各乡镇人民政府、街道，市政府各部门：

2021年是“十四五”的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年。做好今年的政府工作意义重大、影响深远。经市政府同意，现将市第九届人民代表大会第五次会议审议通过的《政府工作报告》确定的工作任务进行责任分解，请认真贯彻执行。

一、加强组织领导。要按照责任分工，一把手负总责、亲自抓，进一步细化分解任务，建立工作台账，明确时间表、路线图和责任人，逐条逐项有序推进。

二、加强协调配合。对涉及跨领域、多部门参与的工作，各牵头单位要切实履行牵头责任，积极沟通协调，各责任单位要密切配合支持，同心协力抓好贯彻落实。

三、加强跟踪督办。市政府督查室将对《政府工作报告》各项工作进展情况跟踪督办，并向市政府报告。

  附件：《政府工作报告》确定的2021年重点工作责任分解

赤壁市人民政府办公室

2021年1月27日

附件

《政府工作报告》确定的2021年重点工作责任分解

一、2021年经济社会发展主要预期目标

（一）地区生产总值增长11%。（责任领导：洪金虎；牵头单位：市发改局）

（二）全社会固定资产投资增长12%。（责任领导：洪金虎；牵头单位：市发改局）

（三）规上工业增加值增速11%。（责任领导：饶自斌；牵头单位：市科信局）

（四）一般公共预算总收入增长27%。（责任领导：洪金虎；牵头单位：市财政局）

（五）社会消费品零售总额增长16%。（责任领导：饶自斌；牵头单位：市商务局）

（六）外贸进出口总额增长12%。（责任领导：饶自斌；牵头单位：市商务局）

（七）城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。（责任领导：洪金虎；牵头单位：市发改局、市农业农村局）

（八）城镇登记失业率控制在4.5%以内。（责任领导：洪金虎；牵头单位：市人社局）

（九）主要污染物排放持续减少。（责任领导：钱仕忠；牵头单位：市生态环境分局）

（十）鼓励粮食生产，粮食产量稳定在27万吨以上。（责任领导：钱仕忠；牵头单位：市发改局）

二、实施创新驱动，提升产业链供应链现代化水平

（一）聚力打造六大产业集群

1.新增规上工业企业20家以上，规上工业总产值620亿元，同比增长8%。（责任领导：饶自斌；牵头单位：市科信局）

2.做强安全应急产业集群，突出发展高端应急工程装备，拓展应急产业服务，重点抓好水域救援装备与洪涝灾害应急服务产业园、体验式宣传教育与应急演练基地等项目建设，做响国家应急产业示范基地品牌。（责任领导：饶自斌；牵头单位：市科信局；责任单位：赤壁高新技术产业园区国家应急产业示范基地建设领导小组成员单位）

3.做大电子信息产业集群，深度对接省“光芯屏端网”万亿产业集群，做大电子玻璃、仪器仪表、智能计算机等重点领域，大力发展5G手机后盖、高清大尺寸显示屏、智能穿戴、光纤电缆等产业，重点抓好维达力百亿产值电子玻璃生产基地和智优创、中亮光电、奋尔富电子等项目建设，打造中国柔性屏材料生产基地。（责任领导：饶自斌；牵头单位：市科信局；责任单位：赤壁高新区）

4.做优电力能源产业集群，以华润电力等企业为龙头，发展电力能源产业经济及其衍生清洁生产产业，重点推进投资13亿元的华润赤壁日曜千亩渔光互补光伏发电项目，打造中南地区循环经济示范区。（责任领导：饶自斌；牵头单位：市科信局；责任单位：赤壁高新区）

5.做精赤壁青砖茶产业集群。健全和完善赤壁青砖茶标准体系，推广使用“赤壁青砖茶”区域公用品牌，推进赤壁青砖茶向便捷化、时尚化、功能化转型。重点抓好国家级赤壁青砖茶现代农业产业示范园区、国家级赤壁青砖茶特色农产品优势区、国家级赤壁青砖茶特色产业集群建设，丰富世界茶业第一古镇•羊楼洞万国茶市业态。不断拓展市场营销，打造3-5家营销龙头企业。（责任领导：钱仕忠；牵头单位：市农业农村局、市科信局、市市场监管局、羊楼洞管委会；责任单位：赤壁标准化工作建设领导小组成员单位）

6.升级纺织服装产业集群。重点发展高档时装、西装、针织服装等，加快发展抗菌医护服、抗蚊虫叮咬野外作业服、消防服、防弹服等功能性产品，鼓励发展医疗卫生、公安消防、石油化工、汽车内饰、高铁交通等领域产业用纺织品，带动面料、辅料、设计、品牌等产业链环节整合与配套。加快建设12.8亿元的新兴非织造产业园、5.2亿元的无纺布制造等项目，确保永锭（赤壁）纺织二期、摩信智能、楚箭化纤等项目建成投产。（责任领导：饶自斌；牵头单位：市科信局；责任单位：赤壁高新区、蒲纺工业园区、车埠镇）

7.培育大健康产业集群。重点发展生物医药、药用辅料、医用器械、美丽健康等产业，打造“中国药用辅料之都”、中部美丽健康产业示范基地，加快建设总投资10亿元的人福药辅、3亿元的北京双吉（湖北）药业等项目，确保总投资5.7亿元的思贝林生物科技、1.3亿元的黄道益二期以及鲲来生物、面很贵化妆品等建成投产。统筹发展新材料、环保节能等产业，建设凯利隆不干胶二期、卫汉装备、高正新材料等一批亿元项目。引进更多头部企业、瞪羚企业、金种子企业落户。积极推动制造业与现代服务业整合发展，促进制造业数字化、网络化、智能化。加快“企业上云”，新建5G基站320个。（责任领导：饶自斌；牵头单位：市科信局、市招商和投资促进中心、市发改局、市卫健局；责任单位：赤壁高新区、蒲纺工业园区、市招商安商工作委员会成员单位、市服务业工作领导小组成员单位、市5G建设和应用指挥部成员单位）

（二）支持企业创新发展

8.启动新一轮重大技术改造升级工程，工业技改投资增长15%以上。（责任领导：饶自斌；牵头单位：市科信局）

9.加快创新平台建设，做大做强高质量发展研究院、湖北技术交易大市场（赤壁），支持赤壁金山云建设发展，引入智能制造设计企业，策划推动中试实验室建设，新增省级新型研发机构1家，建设科技创新平台4家。（责任领导：饶自斌；牵头单位：市科信局；责任单位：市政务服务和大数据管理局、市招商和投资促进中心）

10.推动创新成果转化运用，完成科技成果转化10项以上。（责任领导：饶自斌；牵头单位：市科信局）

11.加强高新技术企业培育，新增高新技术企业12家以上，建成农业科技示范园（基地）20家以上，高新技术企业增加值占GDP比重达到15%。（责任领导：饶自斌；牵头单位：市科信局；责任单位：市农业农村局、赤壁高新区）

12.加强创新人才队伍建设，培养和引进一批高端人才和高技能人才。（责任领导：洪金虎；牵头单位：市委组织部；责任单位：市人社局、市科信局）

（三）全面提升园区能级

13.突出赤壁高新区经济主战场地位，推进基础设施和公共服务向园区集中，新征、平整、供地1000亩以上，启动G4连接线工程建设，推动中伙园区纵三路、纵四路延伸线和横三路建设，建成丁母山110千伏变电站项目、中伙园区备用水源红旗桥水库水厂，推进高新区会展中心建设，建成周转房和公租房500套以上、公共停车位3000个以上、充电桩100个以上。（责任领导：饶自斌；牵头单位：赤壁高新区；责任单位：市城发集团、市交通局、市供电公司、市住建局）

14.启动陆水工业园污水处理厂及配套工程。（责任领导：别华中；牵头单位：市住建局）

15.支持车埠镇、赵李桥镇、官塘驿镇、中伙铺镇和神山镇等乡镇特色园区发展，做大做强块状经济，形成多点支撑。（责任领导：饶自斌；牵头单位：车埠镇、赵李桥镇、官塘驿镇、中伙铺镇、神山镇）

三、激活扩大内需，深度融入新发展格局

（一）全面促进消费

16.围绕打造区域消费中心，继续实施提振消费行动，多措并举促进实物消费和服务消费回补，新增规上（限上）服务业企业20家以上。（责任领导：饶自斌；牵头单位：市商务局、市发改局）

17.繁荣商品批发市场，建成运营三国赤壁绿色批发商贸城、天驰国际汽车城。（责任领导：饶自斌；牵头单位：市商务局；责任单位：赤壁天驰汽车城项目建设领导小组成员单位）

18.扩大零售业规模，实施“百家商超进小区”行动，建设小区商超50个以上，建成运营西湖国际二期，开工建设生态新城商业综合体，实施“互联网+”农产品进城工程和电子商务进农村工程，鼓励物流直配、直播带货、无接触配送等新业态发展。（责任领导：饶自斌；牵头单位：市商务局、市交通局、市创新聚集区办公室）

19.推进住宿业改造升级，新增限上住宿企业5家左右。促进餐饮业发展，建成“团林坊”美食街。（责任领导：饶自斌、别华中；牵头单位：市商务局、市发改局、市住建局、市商发集团、赤马港街道）

20.支持谷仓、携程网做大做强。（责任领导：洪金虎；牵头单位：市发改局）

21.加快发展全域旅游，启动总投资50亿元的汤茶康养小镇、1亿元的赤壁景区提档升级项目，加快羊楼洞•世界茶业第一古镇、陆水湖飞翔影院、滨水栈道建设及景点提升工程、黄龙研学特色小镇等项目建设，鼓励凤凰山庄创建国家3A级景区。发展乡村旅游，建设2000间农家旅舍、200家农家旅馆。（责任领导：贺飞；牵头单位：市文旅局；责任单位：市全域旅游工作领导小组成员单位）

（二）扩大有效投资

22.全年争取各类资金30亿元以上，完成招商引资项目160个左右，协议引资300亿元左右。抓好7个省重点项目、19个咸宁市重点项目和452个市重点项目建设。（责任领导：洪金虎；牵头单位：市发改局、市招商和投资促进中心；责任单位：市项目建设协调推进领导小组成员单位）

23.开工建设投资36亿元的赤壁长江公路大桥东延段、7.98亿元的车埠港区节堤综合码头等重大交通项目；加快建设投资11.4亿元的107国道城区段外迁、咸赵线百花岭至羊楼洞段等交通项目和6.23亿元的赤壁长江取水工程、三峡后续工作河道整治工程（赤壁部分）、北干渠渡槽综合改造等重大水利项目；确保投资32.5亿元的赤壁长江公路大桥建成通车，5.27亿元的黄盖湖防洪治理工程和农村饮水安全巩固提升工程等竣工投入使用，启动中伙-琅桥-泉口公路改扩建。（责任领导：钱仕忠、别华中；牵头单位：市交通局、市住建局、市水利和湖泊局、市水务集团）

24.加强省“三库”建设，纳入储备库总投资不低于上年度固定资产投资的3倍，储备库转建设库、建设库转达效库转化率均超过50%。（责任领导：洪金虎；牵头单位：市发改局）

（三）提高开放水平

25.开展中小外贸企业成长行动，大力培育外贸主体，新增外贸企业5家。（责任领导：饶自斌；牵头单位：市商务局）

26.继续承办“一带一路”赤壁青砖茶产业发展大会。（责任领导：钱仕忠；牵头单位：市农业农村局）

27.积极组织企业参加进博会、广交会等综合展会，推动产品“走出去”、资源要素“引进来”。主动融入“一带一路”，加强与友好城市人文交流和经贸合作。积极争取设立海关办事处和保税区。（责任领导：饶自斌；牵头单位：市商务局、市委外事办）

28.适时启动建设武汉新港赤壁港区。（责任领导：洪金虎；牵头单位：市发改局）

29.建设赤壁外埠展示窗口。（责任领导：钱仕忠；牵头单位：市农业农村局）

四、持续深化改革，不断激发市场主体活力

（一）深化重点领域和关键环节改革

30.全面落实和承接好国家、省重大改革和试点示范项目。（责任领导：洪金虎；牵头单位：市委政研室；责任单位：市委深改委成员单位）

31.加快土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，畅通要素流通渠道，推动要素合理配置。（责任领导：洪金虎；牵头单位：市发改局；责任单位：市自然资源和规划局、市人社局、市金融办、市科信局、市政务服务和大数据管理局）

32.深化土地管理制度改革，建立健全城乡统一的建设用地市场。（责任领导：别华中；牵头单位：市自然资源和规划局）

33.深化农村集体产权制度改革和农村宅基地“三权分置”改革。（责任领导：钱仕忠；牵头单位：市经管局；责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局）

34.推进财税体制改革，优化税务执法方式，建设非税执收智慧平台。（责任领导：洪金虎；牵头单位：市税务局、市财政局）

35.完善街道体制改革。（责任领导：洪金虎；牵头单位：市委编办、市民政局；责任单位：蒲圻街道、赤马港街道、陆水湖街道）

（二）深入实施国企改革三年行动

36.健全现代企业制度，完善公司治理。进一步明晰企业经营范围，推动国企聚焦主责主业，创造性开展经营活动。鼓励企业走出去，开拓市场，做大做强。加大国资监管力度，完善监管体制，推动国资监管从管企业到管资本转变，提高国有资本运营效率。完成赤壁青砖茶产业发展集团混合所有制改革。（责任领导：洪金虎；牵头单位：市国资局；责任单位：市交通局、市商务局、市农业农村局、市住建局、市属各国有企业）

（三）全力优化营商环境

37.围绕高效办成，深化“放管服”改革，推进业务流程再造与系统重构。放宽市场准入，全面实施负面清单制度，实现“非禁即入”。深化数字共享改革，加快大数据库建设，推进政务服务事项“一网通办、一窗通办、一事联办、就近可办、异地能办”。优化政务服务，推行“证照分离”和代办制。弘扬“店小二”精神，有呼必应、无事不扰。（责任领导：洪金虎；牵头单位：市发改局、市政务服务和大数据管理局；责任单位：市优化营商环境领导小组成员单位）

五、推进乡村振兴，加快农业农村现代化

（一）着力抓好农业生产

38.落实最严格的耕地保护制度，严防死守58.42万亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。（责任领导：别华中；牵头单位：市自然资源和规划局、市农业农村局；责任单位：各乡镇街道）

39.加快高标准农田建设，完成2020年度3.5万亩建设任务，启动2021年度3.55万亩建设项目。（责任领导：钱仕忠；牵头单位：市农业农村局）

40.鼓励粮食生产，粮食产量稳定在27万吨以上。（责任领导：洪金虎；牵头单位：市发改局；责任单位：市农业农村局）

41.支持赵李桥镇、新店镇、茶庵岭镇打造青砖茶产业融合发展示范区，支持华润集团在柳山湖镇、赤壁镇、黄盖湖镇、余家桥乡、沧湖开发区等建设乡村振兴示范区，支持神山镇、官塘驿镇建设猕猴桃产业发展示范区。（责任领导：钱仕忠；牵头单位：市农业农村局；责任单位：赵李桥镇、新店镇、茶庵岭镇、柳山湖镇、赤壁镇、黄盖湖镇、余家桥乡、沧湖开发区、神山镇、官塘驿镇）

42.继续抓好生猪恢复生产，启动投资20亿元的双胞胎项目四期、4亿元的景鸿牧业三期。（责任领导：钱仕忠；牵头单位：市农业农村局）

43.推动一二三产业融合发展，新增规上农产品加工企业10家以上。加快炊烟依旧、乡遇鸡公山、小罗湖、丛林、五龙山和古随阳等一批田园综合体建设。（责任领导：钱仕忠；牵头单位：市农业农村局）

44.打造“赤壁”农产品公用品牌。（责任领导：贺飞；牵头单位：市市场监管局；责任单位：市农业农村局）

45.深化供销合作社综合改革，抓好农业社会化服务。（责任领导：饶自斌；牵头单位：市供销社；责任单位：市农业农村局）

（二）实施乡村建设行动

46.继续把公共基础设施建设的重点放在农村，推进城乡基本公共服务均等化。启动投资500亿元长江经济带乡村振兴示范区建设项目。建成省级美丽乡村示范村（整治村）34个、国家森林乡村4个。（责任领导：钱仕忠；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市发改局、市林业局）

47.新建“四好农村路”100公里。（责任领导：钱仕忠；牵头单位：市交通局）

48.推广《鄂南民居建筑图集》，引导农民科学建房。（责任领导：别华中；牵头单位：市住建局；责任单位：市自然资源和规划局、市农业农村局、各乡镇街道）

49.继续推进农村人居环境整治提升行动，建立政府引导、社会参与、农民主体的工作和综合考评机制。（责任领导：钱仕忠；牵头单位：市农业农村局）

50.加强农村思想道德建设，普及科学知识，推进移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。（责任领导：贺飞；牵头单位：市委宣传部、市科协）

（三）不断巩固脱贫成果

51.执行脱贫5年过渡期政策，保持主要政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，及时精准施策。持续落实产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁后续帮扶等措施，深入开展“消费扶贫”，不断巩固提升脱贫质量和成色。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，加大脱贫村乡村振兴支持力度，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。（责任领导：钱仕忠；牵头单位：市扶贫办；责任单位：市扶贫攻坚领导小组成员单位）

六、统筹协调城乡，加快推进新型城镇化

（一）坚持全域规划

52.初步建立国土空间规划体系，推进“多规合一”。注重战略引领、系统衔接、突出特色，科学编制全市国土空间总体规划，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定。加快中心城区控制性详细规划编制，统筹城市天际线和城市色彩。同步推进镇、村两级国土空间规划编制，完成11个乡镇国土空间规划和59个行政村村庄规划编制工作。强化规划刚性管控。（责任领导：别华中；牵头单位：市自然资源和规划局、市农业农村局、市生态环境分局、市住建局；责任单位：市国土空间总体规划编制工作领导小组成员单位）

（二）提升城市品质

53.坚持老城区多还旧账、新城区不欠新账，建设宜居宜业宜游现代化城市。实施城市更新行动，改造老旧小区72个，打造“十五分钟生活圈”。（责任领导：别华中；牵头单位：市住建局、市自然资源和规划局；责任单位：市老旧小区改造指挥部成员单位、市城市更新工作领导小组成员单位）

54.开工建设南环大桥、新街口人行天桥、丰财山连接线，加快生态新城路网建设，改造大石桥、党校等10个交通路口。（责任领导：别华中；牵头单位：市住建局、市生态新区建设项目协调领导小组办公室）

55.推进41个城区公共区域配套停车场建设，建设北山大道矿山公园、龙翔山公园、带状生态公园，确保市文体中心、档案馆投入使用，市政务服务中心主体工程完工。（责任领导：别华中；牵头单位：市住建局、市文旅局、市档案馆、市政务服务和大数据管理局）

56.实施蒲圻老街、蒲纺总厂历史文化街区保护与利用项目。（责任领导：别华中；牵头单位：“蒲圻古城历史文化街区”保护建设指挥部办公室、市住建局；责任单位：“蒲圻古城历史文化街区”保护建设指挥部成员单位、市文旅局、蒲纺工业园区）

57.启动城市供暖、绿道和水系连通工程。（责任领导：别华中；牵头单位：市发改局、市住建局、市水利和湖泊局）

（三）加快集镇建设

58.开展“擦亮小镇”三年行动，全域提升小城镇生产、生活和生态环境质量。加快赵李桥镇、新店镇、黄盖湖镇省际口子镇和赤壁镇、官塘驿镇等节点镇建设。完善教育、科技、文化、卫生、体育、农村养老等公共服务设施。加强水电路等基础设施改造。实施气化乡镇。（责任领导：别华中；牵头单位：市住建局、市发改局；责任单位：市“擦亮小镇”领导小组成员单位）

（四）推动精细管理

59.实施城市“双修”工程，加快市政基础设施和山体、河流、湿地、植被等修复。（责任领导：别华中；牵头单位：市住建局）

60.强力整治违章停车、占道经营、私搭乱建等现象。（责任领导：程伟、别华中；牵头单位：市公安局、市城管执法局、赤马港街道、蒲圻街道、陆水湖街道）

61.推行“街长制”“片长制”“路长制”，常态化开展“万人洁城”活动，建立全员、全城、全时监管机制和城市管理月度考核机制。（责任领导：别华中；牵头单位：市城管执法局；责任单位：市城市管理“街长、片长、路长”制工作领导小组成员单位）

62.强化小区物业管理。（责任领导：别华中；牵头单位：市住建局；责任单位：各乡镇街道）

63.积极创建全国文明城市。（责任领导：贺飞；牵头单位：市委宣传部；责任单位：市全国文明城市创建工作指挥部成员单位）

64.支持乡镇“智慧城管”建设。（责任领导：别华中；牵头单位：市住建局、市城管执法局；责任单位：各乡镇）

七、推动绿色发展，持续改善自然生态环境

（一）继续打好污染防治攻坚战

65.深入开展大气污染防治，做好碳排放工作。加强细颗粒物控制，完成长城碳素12万吨煅烧炉和焙烧炉烟气脱硝特别排放限值改造，强化秸秆焚烧、城区扬尘、餐饮油烟等污染整治，空气质量优良率保持83%以上。(责任领导：钱仕忠；牵头单位：市生态环境分局；责任单位：市大气污染防治攻坚战领导小组成员单位)

66.统筹推进“三水共治”，建成11个乡镇污水处理厂配套管网工程、泉门社区入库污水处理生态修复工程，建设34个试点村生活污水处理设施，确保望山污水处理厂提标扩规项目竣工使用。（责任领导：别华中；牵头单位：市住建局；责任单位：各乡镇街道）

67.加强陆水河、西凉湖、黄盖湖等重点流域和湖泊生态保护治理。(责任领导：钱仕忠；牵头单位：市水利和湖泊局、市陆管委；责任单位：市湖泊保护与管理领导小组成员单位，陆水湖环境综合整治领导小组成员单位)

68.推行乡镇河流跨界断面水质考核，积极做好黄盖湖和黄龙新增国控断面水质改善工作。(责任领导：钱仕忠；牵头单位：市生态环境分局)

69.推进农业面源污染防治。(责任领导：钱仕忠；牵头单位：市农业农村局；责任单位：各乡镇街道)

70.加强白色垃圾、危险废物、医疗废物收集处理。（责任领导：别华中；牵头单位：市城管执法局、市生态环境分局、市卫健局；责任单位：各乡镇街道）

71.建立环境信息强制性披露制度。(责任领导：钱仕忠；牵头单位：市生态环境分局)

（二）加快生态保护修复

72.把修复长江生态环境摆在压倒性位置，巩固提升长江禁渔成果，妥善做好退捕渔民安置工作，加大西凉湖、黄盖湖等湖区及沿江产业发展政策扶持力度，健全禁捕退捕长效机制，确保禁得住、退得出、能致富。(责任领导：钱仕忠；牵头单位：市农业农村局；责任单位;长江流域重点水域禁捕退捕领导小组成员单位)

73.开展大规模国土绿化行动，完成人工造林1.4万亩，退化林修复6000亩。(责任领导：钱仕忠；牵头单位：市林业局；责任单位：市绿化委员会成员单位，各乡镇街道)

74.有序推进凤凰山、羊楼洞矿区和其他29个露天矿山生态修复。(责任领导：别华中；牵头单位：市自然资源和规划局；责任单位：市矿山生态修复治理工作领导小组成员单位)

75.加强各类种质资源保护区和生物自然保护区建设，开展自然保护地勘界立标工作。(责任领导：钱仕忠；牵头单位：市林业局；责任单位：陆水湖国家湿地公园管理处、市陆管委)

76.严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、非法交易野生动物等违法行为。(责任领导：钱仕忠；牵头单位：市林业局、市市场监管局；责任单位：各乡镇街道)

77.建立健全国土空间开发、资源节约利用、环境污染治理、生态保护修复体制机制。(责任领导：钱仕忠、别华中；牵头单位：市自然资源和规划局、市生态环境分局)

（三）倡导绿色低碳生活

78.深入开展生态环境保护主题宣传和实践活动。倡导勤俭节约、文明健康的生活方式，鼓励绿色出行。(责任领导：钱仕忠；牵头单位：市生态环境分局、市委宣传部；责任单位：市生态文明建设指导委员会成员单位）

79.全面实施城乡生活垃圾精准分类一体化工作，建成生活垃圾分类示范小区5个以上，“窗口地带”生活垃圾分类覆盖率达到100%，行政村生活垃圾分类覆盖率达到50%。(责任领导：别华中；牵头单位：市城管执法局；责任单位：市政府各部门，各乡镇街道)

80.推进生活垃圾资源化利用，建设大件垃圾、建筑垃圾和餐厨垃圾处理设施。(责任领导：别华中；牵头单位：市城管执法局、市商发集团)

81.实施“绿色细胞”工程，创建一批绿色机关、绿色企业、绿色社区（村）。(责任领导：钱仕忠；牵头单位：市生态环境分局)

八、持续改善民生，提高社会建设水平

（一）毫不放松抓好疫情防控

82.坚持“外防输入、内防反弹”，做到“人物地”同防。加强境外及国内中高风险地区来赤返赤人员闭环管理，做到“应报尽报、应隔尽隔、应检尽检、应治尽治”。强化13类重点人群常态化监测。加强进口货品特别是冷链物品检测、消杀工作。继续抓好商超、集贸市场、车站、医院等重点场所和学校、精神病院、养老院、监所等特殊场所常态化管理。严控各种大型活动。加强社会面疫情防控宣传引导，主动做好疫情信息发布。(责任领导：贺飞；牵头单位：市卫健局；责任单位：市新冠肺炎疫情防控指挥部成员单位)

（二）做好基本民生保障工作

83.强化就业优先政策，新增城镇就业6400人以上，确保零就业家庭动态清零。(责任领导：洪金虎；牵头单位：市人社局；责任单位：各乡镇街道)

84.深入实施全民参保计划，推进企业职工养老保险省级统筹，及时调整退休人员基本养老金。完善工伤保险制度。强化医保基金规范使用和监管，全面完成省医保经办服务能力建设试点工作。(责任领导：洪金虎；牵头单位：市人社局、市医保局)

85.加强和改进临时救助工作，急难型对象“先行救助”。(责任领导：贺飞；牵头单位：市民政局；责任单位：各乡镇街道)

86.加快推进残疾人事业发展。(责任领导：贺飞；牵头单位：市残联)

87.实施城企联动普惠养老专项行动，建立健全独居、空巢老人和留守儿童定期巡访等关爱服务机制。(责任领导：贺飞；牵头单位：市民政局、市妇联)

88.健全“治欠保支”机制，根治拖欠农民工工资行为。(责任领导：洪金虎；牵头单位：市人社局；责任单位：市根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位)

89.加快保障性租赁住房建设，规范发展长租房市场。(责任领导：别华中；牵头单位：市住建局)

（三）繁荣发展文体事业

90.坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，推进公民道德建设。(责任领导：贺飞；牵头单位：市委宣传部)

91.完善公共文化服务设施，改造升级市群艺馆、图书馆、乡镇文化站。常态化开展“送戏下乡”“文化进景区”“戏曲进校园”和文化企业行、军营行等活动。进一步建强用好市融媒体中心。推动新闻出版、广播影视、哲学社会科学事业蓬勃发展。深入挖掘红色文化、长江文化、三国文化、青砖茶文化、生态文化等特色资源，加强文化遗产保护利用，推进万里茶道申遗。加快文化产业发展，新增规上文化企业6家以上。启动实施新全民健身工程，适时承办咸宁市第二届运动会。(责任领导：贺飞；牵头单位：市文旅局、市融媒体中心)

（四）建设高质量教育体系

92.坚持德智体美劳全面发展，深入实施教育质量提升三年行动，办好人民满意教育。加快教育重点项目建设，建成陆水、北山等幼儿园，青泉学校、汪家堡小学等公立学校和华师附属赤壁学校、慧晟等民办学校，加快中伙学校等寄宿制学校建设，完成营里小学幼儿园搬迁改建工作。推动普通高中提升教学质量和特色化发展。支持职教集团与社会力量联合办学。统筹发展成人教育、特殊教育。办好思政课。加强教师队伍建设。确保教师平均工资水平不低于本地公务员平均工资水平。加强学生安全管理，规范引导校外各类培训，推进校车专营全覆盖。(责任领导：贺飞；牵头单位：市教育局)

（五）全面推进健康赤壁建设

93.实施总投资23.27亿元的38个公共卫生服务补短板强弱项项目，开工建设市中医医院整体搬迁工程、急救中心、集中医学隔离观察点、人民医院物理楼、精神病医院等项目，建成市公共卫生检验检测中心、卫生急救指挥中心和市人民医院感染病区、10个乡镇卫生院发热门诊。深化卫生体制改革，支持市人民医院创建三级医院，做实医共体(市医疗集团)。实施“一村一名大学生村医”工程。推动中医药事业和产业高质量发展。加快建立完善老年健康服务体系。发展智慧医疗。推进卫生乡镇创建。常态化开展爱国卫生运动。(责任领导：贺飞；牵头单位：市卫健局)

九、强化安全发展，建设更高水平的平安赤壁

（一）防范化解金融风险

94.做大社会融资总量，贷款增长不低于15%。(责任领导：洪金虎；牵头单位：市金融办；责任单位：市人行、市银保监组)

95.有序推动符合条件的企业在多层次资本市场融资，支持组建国有小额贷款公司和融资租赁公司，发起设立湖北省长江（赤壁）产业投资基金。(责任领导：洪金虎；牵头单位：市金融办、市金投集团、市财政局)

96.完善金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，银行不良贷款率控制在2%以内。加强各类金融机构监管，依法打击非法集资、套路贷等违法行为。(责任领导：洪金虎；牵头单位：市金融办、市人行、市银保监组、市公安局；责任单位：市防范化解金融风险领导小组成员单位)

97.加强社会信用体系建设，完善覆盖全社会的信用系统，加强失信联合惩戒。(责任领导：洪金虎；牵头单位：市发改局、市金融办、市人行)

98.防范化解政府债务风险，确保隐性债务“只减不增”。(责任领导：洪金虎；牵头单位：市财政局、市城发集团；责任单位：市防范化解政府债务风险领导小组成员单位)

（二）保障人民生命安全

99.强化安全生产，完善落实安全生产责任制，加强交通运输、建筑施工、校园安全、景区安全、食品药品安全管理，坚决杜绝重特大安全事故。(责任领导：洪金虎；牵头单位：市应急管理局；责任单位：市安全生产委员会成员单位)

100.健全防汛抗旱、森林火灾、地质灾害等监测预警机制。加快综合应急信息平台、应急管理和救援队伍体系建设。强化救灾物资储备及仓储能力建设，提高应急保障水平。(责任领导：洪金虎、钱仕忠、别华中；牵头单位：市水利和湖泊局、市应急管理局、市自然资源和规划局；责任单位：市防汛抗旱指挥部成员单位，市森林防火指挥部成员单位，市地质灾害防治领导小组成员单位)

（三）维护社会和谐稳定

101.深入排查化解矛盾纠纷，建立健全多元预防调处化解综合机制，积案化解率80%以上。（责任领导：程伟；牵头单位：市信访局；责任单位：市信访工作领导小组成员单位）

102.加强社会治安防控体系建设，深入实施“雪亮工程”，确保重点公共区域和重点行业、场所、部位、道路视频监控全覆盖。（责任领导：程伟；牵头单位：市公安局）

103.常态化推进扫黑除恶工作。（责任领导：程伟；牵头单位：市委政法委；责任单位：市扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位）

104.严打“盗抢骗”等突出违法犯罪行为，持续开展“黄赌毒”社会治安整治行动。（责任领导：程伟；牵头单位：市公安局）

105.加强全民国防教育。（责任领导：洪金虎、贺飞；牵头单位：市委宣传部、市人武部）

106.建设荣军医院、军人公墓、退役军人服务中心等项目。（责任领导：程伟；牵头单位：退役军人事务局）

107.加强网络安全监管。（责任领导：贺飞；牵头单位：市委宣传部；责任单位：市公安局）

十、加强政府自身建设，全面提升政府治理能力水平

（一）坚持政治引领

108.始终把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为政府会议的“首个议题”“首要内容”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、咸宁市委市政府工作部署，确保市委各项工作要求落地见效。（责任领导：洪金虎；牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各乡镇街道）

（二）坚持依法行政

109.自觉接受市人大及其常委会工作监督、政协民主监督，定期报告工作、通报情况，认真办理人大代表建议和政协委员提案。（责任领导：洪金虎；牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各乡镇街道）

110.深入开展“八五”普法，自觉尊法、学法、守法、用法。坚持依法决策，健全科学、民主决策机制，加强决策的合法性审查。坚持文明执法，深化综合执法改革。（责任领导：程伟；牵头单位：市司法局；责任单位：市政府各部门，各乡镇街道）

111.全面推进政务公开，应公开尽公开。（责任领导：洪金虎；牵头单位：市政务服务和大数据管理局；责任单位：市政务公开标准化规范化工作领导小组成员单位）

（三）坚持务实重行

112.开展学习型政府建设，全面增强干事创业“八种本领”，提高解决实际问题“七种能力”。大兴调查研究之风，把调查研究作为政府决策的前置条件，凡事先调研、后决策。坚持“深实严细久”工作标准和“五到四从四多”工作方法，坚持实事求是，不喊空口号，不急功近利，不搞形象工程。坚决守信践诺，言必信、行必果，以政府诚信带动社会信用体系建设。（责任领导：洪金虎；牵头单位：市政府办公室、市发改局、市招商和投资促进中心；责任单位：市政府各部门，各乡镇街道）

（四）坚持廉洁自律

113.市政府带头过紧日子，按照不低于5%的幅度从严从紧核减“三公”经费，节用裕民。（责任领导：洪金虎；牵头单位：市财政局；责任单位：市政府各部门，各乡镇街道）

114.加强廉洁政府建设，严格履行“一岗双责”，促进廉政建设与改革发展稳定工作有机融合。强化重点领域和关键环节廉政风险防控，发挥审计监督职能作用。严肃整治群众身边的“微腐败”，营造风清气正的干事创业环境。（责任领导：洪金虎；牵头单位：市政府办公室、市纪委监委、市审计局；责任单位：市政府各部门，各乡镇街道）