖湖、西凉湖直接或间接排放。在湖泊控制区内禁止任意排放、超标排放污染物。禁止从事可能对湖泊产生污染的项目和其他危害湖泊生态环境的活动。(时限要求:长期坚持。牵头单位:市水利局;责任单位:市住建局、市环保局、相关乡镇)

9.开展黄盖湖、西凉湖水域拦湖、拦汊、围网、围栏、投饵投肥养殖清理整顿工作。拆除现有拦湖拦汊设施及养殖网箱。禁止在湖泊水域养殖珍珠,推行生态养殖。制定分年度退垸还湖方案。(时限要求:2019年 6月底前。牵头单位:市水利局;责任单位:市水产局、余家桥乡、黄盖湖镇、神山镇)

10.湖泊内的船舶应当按照要求配备污水、废油、垃圾、粪便等污染物、废弃物收集设施。港口、码头等场所应当配备船舶污染物接收设施,并转移至其他场所进行无害化处理。(时限要求:2019年3月底前。责任单位:市交通运输局)

11.采取环湖岸带环境综合整治、生态护坡、种植林木等措施,对湖泊水生态系统以及主要入湖河道进行综合治理,逐步恢复湖泊水生态。(时限要求:2019年12 月底前。牵头单位:市水利局;责任单位:市林业局、市环保局、市住建局)

12.修复黄盖湖赤壁市境内1~3号、5号等4处拦汊堤坝拆除后形成的退渔还湖水面及其附近滩地湿地,建设湿地恢复示范区,有计划、分步骤地组织实施湖周生态防护林、水源涵养林工程建设。(时限要求:2019年12月底前。牵头单位:市林业局;责任单位:市水利局)

13.逐步建立铁山咀闸的生态调度机制,对鸭棚口河5.0km河道等区域加强清障疏浚,在满足黄盖湖防洪调度运用方案的基础上,每年4-5月当长江水位高于湖区水位时,适时择机利用现有工程铁山咀闸自流引水入黄盖湖,择机对黄盖湖进行生态补水。根据实际情况,适时对西凉湖实施生态补水。(时限要求:长期坚持。责任单位:市水利局)

14.市政府印发通告,确定在黄盖湖、西凉湖实施禁渔期、禁渔区,在禁渔区内和禁渔期间,任何单位和个人不得进行捕捞和爆破、采砂等水下作业。(时限要求:长期坚持。责任单位:市水产局、市水利局)

15.开展人工增殖放流工作,充分发挥生物治污作用,不断改善水质和水域的生态环境。(时限要求:长期坚持。责任单位:市水产局)

16.推进黄盖湖、西凉湖生态修复示范工程。人工促进恢复挺水、浮水、沉水植物,逐步改善水生态,提升水体自身净化能力。(时限要求:2019年5月底前。责任单位:市农业局)

17.开展湖内垃圾打捞工作,清除外来入侵水葫芦、水花生等物种。(时限要求:长期坚持。责任单位:黄盖湖镇、神山镇、余家桥乡)

(五)加强全流域农业面源污染治理。

18.按照赤壁市水污染防治行动计划的要求,划定黄盖湖、西凉湖流域畜禽禁养区、限养区、适养区范围。依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。对适养区、限养区内的规模化养殖场,应督促其严格按照环评要求,落实污水处理措施,确保达标排放。全流域整治规模化养殖,规范禁养区畜禽养殖散养行为。(时限要求:2019年5月底前。牵头单位:市环保局;责任单位:市畜牧兽医局)

19.积极引导科学施肥,减少农药、化肥施用量。(时限要求:长期坚持。责任单位:市农业局)

20.根据省、咸宁市河湖库长制办公室相关要求,黄盖湖、西凉湖以及皤河、汀泗河、泉口河、宋家河等各级河、湖长要亲自抓动员、作部署、定方案,加强组织领导,落实主要任务、加强宣传引导,开展黄盖湖、西凉湖保护相关工作,务求取得实效。(时限要求:长期坚持。责任人及责任单位:黄盖湖、西凉湖以及皤河、汀泗河、泉口河、宋家河各级河、湖长及其河湖库责任单位)

四、相关要求

(一)强化组织领导。成立黄盖湖、西凉湖水生态环境综合治理工作领导小组,具体负责黄盖湖、西凉湖水生态环境综合治理组织协调工作。适时召开联席会议,推动治理工作有序开展。市直相关部门要把黄盖湖、西凉湖水生态环境综合治理摆在突出位置,抓紧制定本部门治理工作实施方案,形成强大工作合力。

(二)明确目标责任。各责任单位要明确责任领导和成立工作专班,主动作为,积极推进,按照方案要求细化工作措施,明确目标、任务、时限、要求,实行销号制,建立健全整治档案,确保各项工作任务有布置、有督促、有落实、有结果。

(三)加强经费保障。统筹整合各类相关资金,编制黄盖湖、西凉湖水生态环境综合治理专项预算,报市政府批准后实施。市财政要进一步提高环境保护专项转移支付监管力度,确保中央、省专款资金及时足额拨付到位。

(四)严格责任考核。黄盖湖、西凉湖水生态环境综合治理工作领导小组对方案实施进展情况进行监督检查、考核和通报,对没有按时限完成工作任务的,严肃追究责任。对年度考核不合格的,严格落实通报、约谈措施。考核结果作为对责任领导综合考核评价的重要依据。

附件:黄盖湖、西凉湖水生态环境综合治理领导小组成员名单

附件

黄盖湖、西凉湖水生态环境综合治理领导小组成 员 名 单

组 长:洪金虎 市委常委、常务副市长

副组长:宋慧宇 市委常委、宣传部长

饶自斌 市政府副市长

钱仕忠 市政府副市长

成 员:张学涛 市纪委副书记、市监委副主任

徐亚华 市财政局局长

伍火平 市环保局局长

吴建平 市水利局局长

杨昆明 市农业局局长

方育才 市林业局局长

熊 璇 市质监局局长

张建武 市工商局局长

陈良驹 市住建局副局长

王 刚 赵李桥镇党委书记

杨赤明 神山镇党委书记

张少辉 官塘驿镇党委书记

舒海林 中伙铺镇党委书记

王春林 余家桥乡党委书记

丁 玲 黄盖湖镇党委书记

叶青松 新店镇镇长

王金清 市水利局副局长、市河湖库长制办公室副主任

领导小组下设办公室,办公室设在市水利局,市水利局副局长、市河湖库长制办公室副主任王金清兼任办公室主任,负责黄盖湖、西凉湖水生态环境综合治理日常工作。领导小组组成人员如有变化,由其所在单位接任领导自然替补。

 

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