根据市政府安排，政府督查室就《政府工作报告》确定的2019年重点工作完成情况进行了专项督查，现将有关情况通报如下:

2019年经济社会发展预期目标:

1.地区生产总值增长8.5%左右。

落实情况:前三季度，我市地区生产总值完成329.04亿元，同比增长8.6%，预计全年增长8.5%。

2.地方一般公共预算收入增长8.5%左右。

落实情况:2019年，我市一般公共预算收入增长预期调整为203500万元，增长4.0%。截至11月份，一般公共预算收入187549万元，同比增长3.5%。预计可完成全年目标任务。

3.规模以上工业增加值增长8.5%左右。

落实情况:截至11月份，全市规模以上工业增加值增长9.4%。

4.固定资产投资增长12%以上。

落实情况:截至11月份，全市完成固定资产投资233.6亿，同比增长13.5%。

5.社会消费品零售总额增长12%以上。

落实情况:截至10月份，全市社会消费品零售总额121.77亿元，同比增长11.7%。

6.进出口总额增长11%以上。

落实情况:截至10月份，全市进出口总额18.2亿元，同比增长162.1%。

7.城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

落实情况:前三季度，全市城镇常住居民人均可支配收入预计22709元，同比增长9.48%;农村常住居民人均可支配收入预计11596元，同比增长9.12%。城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

8.全面完成省定节能减排任务。

落实情况:我市已完成二氧化硫、氮氧化物减排任务;上报大气类减排项目17个，可减排二氧化硫1604.11吨、氮氧化物735.11吨;上报废水类城市污水处理厂提标改造等减排项目223个，分别减排化学需氧量 350吨、氨氮62吨，预计全年能完成上级下达的主要污染物总量减排任务。

一、坚决打好三大攻坚战

(一)防范化解重大风险。

9.坚持底线思维，增强忧患意识，平衡好稳增长和防风险的关系。防范化解金融风险，严厉打击非法集资、非法校园贷、电信网络诈骗等行为，确保非法集资新发、存量案件数同比下降50%，不良贷款率同比下降0.1个百分点。管控好企业和个人负债表。

落实情况:一是组织开展全市金融风险排查专项行动，排查金融公司267家，审理判决非法集资案件2起。二是电信诈骗立案428起，破获275起，刑拘嫌疑人103人。三是全市商业银行业不良贷款余额1.98亿元，不良率1.07%，不良贷款率较年初下降0.57%。四是防控企业风险，协调化解威盾科技公司、羊楼洞茶业企业债务风险;化解按揭贷款断供551笔1.17亿元。

10.防范化解债务风险，管控好政府负债表，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解到期债务，确保不发生系统性风险。

落实情况:一是健全风险防控制度体系，加强债务风险评估、预警和应急处置，确保政府债务限额与偿债能力相匹配。二是2019年省委第十一巡视组反馈“政府债务化解压力大”的问题整改完成。三是稳妥化解到期债务，地方政府债券本息及委托手续费、债务监测平台债务有序偿还。四是累计争取上级债券资金71406万元，其中:新增债券51870万元、再融资债券19536万元。五是加快政府新增债券使用进度，累计拨付债券资金51870万元，拨付率为100%。

11.防范化解社会重大风险，切实落实保安全、护稳定各项措施，继续推进扫黑除恶专项斗争，维护社会稳定和谐。

落实情况:一是制定了《赤壁市防范化解社会风险攻坚战工作方案》，构建了“1+4+N” 防范化解社会风险攻坚战的主线工作机制。二是强化重点社会风险化解稳控，对排查出来的风险点逐一登记造册，落实责任包保。三是排查矛盾纠纷2735余起，化解率98%。四是强化应急处突工作，制定了《赤壁市突发性事件应急预案》及相关处置预案。五是深入开展扫黑除恶斗争，侦办黑社会组织案3个，恶势力犯罪集团案1个、犯罪团伙22个，“3.13”案在我市成功审理，侦破“1.08”案件。

(二)提升脱贫攻坚质量。

12.坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，对标“两不愁三保障”，全面排查脱贫工作薄弱环节，精准落实“八个一批”扶贫措施，补齐工作短板。实施贫困村提升工程，加大深度贫困村脱贫攻坚力度，推进新增资金、项目、举措向深度贫困村倾斜。把防止返贫摆在重要位置，适时组织开展“回头看”，确保脱贫人口不返贫，已退出的贫困村不滑坡，非贫困村不倒退，贫困户收入稳步提高，贫困发生率进一步下降。持续开展扶贫领域专项治理，推动基层减负各项决策落到实处。

落实情况:一是精准落实扶贫措施。就业扶贫，组织各类培训1375人次，就业援助1457人。金融扶贫，截至10月份，新增小额扶贫贷款274笔1098万元，户贷量4.01万元，户贷率3.60%。教育扶贫，发放资助资金754.8万元。健康扶贫，贫困人口医疗保险率达100%;实行基本医疗报销、大病保险报销、医疗救助、补充医疗保险报销“一站式”“一票制”结算;全年救治大病患者541人，救治率100%;推进慢病签约服务管理，家庭医生签约31356人，签约率90.07%。兜底保障，截至10月份，纳入农村低保、五保13406户16161人，发放救助资金5002万元;发放防贫保资金7笔20.37万元。

二是开展“两不愁三保障”排查。查出主要涉及危房改造、教育资助等方面共735个问题。目前，解决保障住房719户，发放教育补助16人。

三是开展扶贫领域专项治理。中央、省委巡视整改方面，中央第二巡视组反馈4类14项38个问题、省委第十一巡视组反馈我市4类12项29个问题、省委常委民主生活会反馈问题，已全部整改到位。国考、省考、市考整改方面，针对国考反馈38个问题，省考反馈32个问题，咸宁市反馈问题，已制定了整改方案，开展了多轮督办检查，解决了部分短板。审计发现问题整改方面，已开展整改并通过了各级审核。“扶贫领域政策落实监察系统”比对方面，我市涉及问题线索1852条，已完成核查和数据上传，其中:查实457条，查否1395条。咸宁市移交问题线索162条，查实问题34个，立案审查3人，给予组织处理14人，追缴资金6.26万元。

(三)坚决推进铁腕治污。

13.统筹治气治水治土，打好蓝天保卫战、农业农村污染治理等重点战役。继续推进禁烧、禁煤、禁鞭工作，保持非煤矿山产品运输污染防治高压态势，严控建筑工地扬尘，建立餐饮油烟污染治理长效机制，综合整治有机化工、表面涂装、包装印刷、木材加工及人造板制造等行业挥发性有机物污染。深入实施长江大保护和绿色发展“双十工程”、长江大保护“九大行动”，继续推进“五个三重大生态工程”，全面落实河湖长制，推进不达标断面、城市黑臭水体综合整治，严厉打击非法采砂，防治船舶水污染，推进畜禽养殖废弃物资源化利用。继续强化非煤矿山整治，加快推进“矿山复绿”工程;加大非法黏土砖厂打击力度，坚决查处非法倾倒、堆积固体废弃物行为，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。全力以赴做好环保督察“回头看”及环保审计反馈问题整改工作。

落实情况:一是深入开展“蓝天、碧水、净土”三大工程。全市空气优良率达到81.7%，排名全省前20位;地表水、饮用水源水质达标率100%。实施蓝天工程。完成54家企业大气污染源的现场调查;拆除非法石灰窑56座、小塑料厂10家，复绿9家;督促14家矿山配套降尘、收尘设施;在乡镇建成22个秸秆禁烧视频监控点;开展建筑工地扬尘治理专项检查4次，下发整改通知书26份，停工通知书2份，行政处罚企业2家，已全部整改到位;开展餐厨油烟污染治理，督促137处临街餐饮店更换无烟烧烤灶具31台，处理各类油烟污染投诉21宗。实施碧水工程。投资380万元启动 9个乡镇饮用水源地保护区规范化建设;正在编制2个“百吨千人”饮用水水源保护区划分技术报告;15个湖泊的省重点水污染防治规划已通过专家评审;正在编制陆水湖水污染治理方案;完成134处粪污治理设施建设，对3家规模养殖场进行立案查处;启动宝塔山村等4个村级污水处理站建设;建立水质监测报告预警制度，累计收集3448组水质监测数据。实施净土工程。取缔非法固废堆放点2个，清理固废5800吨;加强矿山治理，复绿矿山10000余平方米;检测农产品样品587个次，合格率为100%;完成《赤壁市土壤污染整治修复规划》编制，在49个村开展农村生活垃圾治理试点。

二是继续推进“五个三重大生态工程”。截至目前，已建成农村公厕150座、乡镇公厕56座、城市公厕32座、旅游厕所30座、交通厕所3座，农户无害化厕所改造持续推进;精准灭荒完成8060.7亩，占计划任务的134.3%;8个乡镇污水处理厂全部完工，并通过县、市两级竣工验收;新建7个村级垃圾中转站已完成主体工程和装修，其中:苦竹桥、羊楼洞、鸡公山、马坡中转站完成了配套设备安装，小湖岭、黄龙、西凉中转站预计12月底前完成配套设备安装及调试;完成燎原、黄盖湖、茶庵岭、新店等4个水厂改扩建，解决13.28万群众饮水问题。

三是全面落实河湖库长制。投入资金5000余万元开展河湖“清四乱”整治，发现问题106个，已整改103个，整改率97.2%。完成172个河湖库划界登记和勘界立桩工作，完成率100%。开展小微水体核查摸排工作，全市1654条小微水体纳入河湖长制工作体系，明确镇、村、组三级河湖长310名。投入资金近1亿元，完成赤壁长江干堤东风村至月堤拐5公里堤防生态修复。

四是城市黑臭水体综合整治。5个城市黑臭水体中，已整治陆水湖变电站旁沟渠、赛因化工等2个;正在实施东风塘、金鸡山路凤凰城旁沟渠治理工程，预计年底可完成;熊家湾白石港整治有序推进。

五是严厉打击非法采砂行为。修编陆水河道“十三五”采砂规划。对4个可采区砂石资源储量进行勘探并出具报告，完成砂石资源价值评估。查处非法采砂案件6起，向市扫黑办移送苏洲垴和新店河赵李桥段非法采砂案件，刑事拘留7人，行政罚款28万元。

六是做好上级环保督察整改工作。第一轮环保督察反馈问题31个，其中:整改销号29个，达到阶段整改要求2个;完成信访件整改13个;中央环保督察“回头看”反馈问题19个，正在持续推进整改中。

二、推动制造业高质量发展

(一)做大工业经济总量。

14.实施税收倍增工程，力争全年税收过5000万元企业4家，税收过1000万元企业8家，税收过500万元企业10家，税收过100万元企业60家。开工建设维达力三期、祥盛铝膜、高正新材料、黄道益二期、朋远二期、贵名电子、慧光电子等项目，建成投产知腾工业、汇园竹业、思贝林、承峰汽配、耐斯光电、高瞻科技、安能环保等项目，确保工业项目新开工60个、新投产40个。清理盘活困难及“僵尸”企业30家左右，新增规模企业25家以上。

落实情况:截至11月份，全市工业企业税收过5000万元3家，税收过1000万元8家，税收过500万元8家，税收过100万元57家。工业项目新开工54个、新投产30个。清理盘活困难及“僵尸”企业11家。新增规模企业16家，正在审核待批6家。

(二)鼓励企业自主创新。

15.实施创新驱动战略，发挥企业创新主体作用，增强企业创新主动性，新增高新技术企业15家，申报全省科技小巨人企业和隐形冠军企业10家，认定高新技术产品10个，申请专利500件，转化科技成果16项，新增省级知识产权示范建设企业3家，高新技术产业增加值占GDP比重12%左右。支持企业技术改造，全年工业技改投资增幅超过15%。推进信息化与工业化深度融合，新增“两化”融合企业5家。实施“企业上云”三年行动计划，开展5G工作试点，搭建工业大数据平台和企业家信息发布平台。

落实情况:截至11月份，全市申报高新技术企业24家，获科技部认定17家;转化科技成果8项;新增“两化”融合企业2家;争取省级技改奖补资金823万元，开工项目71个，完成总投资90.9亿元，同比增长26.1%;建设5G基站热点区域3个。前三季度，高新技术产业增加值33.97亿元，占GDP比重10.3%。截至10月份，申请各项专利495件，申报知识产权“三大工程”项目4个，成功2个。

(三)支持民营经济发展。

16.全面落实市委、市政府《关于大力支持促进民营经济高质量发展的实施意见》。推行工业项目“承诺办理、先建后验”，将工业项目建设平均审批时限压减至39个工作日内，企业开办时间压缩到3个工作日内。一个季度开展一次本地产品对接会，在优质同价的前提下，优先录用本地产品。更大力度落实减税、降费和降低要素成本各项政策，为企业减轻税费负担4.5亿元以上，严厉查处涉企乱收费行为。分批次组织企业家外出培训学习，推荐2-3名企业家纳入省“123”企业家培育计划，力争10名企业家入围咸宁市中小企业领军人才培育计划。

落实情况:一是市住建局、高新区先后为15家企业办理“先建后验”承诺制手续，将工业项目建设平均审批时限压减至39个工作日内。二是进一步压缩企业开办时间，推行“511”工作模式(全部资料齐全，一般情况当即办;全流程一天办;特殊情况三天办)，累计办理营业执照557户。三是截至11月份，全市在税费、用工、用地、用能、制度性交易、融资以及通讯费用成本等方面累计为工业企业减负2.94亿元。四是市科信局组织部分规上企业、高新技术企业、茶企业赴浙江大学参加《赤壁市企业经营管理人才综合素质能力提升研修班》培训活动。

三、加快发展现代服务业

(一)培育文体产业。

17.挖崛本土文化，再现“赤壁八景”，谋划建设赤壁名人纪念馆。推出1-2个特色文化产业品牌，文化产业增加值占GDP比重达到4%。举办赤壁市RIC万里茶道全球商学院精英挑战赛，承办湖北省武术散打锦标赛和围棋锦标赛，筹备咸宁市第二届运动会;修复雪峰山滑翔伞基地，大力发展滑翔伞运动。

落实情况:一是完成赤壁“赤壁八景”“小赤壁八景”征求意见，正处于网络评选阶段。二是培育卓尔赤壁文化旅游投资开发有限公司等文化产业品牌5家。三是全市上限入规文化产业总数达31家，预计12月底文化产业增加值占GDP比重可达到4%。四是成功承办湖北省青少年武术散打锦标赛、湖北省围棋锦标赛，咸宁市第二届运动会主场馆封顶进入内部装修阶段;推进雪峰山滑翔伞基地修复工程，争取省航空航天运动管理中心资金支持。

(二)提升商贸物流业。

18.发展城市综合体，加快建设西湖国际广场、三国绿色商贸城和红星美凯龙赤壁店，开工建设“中农批”农副产品批发市场及营里和砂子岭等两处集贸市场。促进汽车业消费，引进汽车4S店和二手车市场1-2家，建设汽车美容市场。鼓励餐饮、酒店提档升级，评选10家赤壁名店、20道赤壁名菜和20位赤壁名厨。打造农村物流“赤壁模式”升级版，开工建设鄂南(赤壁)现代物流园，培育国家A级物流企业和省重点物流企业各1家。大力发展电子商务，编制产业中长期发展规划，建设电商产业园和物流公共信息平台，加快农产品进城、工业品下乡步伐。

落实情况:一是发展城市综合体。西湖国际广场于2019年6月1日正式开业;三国赤壁绿色商贸城整体工程已完工，正在进行配套设施建设;中农批农副产品批发市场项目已完成主体建筑10000㎡、临建设施2000㎡，施工道路硬化2000㎡;营里集贸市场正在进行用电及用水安装、建筑设计、土地出让等工作，砂子岭集贸市场已完成前期踏勘、拆迁、入户调查等工作。

二是促进汽车业消费。美洁公司汽车4S店项目正在进行店面装修;东风日产4S店项目正在洽谈相关合作事宜;赤壁振鑫二手车交易市场项目已投入运营。

三是鼓励餐饮、酒店提档升级。邀请餐饮界知名评委开展赤壁名店、名菜、名厨评选工作，评选出赤壁名店10家、赤壁名菜20道、赤壁名厨20位。

四是打造农村物流“赤壁模式”升级版。已建设农村物流服务点镇级10家、村级140家，配置物流配送车辆15台;投资10亿元的昊顺达(赤壁)物流园项目成功签约;已启动物流业公共信息平台建设前期工作;成功申报3A级物流企业1家，目前，我市A级物流企业6家，省重点物流企业4家，在全省处于前列。

五是大力发展电子商务。依托康华物流园建设华云电商产业园;在农村村淘和物流配套体系建设基础上，已启动赤壁青砖茶农产品公共品牌项目建设。

(三)推进全域旅游。

19.启动建设中国•赤壁国学生命健康城，开工建设中船重工(赤壁)国际灾害体验城，加快推进羊楼洞•世界茶业第一古镇和点亮陆水河项目，有序适度升级陆水湖风景区，支持万亩茶园•俄罗斯方块小镇和凤凰山庄创建国家3A级旅游景区，支持风情赤壁度假区建设中国•赤壁楚天智慧谷，保护开发新店明清石板街。建成旅游集散中心和白羊林山等3个旅游综合服务站。开发一批做工精细、附加值高、具有赤壁文化特色的旅游商品。评选优秀作家、优秀讲解员、金牌导游和最佳茶艺师各10名。强化旅游宣传推介，打响“寻万里茶道，借赤壁东风”旅游品牌。争创全国首批全域旅游示范市。

落实情况:中船重工(赤壁)国际灾害体验城已完成项目规划设计;羊楼洞•世界茶业第一古镇于10月28日开园迎宾;点亮陆水河项目竣工并投入试运营;陆水湖风景区整改提升项目顺利推进;与中国林业集团中林森旅股份有限公司签订《赤壁中林陆水湖发展有限公司出资合作协议》，推动陆水湖景区高质量发展;启动新店明清石板街袁家桥修复工程;正在升级改造赤壁市旅游集散中心;成功打造俄罗斯方块小镇并申报创建3A级景区;拍摄赤壁市全域旅游宣传片，强化旅游宣传推介。我市成为全国第八个茶乡旅游深度合作地区。

四、夯实经济发展平台

(一)全面提升园区能级。

20.实施“123”工程，新征工业用地1000亩，平整2000亩，挂牌供地3000亩。

落实情况:截至目前，累计挂牌交易工业用地36宗1526.05亩，成交价为14886.1万元;平整地块17宗2079.6亩;2018、2019年省政府批复工业用地13批次3954.89亩，已征收3378.1亩。

21.加快高新区和蒲纺工业园区建设，提档升级园区供热、排水管网设施，配套建设“二横三纵三延伸”路网，启动实施横二路以北电力及水系保护专项规划，建设年供电20亿度的循环产业园输变电站，稳步推进增量配电业务改革试点。

落实情况:一是加快推进高新区“二横三纵三延伸”配套路网和电力及水系保护专项规划。截至目前，光谷横二路已完成20%;横三路市政配套工程正在进行施工图纸编制;纵一路北段市政工程已完成95%;纵五路延伸市政工程已完工;纵六路市政工程已完成65%;纵三路北段延伸、纵四路北段延伸市政配套工程已完成规划设计、施工图纸编制。电力专项规划编制已完成。水系保护规划已通过专家评审，正在编制施工图纸。二是蒲纺工业园区已完成蒲纺主干道两侧立面及部分老旧房屋、区域人居环境改造。天然气已接入蒲纺创业基地，解决了企业的供热难题;主管道铺设已延伸至六米桥、桃花坪社区，正在进行天然气入户工作。

22.高起点、高水平编制沿江41平方公里长江经济带赤壁绿色发展示范区总体发展规划和产业发展规划，力争引进1-2家实力雄厚、理念先进的国企、央企和世界级投资主体。

落实情况:已完成示范区概规和规划纲要编制、核心启动区6.2平方公里的人口、房屋及资源情况的初步调查，并与本特集团签订了正式合作协议，计划首批启动国际文旅城、本特国际运营中心、国际生态村等三个项目。

(二)打造创新创业平台。

23.做实创新聚集区，全年新签约落户项目30个，其中全省知名创新型企业2-3家，税收不低于1亿元。

落实情况:截至目前，新签约入驻企业23家，税收1.3亿元。

24.力争湖北省技术交易大市场赤壁分市场落地建设。加快国家级可持续发展试验区和知识产权强县工程示范市创建步伐，培育国家和省级星创天地、科技孵化器、校企共建研发中心或众创空间3家以上。

落实情况:一是市金投集团即将启动湖北技术交易大市场(赤壁)基础设施建设。二是已完成省级创新型县市申报工作，省厅专家组来赤进行了现场考评。三是组织“赤壁电商孵化众创空间”申报国家级众创空间、羊楼洞茶文化生态产业园星创天地申报省级星创天地、“一片叶”茶创空间申报省级众创空间。

(三)强化人力资源保障。

25.完善落实人才引进政策，全年引进高端人才、专业人才和实用人才300人左右。

落实情况:一是制定了《赤壁市引进高层次人才实施办法》《赤壁市党政干部储备人才管理暂行办法》《赤壁市人才公寓管理暂行办法》等“1+N”人才配套激励政策;二是筹集64套房源建设人才公寓，目前正在进行入住申请;三是发放人才生活补贴19.56万元、高层次人才项目奖励资金200万元、科技创新项目奖励资金438.05万元;三是开展2019年赤壁市招硕引博计划，面向社会公开引进105名硕士以上学历和“双一流”高校本科以上高层次人才;四是主动对接实施基层高质量发展专才支持计划、第八批博士服务团计划，引进湖北中医药大学陈好远博士等3名专家人才来赤挂职服务。

26.开展各行各业技能竞赛活动，培育一批行业领军人物和全国全省知名的“赤壁工匠”。把稳就业作为经济发展的优先目标，重点解决好返乡人员再就业和高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体就业;充分发挥人力资源市场功能，着力化解企业用工难和劳动者求职难的结构性就业矛盾。

落实情况:截至11月份，组织全市272家企业26个工种1.2万人次开展劳动竞赛，发放11名特困劳模补助资金14.2万元，新增省级劳模(工匠)创新工作室2个、劳模创新成果7项;全市城镇新增就业人数7728人，城镇失业人员再就业人数2716人，就业困难人员再就业人数2051人，城镇登记失业率 2.85%;对已缴纳社会保险费的灵活就业困难人员2633人，发放补贴781.63万元;大学生实习实训927人，发放生活补贴124.53万元;投资125万元建设人才公寓64套;实施农民工等人员返乡创业三年行动计划，514人成功创业;发放315名退役士兵一次性经济补助220.82万元，组织各类招聘会12场，提供就业岗位350个，退役士兵教育技能参训率100%;帮助企业新招员工4130人。

五、深入实施乡村振兴战略

(一)着力发展现代特色农业。

27.重点发展茶叶、猕猴桃、小龙虾等三大产业。启动建设赤壁青砖茶博物馆、中国青砖茶研究院、中国猕猴桃研究院;加快建设茶叶加工园区，打造赵李桥砖茶小镇，支持茶叶加工提档升级，新增投产茶企8家;改扩建高标准猕猴桃基地1万亩，力争神山兴农公司上市;大力推广“稻虾共作”生态种养模式，发展小龙虾精深加工和冷链物流，新引进小龙虾加工企业1家。实施优质粮食工程，建设粮油产业园区，发展优质稻20万亩，创建全省优质粮食工程重点县。推动林产品加工业发展，做大做强澳森木业，盘活冠森竹纤维制品和纽兰木业，建设林产品加工园区。力争全年农业增加值增速0.72%，农产品加工业产值与农业总产值比率达到2.65:1。大力发展休闲农业和乡村旅游，继续支持20个乡村振兴示范村建设，新建田园综合体示范项目3个以上，建设美丽乡村休闲旅游精品线路10条，举办乡村旅游节庆活动10场以上。

落实情况:一是赤壁青砖茶博物馆建成开馆，即将启动中国青砖茶研究院建设。二是实施赤壁市农业产业强镇项目，已完成赵李桥砖茶产业园区12家企业高标准基地建设、茶叶精深加工改制升级、电商物流平台建设、品牌宣传推广、茶旅融合发展等五个方面80%建设内容。三是制定了茶叶、小龙虾、猕猴桃等扶贫特色产业发展奖补政策，全市各类特色优质板块示范基地达168万余亩，新增茶叶加工企业8家，赤壁青砖茶公共品牌被授予“万里茶道第一砖茶”;新建稻虾共作、虾莲共生、清水小龙虾养殖基地6000亩，小龙虾交易市场、茶叶深加工中心已投入使用，正在建设冷藏库、物流园。四是完成澳森木业生产线设备和环保设施升级改造，冠森竹纤维制品正在采购、安装新的机制环保竹炭生产线。五是全市农产品加工业产值完成260亿元，农产品加工业产值与农业总产值的比重为3.13:1。六是制定了《赤壁市美丽乡村建设五年推进规划(2019-2023年)》，重点建设34个省级美丽乡村(示范村7个、整治村27个)。七是万里茶道源头“寻源”之旅荣获全国20条茶乡旅游精品线路之一，举办赤壁市第二届农民丰收节等乡村旅游节庆活动10余场。

(二)加快新一轮农村改革。

28.创新农村投融资机制，完善承包地“三权分置”制度，落实农村宅基地确权和农村集体资产确权，建设农村集体产权交易中心，基本完成集体林权制度改革。

落实情况:一是创新农村投融资机制。加大金融扶持，截至11月份，累计发放“助农贷”贷款101笔4009万元、“楚农贷”贷款27笔1358万元。正在拟订《赤壁市农村土地承包经营权抵押贷款管理办法》。

二是完善承包地“三权分置”制度。开展农村承包地确权登记颁证“回头看”，排查问题266件，已整改到位254件。支持合作社和家庭农场，农民专业合作社发展基金提高到80万元/年。开展“空壳社”专项清理整改，发现问题社305家，已注销26家;实现规模经营合作社61家、家庭农场4家。全市流转承包耕地24.8万亩，流转率达40%。

三是落实农村宅基地确权和农村集体资产确权。完成全市“两权”外业测量、权属调查95234宗，完成率100%，其中:农村宅基地90472宗，农村集体建设用地4762宗。已入库80329宗，入库率84%，指界签章率80%。

四是落实农村集体产权制度改革。完成全市农村产权制度改革“两清”工作，清理账面资产总额40420.4万元，其中:经营性资产3202.04万元，核实资产总额126350.82万元，确认成员身份人数85490户368866人。完成资产量化股权设置工作，对农村集体经济成员进行了配置股份，全市162个村(社区)成立了股份经济合作社。

29.开展农村基层供销社试点工作。

落实情况:已完成车埠镇毕家村、赤壁镇东柳村、九毫村、中伙铺镇官庄村、柳山湖镇易家堤村、余家桥乡丛林村、神山镇西湖村等7个农村基层社的建设工作。目前，入社人员达2712户，平均入社率75%以上。

30.加快农业科技推广和成果转化。

落实情况:一是重点推广水稻绿色高产高效、高效工厂化循环水养殖、耕地质量提升与化肥减量增效等农业实用技术。二是建设赤壁金果源现代农业发展有限公司、赤壁市嘉琳种养殖农业合作社等2个农业科技示范基地，提供技术指导、培训。三是组织基层农技人员参加省、咸宁市脱产业务培训，提高农技素质。

31.开展全国第三次土地调查及我市农房补充调查确权登记发证，启动自然资源生态空间确权登记。

落实情况:一是开展赤壁市第三次国土调查，累计外业调查图斑74992个、在线拍照举证图斑15184个，经国家三调办核查，反馈错误率为0.55%。二是推进赤壁市农房补充调查确权登记发证，累计调查土地31052宗，占目标任务95234宗的32.6%;发放农村集体建设用地使用权证75057本、不动产权证90本，发证率97.2%。三是实施河流、湖泊、水利工程确权登记，涉及湖泊17个、河流24条，中小型水库131个。目前，已完成黄盖湖(赤壁段)、长江(赤壁段)、陆水河、陆水河故道、双石水库、汀泗河、新店河、西凉湖(赤壁段)确权登记。

32.推动殡葬改革，完成殡管所二期改造，建设赤马港月山、黄盖湖等公益性公墓。

落实情况:一是推动殡葬改革。印发了《赤壁市文明节俭治丧、节地生态安葬工作实施方案》，依法打击乱搭灵堂行为，减免户籍人口死亡人员四项基本殡葬费用46.5万元。二是加快推进殡管所二期改造，已完成老馆区改造，正在建设殡仪馆便民服务中心。三是正在建设月山、赵李桥、黄盖湖、官塘等公益性公墓，预计12月底完工;完成白云人文纪念园收购。

(三)稳步发展农村各项事业。

33.加强农田水利基本建设。推进黄盖湖防洪治理、陆水干流防洪治理(二期)、陆水河赤马港下游段水系连通、长江四邑公堤赤壁段崩岸治理、北干渠赤马港渡槽整治、宋家河李家港段和羊楼洞港综合治理等项目建设;启动7.08万亩高标准农田建设，全面完成2018年度建设任务。

落实情况:一是已完成黄盖湖防洪工程货币化投资约5亿元、陆水干流防洪治理工程(二期)主体工程、陆水河赤马港下游段水系连通项目初步设计、长江四邑公堤赤壁段崩岸治理工程实施方案、北干渠赤马港渡槽整治工程可研和初设报告、羊楼洞港综合治理工程可研和初设报告;宋家河李家港段综合治理工程项目、松峰港水生态修复工程全部完工。二是2019年省农业农村厅下达我市高标准农田建设任务3.29万亩，实际建设面积4.09万亩(含高标准农田债券资金项目8000亩)，已完成工程量15%;2018年度建设任务已全面完成。

34.继续打好“四好农村路”三年攻坚战。

落实情况:截至目前，完成“四好农村路”提档升级工程80.497公里，占目标任务的72.3%;已完成县乡道改造34公里、农村公路安防68公里目标任务。

35.深入实施农村人居环境整治三年行动计划，开展“三点五线”综合整治，创建省级移民美丽家园。

落实情况:一是深入推进农村人居环境整治。清理各类垃圾63417吨，农村清扫保洁实现全域覆盖;建成乡镇垃圾中转站13个、乡镇污水处理厂11个;新建农村垃圾中转站7个;启动34个村庄生活污水处理设施建设;建成小型集中供水工程17处;完成“千吨万人”规模水厂改扩建工程4个;完成G107赤壁段67.8公里改扩建和人居环境改造;完成旅游快速通道35公里升级改造，村级公路与农村客车通达率100%;农村电网全面升级;城乡供水、公交一体化向农村延伸。二是实施“五化”治理。完成房屋立面改造99.51万平方米;拆除倒毁房、空心房、违建房等建筑7642处;安装路灯4350盏，清淤500公里，清理菜地3.6万平方米，清理广告牌1112块;种植树木6.6万余株。三是完成双丘村等移民村美丽家园建设，并申报柳山湖镇腊里山村为2019年大中型水库移民美丽家园创建示范村。

36.改造升级乡镇文化站软硬件设施，提档升级5-10个党群服务中心，实现高标准“五务合一”，力争行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖。

落实情况:一是改造升级乡镇文化站软硬件设施。新建乡镇综合文化站2个，完成乡镇综合文化站标准化示范建设4个、提档升级4个;免费开放华舟、夏龙铺、赵李桥等群艺馆;新建独山村、百亩塘百姓大舞台2个。二是完成25个村(社区)党员群众服务中心提档升级。三是完成全市镇、村两级综合文化服务中心建设，实现全覆盖。

37.加强农村教堂、祠堂管理，科学保护利用历史文化传统村落。

落实情况:一是加强农村教堂、祠堂管理。截至目前，全市宗教活动场所87处，其中基督教堂25处;改造原宗教活动场所21处。二是修缮羊楼洞国家传统保护村落。建成青砖茶博物馆，修缮古民居98栋，打造历史文化节点7个，立面改造非文物本体27栋，修缮古街青石板1200米，修复松峰港古桥5座。三是赵李桥镇被评为湖北省2018-2020年度民间文化艺术之乡，正在申报赵李桥湖北省文化生态保护实验区。

(四)培育壮大“三农”专业队伍。

38.实施“三乡工程”，推动千名市民下乡，吸引百位能人回乡，引导百家企业兴乡。加大农民职业技能培训力度，创新培训机制，支持合作社、专业技术协会、龙头企业等主体承担培训，提高培训的针对性和有效性。开展农村优秀人才评选活动，评选懂政策、有思想、有理想、敢作为的村级带头人和优秀副职各10名，评选优秀种植养殖大户、农业合作社和家庭农场典型各10个。

落实情况:一是实施“三乡”工程。建立乡村人才信息数据库，收录整理各类乡村人才信息4699条;引导市民下乡146人、能人回乡351人、兴乡企业260家241人、优秀人才回乡创业783人。二是加大技能培训力度。培训新型职业农民420人、农村青年人才220名，提供技术咨询1000余次。三是加强人才队伍建设。选派13名部门党员干部到村担任党组织书记;公开招聘农村义务教师119名、大学生村官8名;组织71名优秀青年农民入选“一村多名大学生计划”，38名农村优秀青年入选“一村一名大学生村医计划”。四是建立高效农业示范基地22个、农村实用人才培训基地27个;创办家庭农场83家、农民专业合作社590家，带动就业13000人。

六、全面深化改革开放

(一)以简审批优服务便利投资兴业。

39.推进审批服务标准化，提高“互联网+政务服务”水平，建好、管好、用好五级贯通的“一张网”政务服务体系，促进政务服务事项向政务服务中心聚集，提高审批效率、提升服务水平，做到“一网覆盖、一次办好”。实施“证照分离”改革，持续推动“照后减证”，确保市场主体增长15%以上。

落实情况:一是大力推进政务服务“一张网”建设。已实现五级联通覆盖，全市大部分政务服务事项进驻大厅办理，公布“最多跑一次”高频事项100个，网办率达90%以上。二是持续推动“照后减证”，完成第一批106项涉企行政审批事项“证照分离”改革。三是大力培育市场主体。截至11月份，全市新注册各类市场主体23790户，同比增长272.3%。

40.做好政府系统机构改革后续工作。

落实情况:目前，已确定全市事业单位划转隶属关系;完成农业农村局等6家单位部门管理事业单位的设立;已完成市场监管、文化市场、交通运输、农业农村领域综合行政执法机构整合、编制划转、人员转隶等任务。

(二)以重点领域改革破解发展难题。

41.深化投融资体制改革，引进基金、证券、保险和中介服务机构、金融机构10家左右，创新金融产品和服务，大力推广一次授信、循环使用、随借随还的信贷产品。

落实情况:一是已引进基金、证券、保险和中介服务机构、金融机构10家。二是建立小微企业金融服务暨信用体系建设信用信息平台，注册企业1057家，采集信息4285条，发放贷款357笔23.96亿元。三是推广助保贷、账户资金流量贷、裕农贷等信贷产品60多个。四是加快创新聚集区建设，金融信息港、人才超市、科技孵化园初具规模，签约落户项目86个。

42.加快政府融资担保平台转型发展，推进政府和社会资本合作，全力支持有条件的企业直接融资。

落实情况:一是理顺政府和金融实体的关系，组建城发集团、金投集团。同时，培育直接融资市场，支持有条件的企业发行债券和股权融资。二是建立县域上市挂牌企业后备资源培育机制，实施企业家成长、干部金融知识培训、创新创业者培育、金融管理四大工程。三是不断发挥股权投资基金作用，加强市政府产业发展基金与湖北省高新投、长江经济带产业基金、中兴瑞华资产管理有限公司等平台合作。

43.设立5亿元产业基金。

落实情况:已设立5亿元的赤壁市创新创业引导基金，正在与中兴瑞华(北京)企业管理有限公司就资金脱管事宜商定合作协议。

44.组建运营城发、公交、水务、建工、交投、金投、商投等7大集团。

落实情况:已组建运营城发、公交、水务、建工、交投、金投、商投等7大集团。

45.支持市融媒体中心建设国家示范中心。

落实情况:已完成省委宣传部组织的赤壁市融媒体中心省级试点验收。

46.高质量完成第四次全国经济普查任务。

落实情况:已完成全市第四次全国经济普查任务，并顺利通过了国务院第四次全国经济普查领导小组办公室抽查验收。

(三)以扩大对外开放增强经济活力。

47.加大吸引外资力度，全年引进项目150个左右，招商引资到位资金260亿元以上，其中亿元项目20个以上，10亿元项目5个以上，省外到位资金180亿元以上，利用外资1800万美元。

落实情况:截至11月份，全市招商引资签约项目122个，到位资金239.3亿元，其中:亿元以上项目40个，10亿元以上项目6个，省外到位资金165.5亿元。截至10月份，利用外资1556万美元，占全年目标任务的86.3%。

48.鼓励优势企业境外投资，开拓“一带一路”沿线国家和地区市场，对接粤港澳大湾区，新增备案登记企业10家以上、出口实绩企业3家以上。

落实情况:截至10月份，新增备案登记企业39家，其中:出口实绩企业5家。

49.承办2019“一带一路”国际茶产业发展论坛暨第五届中国茶叶大会，推动万里茶道申遗。

落实情况:成功举办2019“一带一路”国际茶产业发展论坛暨第五届中国茶业大会，羊楼洞万里茶道源头被列入《中国世界文化遗产预备名单》。

七、推动城乡发展一体化

(一)高起点规划。

50.编制市域发展新空间总体概念规划、城市绿道、城市亮化、城市风貌、城市防洪防涝和中心城区给排水专项规划，提升控制性详细规划覆盖率，加快城市规划分类技术导则的编制力度，加强建设项目的技术论证和审批工作，确保高质量建设。修编官塘驿、神山、茶庵岭、新店、赤壁、黄盖湖等6个乡镇总规，完善镇区控制性详规。编制陆水湖风景名胜区旅游规划和村庄建设管理规划，修编陆水湖湿地公园规划。

落实情况:一是编制城市专项规划，提升覆盖率，制定了《赤壁市绿道林荫路规划》《 赤壁市陆水湖环湖绿道体系规划设计》《赤壁市城市防洪应急预案》《赤壁市城市历史风貌保护规划》，正在编制《赤壁市长江经济带绿色发展示范区概念性规划》《赤壁市老城区雨污水改造规划(2019-2030)》。目前，城区控制性详细规划覆盖率达86%。二是加快城市规划分类技术导则的编制力度，完成《赤壁市城市风景园林、道路绿化技术导则》《赤壁市农村设计建房管控导则》等导则前期调研。三是完善镇区控规编制，制定了《赤壁市车埠镇区控制性详细规划》《光谷赤壁产业园与中伙铺镇区控制性详细规划》，正在编制《赤壁市赵李桥镇区控制性详细规划》。四是编制陆水湖风景名胜区旅游规划和村庄建设管理规划。制定了《陆水风景名胜区总体规划(2015——2030年)》《赤壁市陆水湖风景区办事处芳世湾村村庄规划》《赤壁市陆水湖风景区办事处双泉村“美丽乡村”建设规划》。五是已完成陆水湖湿地公园规划修编工作。

(二)高品质建设。

51.优化交通路网。完成生态新城11条道路、东洲人行桥、107国道赤壁段扩建工程建设;加快推进赤壁长江公路大桥、107国道赤壁城区段外迁、武赤线赤壁段改扩建、361省道红旗桥至皮家岭段改建等工程建设;启动京港澳高速中伙铺互通及连接线、环湖绿道工程及南环大桥建设。

落实情况:正在进行生态新城道路施工6条;东洲人行桥已具备通行条件;完成107国道赤壁段改扩建工程道路37.25公里、绿化32.5公里，预计2020年3月全部完工;完成赤壁长江大桥货币化工程量13.5亿元;完成107国道赤壁城区段外迁工程货币化工程量1.1亿元;完成武赤线赤壁段改扩建工程货币化工程量1.52亿元;完成S361红旗桥至皮家岭段改建工程货币化工程量3600万元;正在调整京港澳高速中伙铺互通及连接线工程规划;完成环湖绿道工程地形图测绘。

52.完善城市功能。全面升级图书馆、文化馆、博物馆软硬件设施;建成文化体育中心(一期)和砂子岭公园，确保政务服务中心和档案馆主体工程完工;开工饮江备用水源建设工程，改造一水厂，推进城乡供水一体化;建成运行城南三级客运站，启动建设神山镇和余家桥乡三级客运站，开通城区至董家岭等地公交车。

落实情况:完成博物馆展览升级改造并免费开放，图书馆维达力等分馆、群艺馆华舟社区等分馆先后免费开放;完成体育中心项目货币化工程量15680万元、砂子岭公园货币化工程量约4560万元;政务服务中心项目处于图审阶段;档案馆项目预计12月底开工建设;饮江备用水源建设工程正在开展土地征收工作;一水厂改扩建项目完成总工程量的80%;城乡供水一体化已完成10个乡镇12个水厂的人员、资产债务、接管资金测算、水源地保护与治理等前期工作;城南三级客运站主体大楼已通过验收;神山镇、余家桥三级客运站已完成土地征用、项目规划预审等前期工作;董家岭、黄龙公交线已开通运营。

53.推进城市“双修”。全面完成河北大道、陆水湖大道、龙翔路等城市主干道综合整治;修复凤凰山、北山山体;美化亮化车站、广场、高速公路出入口等节点。

落实情况:完成河北大道、陆水湖大道、龙翔路等城市主干道立面改造43.2万㎡、路面处理18万㎡、刷黑3.5万㎡，建设“口袋公园”7个;改造河北大道港湾式公交站台26个;投资450万元对凤凰山矿区地质环境进行恢复治理，正在进行观音山矿山改造施工;拆除羊楼洞北山污染企业并建设地质公园;完成车站、广场、高速公路出入口等节点美化亮化规划设计。

54.彰显文化内涵。谋划建设蒲圻古城“一条龙”历史文化街区，加快推进菁荷里—赤壁茶文化商业街，支持蒲纺申报国家工业遗产项目和老工业影视基地。

落实情况:完成蒲圻古城“一条龙”历史文化街区规划、保护边界划定，正在推进棚户区改造;完成菁荷里—赤壁茶文化商业街项目签约，正在进行规划设计、土地报批等工作;与广州市星霖文化传播有限公司团队商讨老工业影视基地建设事宜，正在编制“中国·赤壁影视IP创新生态谷”概念规划。

(三)高水平管理。

55.充分发挥城管委统筹协调督办作用。运用数字城管平台，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”数字化管理。推行“街长制”，加强“门前四包”，集中力量对夜市摊点、建筑渣土、广告店招、出店经营、乱停乱靠及损毁人行道板等突出问题进行专项治理。强化环卫监管，加大机械清扫清洗力度，综合治理城市扬尘，提升城市园林绿化养护水平。严格管控城乡规划区建房，确保“新违建零增长，老违建负增长”。规范网约车管理，建设出租车4G视频监控管理平台。从娃娃抓起，大力开展城市文明程度、市民文明素质“双提升”活动。

落实情况:一是运用数字城管平台，实现感知、分析、服务、指挥、监督、监察“五位一体”数字化管理。建立“街道吹哨，部门报到”的新模式，累计受理各类城市管理案件31613件，处置率94.54%。二是推行“街长制”，加强“门前四包”。划分城区主次干道管理网格24个，落实“属地管理、责任到人、分级管控、主动发现、及时处理”管理措施。三是开展专项治理，重点推进城区主次干道市容秩序管理、“三边”治理、“三车”治理、户外广告清理、“牛皮癣”清理等工作。累计清运各类杂物50余车次，整改出店经营344处1200余人次，取缔流动摊贩1000余人次，查处违停机动车1034辆，拆除违规广告牌530余块，清理乱张贴、乱涂画3598处。四是加大机械清扫清洗力度。日出动清扫车辆28台，清扫面积161.37万平方米，日处理赤壁生活垃圾处理场渗滤液51吨。五是严格管控城市规划区建房，拆除各类违法建筑769处49273平方米。六是规范网约车管理，正在办理出租车4G视频监控管理平台采购手续。七是持续推进文明城市创建工作。构建“中心、所、站”三级体系，建成1个中心、6个文明实践所、55个文明实践站;设立了全国首个县市级城市专项基金——“志愿城市·赤壁”基金。

八、切实保障和改善民生

(一)提高社会保障能力。

56.精准推进全民参保计划，确保养老金按时足额发放，加快构建多层次养老服务体系。

落实情况:目前，全市基本养老保险已参保238286人，参保率达99.74%。一是深入推进养老保险制度改革。截至11月份，发放新制度养老保险待遇退休人员7287人，将原乡镇事业单位养老保险退休人员转入社保。二是严格落实养老金待遇调整机制。调整企业职工养老金31866人，补发元至7月份养老金2744万元。三是推进社保经办综合窗口建设。入驻政务服务中心银行3家，办卡时间缩短至10分钟，累计办理社保卡398986人次。四是加快构建多层次养老服务体系。新建农村老年人互助照料活动中心9个、城市社区居家养老服务中心2个。目前，全市社区居家养老服务中心38个、农村互助照料活动中心93个，城乡养老服务设施覆盖率分别达到95%和65%。

57.完成赤马港办事处、蒲圻办事处、中伙铺镇、蒲纺工业园等4个片区416套棚改任务。

落实情况:我市2019年省计划棚户区改造目标任务416套，具体落实在赤马港办事处砂子岭(城中村)棚户区改造项目中。目前已完成砂子岭(城中村)棚户区房屋征收、拆除463套。

58.加强残疾预防，保障残疾人权益。

落实情况:我市持有残疾证12523人，累计康复救助残疾儿童95人，精神病患者基本用药免费服药270人，发放及安装辅助器具约500人(件)，残疾人家庭医生签约3700人，教育资助儿童20人、大学生2人，培养残疾人技术能手10人，享受双百工程项目补贴12人，实施重度残疾人家庭无障碍改造80户，发放燃油补贴资金7.41万元。

59.扎实开展社会救助，稳步提高城乡低保、五保、特困人员保障水平，确保年增长8%左右。

落实情况:目前，我市城市低保保障标准由600元/人/月调整到630元/人/月，农村低保保障标准由5500元/人/年调整到6000元/人/年，城市特困供养标准由1200元/人/月调整到1260元/人/月，农村特困供养标准由9500元/人/年调整到9800元/人/年，年度累计临时救助标准由7200元提高到7560元。截至10月份，社会救助19998户25464人8695万元;临时救助1592户1716人738万元;发放城乡低保、城乡特困价格临时补贴535万元。

(二)发展公平优质教育。

60.继续实施教育质量提升三年行动计划，加快推进城乡义务教育一体化进程。改造提升2-3所农村偏远薄弱学校，新建一所普惠性公立幼儿园，引进建设一所民办高品质学校和赤壁市第一中学附属初中，在东洲片区新办一所小学，整合资源成立赤壁市第二高级中学。稳妥开展学区制改革试点工作，成立赤壁学区，建成两个以上高品质研学基地。实施名师、名校长引育工程，建立14个覆盖全学段、主学科名师工作室，培育一批优秀教师和学科带头人。突出办好思想政治理论课，推动学生德智体美劳全面发展。

落实情况:一是制定了《赤壁市教育质量提升三年行动计划》;投入资金8015万元实施全面改薄，学前教育、教育现代化、义务教育校舍维修及高中攻坚计划、车埠高中搬迁、三所农村小规模学校建设等项目。二是完成车埠高中组建，新建公立幼儿园两所，引进民办慧晟实验学校，全面实施联校托管改革，补充教师243名。三是稳妥开展学区制改革试点工作。赤壁、柳山、黄盖湖三镇组成赤壁学区;建成三国赤壁古战场国家级研学旅行基地、青少年校外实践基地。四是启动名师工作室14个，开展活动51场;组织参加国培省培计划项目288个、市级培训项目9个，参训教师和干部7000多人次。五是已收购私有校车150辆，新添置校车30辆;投入资金742.4万元建设学校安全“三防”工程。

(三)推进健康赤壁建设。

61.深化医药卫生体制改革，加快“智慧医院”信息化建设，推进社保卡医疗机构就诊“一卡通”。加快医共体、医联体建设，县域就诊率达到90%。开工建设市疾控中心，整体搬迁凤凰山社区卫生服务中心和赵李桥镇卫生院，建成市妇幼保健院业务楼。打造蒲纺智慧康养小镇和陆水湖国家森林康养试点基地。全面铺开社区居民慢性病团体健康管理，确保全国慢性病防控示范区和全省法治建设示范医院创建成功。落实全面两孩配套政策，健全妇幼健康服务体系。

落实情况:一是加快“智慧医院”信息化建设。制订了“智慧医疗”建设方案，正在建设医疗服务智能监管平台、家庭医生签约服务平台、电子支付平台、医保结算服务系统，并与金山云签订了“智慧医疗”建设协议。二是加快医共体、医联体建设。制定了医共体建设实施方案、医共体编制备案管理办法、医保基金“总额预付、过程监督、结余留用”相关政策、《公立医院薪酬制度改革试点工作实施方案》，基本完成人、财、物移交，开设了医共体基本账户，统一使用财务管理核算软件管理。三是加快项目建设。市疾病预防控制中心整体搬迁(新建)项目正在进行业务楼主体建设;凤凰山社区卫生服务中心整体搬迁(续建)项目装修工程已完工;市妇幼保健院门诊楼改造(新建)正在进行装修设计;市妇幼保健院住院综合楼建设(续建)项目完成投资3336万元。四是打造蒲纺智慧康养小镇和陆水湖国家森林康养试点基地。已完成蒲纺智慧康养平台建立、养老院升级改造、蒲纺创业基地一期工程、人居环境综合整治。陆水湖国家森林康养试点基地正在进行投资洽谈、规划用地申报等工作。五是国家慢性病综合防控示范区创建顺利通过国家验收;市人民医院被评为省级法治建设示范医院。六是落实两孩配套政策。制定了《赤壁市落实全面两孩配套政策实施方案》，创建赤壁景区、市人民医院、中医院、同济(赤壁)医院等地高标准母婴室，免费婚检4015人、孕前检查4131人、“两癌”检查9032人。

(四)创新社会综合治理。

62.启动全国综治“长安杯”创建，推行党建引领“一网五治”，全面提升新时代基层治理水平。

落实情况:一是强化基层基础建设。建设标准化综治中心示范点镇级8个、村级27个;推进雪亮工程建设，建设监控枪机920个。二是打击犯罪行为。破获刑事案件739起，破案率同比上升2.9%;优化“四队一体化”巡逻机制，对600余处安全隐患挂牌督办、销号管理。三是加强矛盾纠纷调解。调处重大交通事故23件、医疗纠纷70余件、婚姻家庭纠纷351件，法院审结同类型案件同比下降36%。四是加大特殊人群管控，对363名3-5级严重精神障碍患者监护人实行“以奖代补”。五是创新基层社会治理，车埠派出所被公安部命名为全国首批“枫桥式公安派出所”。

63.深入开展“七五”普法教育宣传，建设市青少年法治教育体验式实践基地，建成覆盖城乡的公共法律服务中心(站)，在有条件的村设立公共法律服务室。

落实情况:开展“七五”普法教育宣传活动100余场次，“智慧普法”平台初现成效;完成市青少年法治教育体验式实践基地选址、设计;设立公共法律援助中心办公室和11家乡镇司法所，覆盖全市182个村的公共法律服务;开展律师、公证、基层法律服务、法律援助、人民调解和司法鉴定等法律服务案件质量“双随机、一公开”评查，提高法律服务效果。

64.推行接访“四全”工作机制，执行好人民陪审员和人民监督员制度。

落实情况:一是多元化解信访矛盾。市级领导接访308批570人次，化解信访问题146件;律师参与接访235人次，参与化解信访事项43件。书记市长信箱、阳光信访平台信访办理率100%。二是执行好人民陪审员和人民监督员制度。选任人民陪审员44人，参与法院民事、刑事、行政案件审理1268次，参与案件调解、巡回审理120余次;选任人民监督员9人，评议检察工作65次。

65.深化省级食品安全示范市创建，建成运行市产品质量检验检测中心。

落实情况:一是落实“四个最严”要求，开展了校园及周边食品安全整治、非洲猪瘟防控、餐饮服务食品安全整治、农村集体聚餐、网络订餐、食品生产经营环节违法违规行为整治等专项整治行动。二是已制定市产品质量检验检测中心综合实验室项目建议书、可研报告。

66.严守落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，提升安全生产和应急管理水平，坚决遏制重特大事故发生。

落实情况:截至目前，我市安全生产工作持续保持稳定，未发生造成人员死亡安全生产事故。

67.继续做好国防动员、退役军人事务、民族宗教等工作，加强决策咨询和智库建设，支持群团组织发挥更大作用。

落实情况:国防动员:完成国防动员潜力10大类150项数据调查、基干民兵组织整顿1422人、民兵军事训练239人、兵员征集125人。退役军人事务:建成市退役军人服务中心、全市镇村两级退役军人服务站;建立全省首个退役军人健康服务中心;接收退役士兵315人;积极开展双拥工作，投入资金260万元对武警市中队营房改造，发放抚恤补助资金、入伍义务兵家庭优待金、“解四难”资金共2500多万元。民族宗教:制定《宗教团体年度考评办法》《赤壁市宗教协会班子成员外出请假报告制度》，鼓励宗教慈善活动;完成和尚岭社区少数民族流动人口服务管理站(室)试点建设;市民宗局获得省委省政府表彰的“全省民族团结进步先进集体”。决策咨询和智库建设:成立高质量发展研究院，聘请高端人才顾问。群团组织建设方面:一是大力实施“青春建功”“青春服务”工程。成立了青年创业商会，开展了“双结双促”、青年创业大赛等一系列活动，实施“希望工程”品牌、“青少年之家”综合服务平台建设。二是组织职工开展各类劳动竞赛，规模企业参与率达83%。全年荣获“湖北省五一劳动奖章”2人、“咸宁市劳动竞赛先进集体”2家、咸宁市“五一劳动奖状”企业3家、咸宁市“工人先锋号”优秀班组4个。三是开展“百千万巾帼大宣讲”“巾帼脱贫行动”等活动，实施“金凤工程”“护蕾行动”等项目，推动妇女儿童工作高质量发展。