为切实推进市政府决策部署的贯彻落实，市政府办公室对《政府工作报告》确定主要目标任务完成情况进行了跟踪梳理。现将有关情况通报如下：

一、2022年经济社会发展主要预期目标完成情况

1．地区生产总值增长12％以上。预计全年完成地区生产总值570亿元，按现价增长10％。

2．全社会固定资产投资增速15％以上。全年完成固定资产投资278.13亿元，增长20.5％，位列咸宁市第一。

3．地方一般公共预算收入增长12％以上。全年完成一般公共预算收入20.75亿元，可比增收4.03亿元，增长21.1％（同比增收2.25亿元，增长12.2％），位列咸宁市第一。

4．规模工业增加值增速12％以上。全年完成规模工业总产值768.15亿元，同比增长10.8％；完成规模工业增加值201亿元，同比增长10.1％，增速咸宁市第一。

5．社会消费品零售总额增长13％以上。预计全年完成社会消费品零售总额196亿元，同比增长4.1％，高于咸宁市0.4个百分点，增速咸宁市第一。

6．外贸进出口增长12％以上。预计全年完成外贸进出口总额38亿元，同比增长12％，位列咸宁市第一。

7．城镇居民调查失业率控制在4.5％以内。全市城镇居民调查失业率2.3％。

8．城乡居民收入增长与经济增长基本同步。城镇常住居民可支配收入前三季度完成26529元，增长7.4％，排咸宁市第三，比咸宁市平均水平高0.5个百分点；预计全年增长8.5％，达到40631元。农村常住居民人均可支配收入前三季度完成13742元，增长8.4％，排咸宁市第五，比咸宁市平均水平低0.1个百分点；预计全年增长9.5％，达到22762元。

9．全面完成能耗目标任务。预计全社会能源消费总量185.66万吨标准煤，单位GDP能耗下降3.6％。

二、其他指标完成情况

10．深入实施城市更新行动，新建口袋公园5个，改造老旧小区49个。分步推进15分钟生活圈建设。已完成法治广场、铁山路口、北干渠（交通局旁）、北山幼儿园、青泉学校口袋公园建设。老旧小改造49个项目全部进场施工，已完成总工程量50％。

11．全年实现赤壁青砖茶产值150亿元、电子信息产业产值90亿元，纺织服装产值150亿元。全市茶叶总产量7.1万吨（其中砖茶6.7万吨，绿茶红茶0.4万吨），茶叶总产值60亿元，全产业链产值160亿元，同比分别增长14.4％、50％、15.7％。1－11月份，电子信息产业总产值66.63亿元，同比增长32.59％。1－11月份，46家规模纺织服装企业产值115.7亿元，同比增长9.7％。

12．启动新一轮技术改造工程，工业技改投资同比增长20％以上。全年新入库技改项目58个，和去年持平；新入库投资额128.8亿元，同比增长117.93％；预计完成技改投资63.43亿元，同比下降28.45％。

13．全年新增高新技术企业20家以上，高新技术产业增加值占GDP比重达到14.5％。组织34家企业申报高新技术企业，通过31家。预计实现高新技术产业增加值80.87亿元，占GDP比重14.2％。

14．加快制造业数字化转型，推动产业数字化、数字产业化，新增省级以上智能制造企业1家。组织2家企业申报咸宁市级数字化转型智能制造企业，省级智能制造企业未申报。

15．培育壮大中小企业，新进规工业企业40家、净增20家，达到258家；新增省级以上隐形冠军企业3家，达到10家，省级以上专精特新“小巨人”企业3家，达到7家。全市新增规模工业企业25家（按咸宁经信统计口径算），完成咸宁市下达的目标任务；年底小进规预计完成17家，其中第一批4家已通过审核，第二批5家省级正在审核，第三批8家正在组织进规申报资料。新增省级隐形冠军2家，达到10家。新增省级专精特新企业6家，达到13家。

16．实施5G千站工程，推动5G信号全覆盖。新建5G基站185个，5G基站总数624个，占咸宁市三分之一，实现5G网络城区连续覆盖、乡镇重点覆盖和重点场所深度覆盖。

17．主动承接产业转移，全年引进项目160个，到位资金280亿元，其中工业项目100个左右、外向型产业项目20个左右。全市新引进各类项目162个，协议引资625.39亿元；到位资金301.43亿元，其中，省外资金182.35亿元。签约亿元以上项目61个（项目注册55个，占比90.1％；项目开工38个，占比62.2％；项目投产10个，占比13.1％）。

18．精准扩大有效投资，拟实施重点项目451个，计划总投资1320亿元，年度计划投资300亿元。全市实施422个重点项目，计划总投资1430.05亿元，2022年计划投资377.70亿元（新建项目271个，计划总投资954.38亿元，2022年计划投资250.34亿元；续建项目151个，计划总投资475.67亿元，2022年计划投资127.36亿元）。截止12月底，已开工240个（已投产43个，已完工55个），未开工159个，暂停15个、暂缓8个，完成投资177.59亿元。

19．加大个性化、多样化、品质化新消费供给，建成运营天驰国际车城、团林坊夜市，改造升级8个农贸市场，继续实施“百家商超进小区”行动，启动赤壁地产品展示中心建设。天驰国际车城主体建筑基本完工，比亚迪、吉利、五菱、宝骏、哈佛等汽车品牌入驻经营。团林坊夜市西入口投入使用，好运来、老谢食府等品牌特色餐饮开业运营。砂子岭农贸市场建成运营，周画岭市场、新农贸市场改造完成。建成小区生鲜超市63家，30家通过验收。地产品展示交易中心项目完成初步选址。

20．坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，粮食播种面积稳定在62.5万亩以上，粮食总产量达到27.5万吨。全面完成耕地“非粮化”整改，整改地块10866个，面积59839.12亩。2022年，粮食播种面积62.74万亩、总产量27.96万吨。

21．坚持以工业化思维谋划农业发展，推动农产品精深加工，培育省级农业产业化龙头企业2家、咸宁市级5家，农产品加工业增加值与农业总产值比达到2.8：1。新培育省级龙头企业2家（赤壁宇汇供销水产科技有限公司、赤壁市曙光生态农业科技有限公司）。预计实现规上农产品加工企业产值247亿元，农产品加工业增加值与农业总产值比为3：1。

22．推动河湖长制“有名”“有实”“有能”，加强陆水湖（河）、黄盖湖、西凉湖等重点流域水污染防治，实施137个河湖库水质监测和目标考核。完成了中央环保督察反馈我市2个湖泊问题整改、水利部反馈我市2个湖泊问题整改、全市9个水闸以及16条水普外河流划界、15个湖泊保护规划及总规和32个河湖“一河（湖）一策”的修编工作。完成黄盖湖流域水环境综合整治项目，同步申请中央水污染防治专项资金2100万元；即将实施赤壁市西凉湖流域水生态修复工程项目，申请中央水污染防治专项资金3992万元。对10个河湖长制河（湖、库）重要水体共17个断面地表水监测4次，获得有效监测数据616个；对河湖长制重要河流11个跨界断面地表水监测12次，获得有效监测数据1416个。

23．持续实施国土绿化行动，绿化造林1.2万亩，创建国家森林乡村2个。完成2022年国土绿化县级自查，合格面积1.21万亩，并通过省级验收。向省林业局申报柳山湖镇宝塔山村、车埠镇鸡公山村、赵李桥镇柳林村、茶庵岭镇温泉村等4个森林乡村，待上级验收。

24．坚持就业优先，整合优惠政策，支持企业减负稳岗，促进高校毕业生、退伍军人、下岗人员、返乡农民工等重点群体就业创业，实施“青创”工程，新增城镇就业6000人，争创全省返乡创业示范县。向298家企业发放稳岗补贴385.74万元。发放创业担保贷款717笔23494万元，其中个人创业担保贷款664笔12554万元、小微企业53笔10940万元。全市城镇新增就业人数6153人，大学生新增就业1227人，申报认定1个省级返乡创业示范园、3个省级返乡创业示范项目。

25．实施“万个公办幼儿园学位扩充”项目，完成4个小区配套幼儿园建设。凤凰城幼儿园、青泉幼儿园2022年9月开园，碧桂园小区配套园、鹏成新都汇小区配套园完工，新增学位1320个。

附件：《政府工作报告》确定的2022年其他重点工作完成情况

附件

《政府工作报告》确定的2022年其他重点工作完成情况

一、坚持建管并重、内外兼修，大力实施城市建设提升工程

（一）突出一主引领

1．将主城区作为引领全域发展的核心，主动对接长江经济带、长江中游城市群、“武咸同城”发展布局。完善城市空间结构，科学划定城市功能分区，高标准编制国土空间规划，拉开城区框架，提升城市发展能级。将“一主引领、两带驱动、三区支撑”区域和产业发展布局落实到市级和乡镇级国土空间规划中，目前市级国土空间总体规划已形成初步优化成果。国家自然资源部已审批通过我市“三区三线”第二轮试划资料。

2．扎实推进城市强功能补短板工程，加快建设长江取水工程、城区公共停车场工程、雨污分流管网改造工程、供水系统改造工程、北干渠渡槽综合利用工程、城区绿道连通工程等项目。长江取水工程已通水。赤壁市城区公共区域停车场项目已完成26个，北山幼儿园、图书馆、银轮机械、一小、陆水集贸市场、塞纳河畔、龙翔山、疾控二期、纵三路等9个停车场建设持续推进。雨污分流管网改造工程完成工程货币量3200万元。城区供水系统改造项目已完成6项分项工程。北干渠渡槽跨铁路段设计方案已完成。城区绿道连通工程已完工。

3．加强历史文脉保护，加快建设蒲圻古城历史文化街区。古城历史文化街区项目完成总工程量的74％，赤壁古战场成功申报第二批湖北省文化遗址公园，公布第七批赤壁市文物保护单位4处。

4．加强城市精细化管理，构建“大城管”模式。数字城管平台受理各类城市管理问题17345件，处置结案16430件，处置率95.38％。

5．做实小区“红色物业”，开展城市空间治理。印发《赤壁市物业服务企业和物业服务项目信用信息管理实施方案》，针对所有失管小区、无人管理小区问题，与社区、小区签订托管协议，为260个“三无”小区提供“两保一维”服务，实现物业行业党组织和物业服务全覆盖。

6．积极创建全国文明城市。交通秩序综合整治、牛皮癣专项治理、非法小广告专项治理、“万人洁城·清理小广告”、交通路口“文明出行志愿劝导”、“创文敲门行动”、反诈、防范非法集资和创建文明城市宣传进社区活动常态化开展。开展了第四次模拟测评，覆盖35类168个重点点位，发现问题724个，均整改到位。完成了2022年度文明指数测评材料报送工作。

7．立足“京珠、长江经济带”重要节点定位，推动“京珠—107”经济带和“陆水河—长江”经济带由点轴式向扇面式发展。围绕107国道协同升级镇域连接通道，引导沿线区域组团发展。华润•赤壁长江经济带乡村振兴示范区加快建设，日曜光伏项目完成首批光伏组件并网，220KV升压站完成倒送电作业，日曜、车埠项目220KV送出线路完成送电作业，绿色建材循环产业园正与中冶、中建、葛洲坝等企业进行沟通商洽，综合服务中心屋顶分布式光伏完成并网发电。争取柳山湖镇千里长江绿色廊道建设工程项目省预算内资金200万元。“绿色公交、智能公交、全域公交”的智慧交通体系初步形成。107国道外迁段路基工程完成80％，陆水河特大桥主桥工程已完成98％，351国道武赤线改线段完成项目投资1亿元。

8．支持官塘驿镇打造区域性商贸中心、中伙铺镇建设城郊新镇、茶庵岭镇建设汤茶养生小镇、新店镇打造茶旅文化古镇、赵李桥镇打造万里茶道源头砖茶重镇。官塘驿镇：市商发集团与金湾置业有限公司协商金湾农贸市场收购或托管事宜，合同签订后即可开工改造投入使用。正在向咸宁市商务局对接争取泉口农贸市场建设专项资金。中伙铺镇：新增规上企业1家（志远水泥制品）、达到5家，新增招商引资5000万元以上项目2家（塔峰茶叶、同展新材），市场主体达到183家。老政府危房住户搬迁基本完成，华润燃气改造工程和赤壁高新区悦享酒店装修有序推进，中兴大厦项目完成主体工程建设。安丰片区康养产业和创意农业年产值2500万元，董家岭娘娘山水库“赤壁市小万亩生态茶园”年产值4500万元。茶庵岭镇：瑞峰茶叶白茶、红茶加工车间项目、源丰茶业项目建成投产，五龙山温泉度假酒店项目已完工，锦鲤观赏鱼养殖（温泉渔场）项目改造完成。新店镇：赤壁青砖茶国家农业公园项目有序推进，拓宽和硬化路面10.5公里，茶园改造扩编619亩。明清石板街地下管网改造、强弱电改造、亮化设施、门楼建设、古街氛围营造和3个公共停车场全面完工，文物修缮工程进入煞尾阶段。推进擦亮小城镇项目，完成地下管网和人行道建设。赵李桥镇：新增规模以上企业4家，实现工业总产值36.7亿元、规模以上工业增加值8.3亿元、高新技术产业增加值2.2亿元、税收入库3865万元。策划实施项目25个（新建11个、续建3个、策划11个），总投资15.506亿元。

9．规划建设“陆水河—长江”经济带快速通道、陆水节堤枢纽至河口段航道工程等项目，形成长江联结陆水湖多式联运集疏运体系。已启动陆水节堤枢纽至河口段航道疏浚前期工作，项目建设方案已基本编制完成，节堤航电枢纽交工验收资料汇编及缺陷工程正在修复。已委托省交规院编制车埠综合码头升级改造方案，目前，项目建议书和工可报告已批复，初设已完成招投标，正在开展赤壁市港口总体规划修编工作和项目各项专题编制工作。

10．支持赤壁镇建设三国文化度假区、车埠镇建设未来纺织新城、柳山湖镇打造全国现代农业产业强镇。赤壁镇：赤壁市周郎嘴回族镇乡村旅游农业产业项目已完工，交通站点设计和土地平整硬化已完成，配套建成省级示范性文体广场4000平方米。通过省“擦亮小城镇”建设验收，获得省级引导资金70万元；获评咸宁市“擦亮小城镇”建设美丽城镇示范型“美丽城镇”，获得专项奖励25万元。车埠镇：龙兴无纺布第8条生产线建成投产，新兴非织造产业园纳入高新区调区合区范围。柳山湖镇：对接争取省水利厅来我市推进赤壁市斋公岭综合物流园、柳山湖移民园区和柳山闸改造项目，初步预算11606.94万元。

11．以赤壁镇、柳山湖镇、黄盖湖镇、余家桥乡、沧湖开发区为重点区域，打造华润•赤壁长江经济带乡村振兴示范区，加快建设首批投资超100亿元的渔光互补、生态治理、现代农业、集中供热、绿色建材和美丽村庄建设项目。日曜项目光伏场区管桩施工完成78.2万米、完成率84.1％，车埠项目光伏场区管桩施工完成29.54万米、完成率93.6％，日曜、车埠项目220KV送出线路完成送电作业。综合服务中心建设基本完成。《华润赤壁乡村振兴示范区规划方案》已报华润集团审批。日曜清淤及池塘整治工程完成池塘合并面积6260亩，淤泥固化场完成固化量62150方；现代农业产业园总共280亩填方，已完成200亩；日曜水系治理沧湖桥梁工程已完工，B区、C区、D区泵站完成土建工程。日曜光伏区蔬菜温棚建筑安装工程项目玻璃温室骨架安装完成90％，中草药和食用菌温室基础土建施工完成100％、主立柱安装完成100％；连栋薄膜大棚换填区域开挖及回填完成100％；观测平台照明设施投入使用；日曜现代农业产业园农业设施完成用地备案；设施渔业工程正在进行生活区房顶模板拆除、育苗标苗车间大棚搭建和露天成鱼养殖区200个养殖池安装等建设工作。

12．以赵李桥镇、茶庵岭镇、新店镇为重点区域，打造乡村振兴汤茶“三产”融合发展区，开工建设梵音瑜伽三期，加快推进松峰山茶文化村、龙佑汤茶康养小镇等项目。投资2700万元的中国青砖茶博物馆，投资3000万元的中国青砖茶未来实践展示馆和青砖茶大数据系统，投资8600余万元的湖北省黑茶检验检测中心全面完成。羊楼洞茶文化生态产业园成功创建3A景区。梵音瑜伽基地道路拓宽项目建设完成。龙佑温泉度假区改造项目投入运营。

13．以官塘驿镇、神山镇、中伙铺镇为重点区域，打造乡村振兴特色农业开发区，实施西凉片区乡村振兴三年行动计划，开展环神山湖及董塘池生态整治，加快建设御屏山猕猴桃农旅小镇，继续支持安丰村稻虾鸭生态种养示范基地建设，形成“莲、果、蔬、竹、渔、湖”乡村休闲度假体系。举办水产健康养殖培训班1期，组织公益性服务人员加强对春季渔业生产的技术指导。开展“湖北省大规格小龙虾养殖技术攻关”项目，建设“七钱虾”工程养殖示范基地，亩产107－123公斤，亩纯收入2200元以上。开展西凉湖禁肥禁饵专项整治工作，4个专班下沉西凉湖周边及排污口上游全面排查溯源，拆除马狮湖养殖场、神山渔场全部投饵设施，对投肥行为行政立案3处，行政处罚3500元。中伙铺镇安丰村稻田生态循环种养科研示范基地项目、稻虾鸭生态种植示范园建设完成。董塘池环境治理工程完工，建成10m³／日的提升泵站1座，安装架设DN300钢带增强波纹管725米、DN250焊接钢管主管132米、UPVC接户管950米、污水检查井和沉泥井29座，完成接户67户、收集范围覆盖人口201人。环董塘池441万元尾水治理项目完成设计评审。

二、坚持创新驱动、产业引领，大力实施产业提档升级工程

14．实施赤壁青砖茶现代产业园提升工程，争创国家级现代农业产业园。投资5000万元实施了道路提升、人居环境改造，新建茶园、改造茶园、智慧茶园、品种园等提升建设，新建茶旅景点10个，茶旅线路4条，赤壁青砖茶现代农业产业园以全省第一的位次推荐到农业农村部，预计2023年3月可获批。

15．建设中国柔性屏生产基地，谋划建设纺织服装城。维达力五期和上下游配套园区加快建设，2号厂房主体完工封顶，内部净化装修已完成30％；5号辅助车间、6号动力站、7号综合楼、9号楼、10号楼和17号门卫房主体已封顶，正在进行墙体砌筑和机电施工；1号厂房、8号楼和16号废水站正在进行桩基施工；12号楼正在进行主体钢构施工。预计2号厂房2023年2月交付使用，1号厂房2023年4月交付使用，3、4号厂房2023年8月份交付使用。印发《关于推动“312”产业集群高质量发展的实施意见》，引导纺织服装企业转型升级，兑现龙兴纺织、永锭无纺等7家企业技改项目奖励791.33万元；针对企业反映的用气成本过高问题，深入企业调研，出台《全市工业企业用蒸汽价格补贴实施办法》。成立纺织服装产业协会，纺织服装城依托蒲纺现有产业、存量厂房等资源对外招商，正在进行车埠镇园区规划设计。

16．开工建设30亿元的维达力四期、5.2亿元的壹嘉制衣等项目，加快龙兴非织造、润坊卫生湿巾、诚森桦泰智能电子数码、荟海药业等项目建成投产。维达力四、五期项目均已开工，龙兴非织造建成投产，壹嘉制衣、润坊卫生湿巾、荟海药业部分生产线已投产。维达力四期因苹果公司在中国项目全部转移至海外，目前该项目正在转型成汽车配套相关园区；诚森桦泰经过尽调后，了解其投资强度、税收贡献以及其他因素均达不到入园标准所以未启动。

17．推行重点产业链长制，推动全产业链要素聚集，加快培育头部企业、链主企业、终端产品企业。鼓励中小微企业进入龙头企业供应网络，实现抱团发展。已建立清洁能源、大健康、电子信息、科技创新、茶产业、金融6条重点产业链并建立链长制。

18．依托华润蒲圻电厂、中船重工、思贝林药业等企业，重点培育壮大电力能源、安全应急、大健康、新材料、节能环保等产业，加快推进延链补链强链，形成完整产业链条。电力能源产业：引进华润电力、华润燃气等规模较大产业以及相关符合国家政策低碳经济、循环经济项目。安全应急产业：投资5000万元的各类应急包项目有望近期签约，安全应急小镇项目、水域救援装备与洪涝灾害应急服务产业园等5个项目正在对接，已完成2022年省级军民融合产业示范基地申报及专家评审答辩工作。大健康产业：投资5亿元的北京双吉制药厂房正在进行内部装修，办公楼已封顶；投资10亿元的人福药辅迁扩建项目生产区主体结构已全部施工完成；投资2.1亿元的博伦日用品生产已投产；投资2.1亿元的藻蓝生物车间装修已完工，正在购置设备；投资1.55亿元的知腾工业（二期）已试产；投资1.5亿元的荟海药业项目4、5、6号钢构厂房已竣工；投资0.54亿元的润坊卫生用品已投产；投资0.5亿元的思贝林生物科技项目青砖茶固体饮料1号2号小试车间投产，中试车间12条生产线设备进场调试；投资0.5亿元的黄道益经络油生产项目二期一条生产线已试产；投资0.5亿元得健安卫生用品已试产；投资0.5亿元的罗兰生物科技已投产；投资0.3亿元的赤壁骐骥生物项目已投产；投资0.5亿元的鲲来美丽健康产业项目已投产；投资1亿元的申泰卫生用品项目正在进行设备安装及调试。新材料产业：依托现有的高正新材料一、二、三期项目，引进云天新材料、凡菲热能新材料、溢德全降解新材料生产项目。节能环保产业：引进江苏凌志环保、江苏星辰环保等项目落户赤壁。

19．开工建设6亿元的科蓝特铝材及PE管道华中生产基地，加快10亿元的人福药辅迁扩建项目、5亿元的北京双吉制药、5亿元的中亮光电二期等建设。因受疫情影响，科蓝特项目投资方暂停了投资计划。人福药辅迁扩建项目和北京双吉均已开工建设，中亮光电二期已部分投产。

20．发展人工智能，建设智能无人系统测试基地。智能无人系统指挥大楼装修基本完成，进入智能测试设备的安装调试阶段。

21．继续实施“招硕引博”工程，严格落实人才政策，确保引得进、留得住、用得好。发布招硕引博92个岗位需求，已完成笔试、面试准备工作，组织申报2022年新增高层次人才生活补贴的申报工作，推荐3个项目团队申报“南鄂英才”项目，支持奖补资金700万元。

三、坚持改革开放、双向发力，大力实施开放发展提效工程

22．统筹大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术，建设智慧城市，推动经济社会发展和治理能力质量变革、效率变革、动力变革。到2022年底，基层社会治理、城市大脑指挥中心、未来城市体验馆、智慧交通、“两专一晒”应用管理平台、政通平台、政府项目管理平台、互联网＋政务服务、智慧医保、智慧应急等项目实现功能全上线。建成城市大脑云计算中心、城市大脑运营指挥中心、未来城市体验馆、“两专一晒”应用管理平台、赤壁青砖茶产业大数据平台、时空大数据平台等12个应用场景，党建引领基层社会治理、互联网＋政务服务等8个应用项目在建，智慧医保、智慧应急等6个应用项目完成前期设计，数字乡村建设签订框架协议。

23．落实好国家、省、咸宁市重大改革、重大试点示范项目。谋划实施改革项目149项，其中国家级省级试点9项、承接上级项目83项、自主改革57项，其中，62项已经结项或基本完成任务进入常态化，81项完成年度工作计划，6项因上级未出台具体方案等原因暂缓实施。媒体融合发展改革经验载入《中国共产党宣传工作简史》，宣传短片入选党的二十大主题成就展；农村客货邮融合发展入选交通运输部典型案例；增值税留抵退税“精简达”、企业年报自主公示入选全省优化营商环境改革先行区名单；黑茶产品质量检验检测中心入选省级服务型制造示范平台；茶产业链、创新型县（市）建设、门诊慢特病改革等工作经验在全省交流；全省农作物病虫害发生趋势会商暨测报技术培训会、万里茶道《赤壁宣言》发表十周年座谈会、全省退役军人思想政治工作会、全省文化和旅游安全管理人员培训会、全省化妆品“政产学研用”协同创新高质量发展现场会、咸宁市改革培训暨数字化建设应用现场会等在我市召开。

24．持续推进国有企业改革三年行动，组建国有资本投资运营集团，推进茶发集团混改。国投集团组建完成，“三会一层”的权责清单和全面从严治党、“三重一大”事项决策、财务管理、招标采购等制度体系基本建立。茶发集团混改稳妥推进，修订完善了羊楼洞股份公司议事规则、财务管理、薪酬管理、绩效管理等制度。

25．深化“证照分离”改革，优化企业开办“210”服务。推进企业开办“1050”模式，全市新登记注册各类市场主体15705户，同比增长37.23％。

26．组建项目建设“一办四组”，加强资金统筹整合，提升服务质效。成立项目综合统筹办，印发《项目综合统筹办公室工作运行机制》，建立项目建设管理平台，基本实现项目过程动态化管理、项目信息资源共享。

27．组建生产、供销、信用“三位一体”农合联，做大赤壁农政供销联合社。印发《赤壁市深化农业生产经营管理体制和供销合作社改革构建“三位一体”农民合作经济组织体系实施方案》，完成14个乡镇农合联建设，启动市级农合联组建。

28．继续做好上市企业培育。印发《赤壁市进一步加快推进企业上市若干措施》（赤政发〔2022〕12号），推荐5家后备企业（三维高科、人福药辅、神龙防腐、高正新材料、龙兴无纺）参与省上市办评审，并在湖北省企业上市政务云平台进行信息填报及更新。

29．建立企业信用评价体系，提高信用贷款比例。扩大“青创贷”“科创贷”“信易贷”投放规模，发展产权质押贷款，发放“青创贷”479笔13822万元，“科创贷”16笔16448万元，“信易贷”1277户412708.03万元；推出青砖茶仓单质押、存贷反担保、“茶商贷”等多种创新产品，信贷支持青砖茶产业链各类市场主体370户，贷款余额6.23亿元。

30．推进转供电改革。完成老人民医院宿舍小区320户前期洽谈和工程设计工作。

31．优化营商环境，深化“清、减、降”专项行动，推行“极简审批”模式，开展政府机构失信违诺专项治理，健全政府守信践诺机制，擦亮“诚信赤壁•未来之城”品牌。“一窗通办”全面实行，新增“一事联办”事项41项、“掌上办”事项73项，工程建设审批“八证同发”，38个事项实现“跨省通办”，410个事项“跨市通办”。惠企纾困政策全面落实，办理留抵退税、减税、缓税6.17亿元，新增市场主体超1．5万户、达到68493户，增值税留抵退税“精简达”、企业年报自主公示入选全省优化营商环境改革先行区名单。开展信用修复推行“即罚即修”模式，帮助企业准确快速修复失信信息，发出信用修复告知书257份。

32．加快赤壁高新区、蒲纺工业园区基础设施建设和公共服务配套，搭建大开放平台。赤壁高新区完成大田畈路污水管网建设工程、纵三路道路维修改造工程、华润三期地块供电线路迁改工程、园区500个停车位建设工程、蛟维一回三回两路35kv供电专线工程建设；继续实施纵三路、横三路、纵四路道路建设工程，正在实施人福药辅项目10kV供电专线工程；正在实施跨园区220kv高压线路迁改工程。蒲纺工业园区完成道路刷黑64000平方米，新增路灯照明237盏、公共绿化面积1350平方米、停车位122个、充电桩2个、晒衣架41组、居民休闲桌椅20套、校车候车亭1座、户外健身器材3套。

33．加快建设外埠展示窗口，积极组织企业参加中博会、进博会、消博会、广交会、食博会等知名展会。举行2022年国际茶日暨第十四届全民饮茶日－“咸宁赤壁青砖茶专场”活动。持续在央视1台和13台黄金时段投放我市产品广告。组织企业参加上海进博会、春季广交会、第二届消博会、武汉健康博览会和湖北省农业农村厅组织的“湖北名优茶·健康沿海行”“湖北名优茶·健康边疆行”等活动。

34．大力争取设立赤壁保税区。已与省商务厅、武汉海关就相关工作进行对接，目前正按要求配合咸宁海关和保税物流中心建设。

35．适时启动武汉新港赤壁港区建设。初步将赤壁港长江段7.8公里岸线和陆水河河口至上游1.5公里岸线调为一般控制区（除满足国家特殊战略需要的有关活动外，原则上禁止开发性、生产性建设活动）。白鳍豚保护区功能区划调整方案已报送至自然资源部，待国家审批。持续谋划赤壁港重点项目，已将码头，航道等重点项目矢量数据报送至市国土部门和上级主管部门，省交通运输厅已全部纳入省级重点项目库，待省国土厅确认并进行项目用地性质进行划转调整。

36．加强与“一带一路”合作伙伴、地区以及友好城市人文交流和经贸合作。与俄罗斯布里亚特自治共和国恰克图市签订友好城市备忘录，赤壁研学小镇被列入全省首批“港澳青少年教育交流基地”，5家企业参加2022中国湖北·韩国未来合作交流会。出入境服务更加优化，经常赴特定国家开展特定项目外贸企业业务人员因公出国实现“一次审批、一年内多次出国有效”审批；开展进出口企业和人员宣传APEC商务旅行卡申办业务，神龙保温公司6人申办成功；协调帮助维达力公司10名日本工程师办理出入境事宜。

37．继续举办赤壁青砖茶产业发展大会。因疫情影响，赤壁青砖茶产业发展大会未举行。

38．加快推进万里茶道申遗。开展羊楼洞古镇VR全景微信小程序信息采集，实施羊楼洞松峰古桥周边房屋墙面改造，联合羊楼洞青砖茶博物馆以及山西大学教授专家深入挖掘保护羊楼洞观音泉遗址文化，编制完成《万里茶道申报世界文化遗产赤壁市羊楼洞古镇保护管理规划（2018－2030），赤壁市与俄罗斯布里亚特自治共和国恰克图市线上签订友好城市备忘录。

39．强化资金、用地、人力等要素保障，重点实施36亿元的赤壁长江公路大桥东延线工程、S359神山至中伙铺段改扩建工程，107国道赤壁城区段外迁工程、南环大桥等交通设施项目，陆水河（赤壁段）系统治理工程、老河（望山）泵站扩建工程、双黄灌区配套和节水改造工程等水利设施项目。做实投资80亿元的蒲圻电厂三期前期工作，争取早日开工。推进500千伏赤壁输变电工程、110千伏丁卯山输变电工程、110千伏官塘输变电工程。投资33.46亿元的长江大桥东延线项目开工建设，投资2.8亿元的S359神山至中伙铺段改扩建工程正在调整用地指标，投资16.6亿元的107国道赤壁段改扩建工程陆水河特大桥左幅合龙；南环大桥项目正在前期规划，投资1.4亿元的陆水河（赤壁段）系统治理工程可研报告已通过省发改委、省水利厅审查，正在等待上级部门批复；投资9862万元的老河（望山）泵站扩建工程已完成15％工程量；投资4006万元的双黄灌区配套和节水改造工程已完工；投资73.93亿元的蒲圻电厂三期5号、6号机组已开工建设；500千伏赤壁输变电工程主控楼及其他附属楼主题工程正在进行框架施工；110千伏丁卯山输变电工程即将投产送电；110千伏官塘输变电工程已完工。

40．推进一站多点液化石油气充装配送项目等能源项目。液化石油气充装配送项目建成运营。

41．推进20亿元的斋公岭综合物流中心、茶庵岭物流园等物流项目，先期启动农产品及蔬菜批发市场。斋公岭综合物流园区：已启动前期规划设计工作，项目工可报告和初步设计已批复，项目用地已对接国土部门，拟采用批次用地方式解决，项目招投标工作完成，前期准备工作已基本完成，待省厅专项债审批通过后即可启动建设。茶庵岭物流园：综合楼区目前主体结构已完成，二次结构已完成100％，水电安装预埋已完成80％；维修车间区目前二次结构已完成，水电安装预埋已完成90％，装饰工程完成90％；食堂区二次结构已完成100％，水电安装预埋完成80％；装饰工程完成50％。农产品及蔬菜批发市场：项目选址已通过评审，环评已通过；项目建议书、可行性研究报告、初步设计已完成，并报发改批复；项目工程及监理招标已完成，相关行政审批、一案两书等前期工作均已完成，正在申报2023年度专项债券资金，计划2023年上半年动工建设。

42．发展全域旅游，提档升级世界茶业第一古镇•羊楼洞、三国赤壁古战场、陆水湖国家级风景名胜区，加快建设黄龙研学特色小镇等项目。申报专项债资金5000万元，完成羊楼洞现代建筑的提档升级和周边环境整治工作，争取湖北省文物保护资金158万元，启动羊楼洞古建筑群消防工程；引进非遗特色商铺和民宿，传承和发展赵李桥砖茶制作技艺、油纸伞制作技艺、铜壶制作技艺、木雕、竹编、竹木根雕、铝丝编织等，提升游客食住行游购娱满意度。推进三国文化旅游区配套设施建设项目申请专项债券工作，已完成13个要件上传工作。黄龙研学特色小镇已完成智能化、外立面改造和弱电工程建设。正在进行课程研发中心、体验馆、培训中心、森林餐厅、水上救援中心、游泳池等建设。

四、坚持统筹谋划、城乡融合，大力实施乡村振兴提速工程

43．把保障粮食安全放在突出位置，全面落实“米袋子”“菜篮子”责任制，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加快推进2021年度4.24万亩高标准农田建设。完成双季稻轮作项目验收和秋冬播粮食、蔬菜播种任务。2021年度高标准农田建设项目已完工，2022年度高标准农田建设项目正挂网招投标。

44．实施赤壁青砖茶、猕猴桃、小龙虾等产业化建设工程，重点打造以益阳为中心的万亩茶叶、以御屏山为中心的万亩猕猴桃、以柳山湖为中心的万亩小龙虾等一批标准化种养基地。投资5000万元实施了道路提升、人居环境改造，新建茶园、改造茶园、智慧茶园、品种园等提升建设。2022年渔业发展补助资金项目建设完成待验收。已编制御屏山为中心的万亩猕猴桃规划。

45．实施品牌战略，打造“赤壁”农产品公用品牌，推动农产品电商上行。向国家商标局申报了“赤壁青砖茶”“赤壁毛竹”“赤壁竹笋”新的图形地理标志证明商标。收集“赤壁香米”“赤壁龙虾”“赤壁柑橘”“赤壁鱼糕”等10个公共品牌相关史料，并编入赤壁年鉴。对我市11家砖茶企业使用许可“赤壁青砖茶”“赤壁米砖茶”商标到国家局备案，并向省知识产权局申请使用了全国统一的地理标志专用标记。我市9件地理标志产品纳入湖北地理标志线上展馆。赤壁青砖茶获得湖北省品牌电视大赛第2名。“赤壁青砖茶”入选国家地理标志产品保护示范区筹建名单。第四季度农产品电商零售额4543万元，同比增长16.2％。

46．大力培育乡村旅游、休闲农业、民宿经济等新业态。已完成乡村旅游客房2600间、完成率100％，农家饭1396桌、完成率698％，特色菜20道，完成率100％。

47．进一步增强农民建房规划意识，大力推广《鄂南民居建筑图集》，规范农村建房。坚持一村一貌，编印《鄂南民居建筑图集》在全市推广，引导农村村民采用鄂南民居风格进行个人住宅建设。对重点区域内的农村村民个人建房的规划建筑方案进行审查审批科学规划，推进农房风貌管控和乡村风貌提升。

48．加快美丽乡村建设，支持有条件的村庄建设“未来乡村”，打造美丽家园、绿色田园、幸福乐园。推动清廉村居建设，组成7个检查组对全市各乡镇（街道、区）清廉村居建设情况督办检查。推进落实《赤壁市清廉村居建设2022年度实施方案》和《赤壁市清廉村居建设工作指南》。推行积分管理模式，加大法治助推力度。树立标杆示范，推动“示范促廉”。

49．实施农村人居环境整治五年提升行动，持续推进农村厕所革命，加快推进农村生活污染物治理，健全农村生活垃圾收运处置体系。印发《赤壁市农村人居环境整治提升实施方案》，乡村垃圾收集转运体系更加完善，农村生活垃圾清扫、投放、收集、运输、处置长效机制基本建立，农村人居环境面貌得到提升。印发《赤壁市农村户厕问题摸排整改实施方案》《“回头看”摸排整改实施方案》，共摸排问题户厕3655户，整改3655户，整改率100％，“回头看”再次摸排出问题户厕541户，整改541户，整改率100％；全年完成新建公厕9座、户厕350户计划任务。

50．实施“三乡工程”，吸引“原乡人”“归乡人”“新乡人”参与乡村建设，让农村有人来、有活干、有钱赚。开展职业技能培训，帮助农民就地就近就业创业，培育高素质农民338人，其中：经营管理型人员（新型经营主体带头人）180人、专业生产型57人、师资培训1人、开展短训班100人。

51．加强传统村落保护，留住乡韵、记住乡愁。中伙铺镇安丰村全国第六批传统村落评比正在公示，新店镇夜珠桥村、神山镇龙岭村被评为国家级传统村落，中伙铺镇罗县村、杨家岭社区、中伙社区，赵李桥镇百花岭村、伴旗山村，官塘驿镇大贵村正在申报湖北省传统村落。

52．推进文明乡风建设，提升乡村治理水平。印发《赤壁市深化拓展新时代文明实践中心建设的实施方案》，在农村广泛开展各类志愿服务及文明实践活动。组织基层先进典型推选，推荐村民李海燕为孝老爱亲类“咸宁好人”，推荐创业青年田淑娴为敬业奉献类“咸宁好人”，推荐教师叶七桂为咸宁第三届敬业奉献类道德模范。在融媒体中心《云上赤壁》APP平台开辟先进典型展播专栏，宣传“南鄂楷模”毕明安、刘弄璋等一批先进典型事迹。开展文明村镇创建，参照《全国文明村镇测评体系》（2022年版），开展2020－2022年度文明村镇评选活动，以评促建。各行政村普遍建立移风易俗志愿服务队（红白理事会），覆盖率100％。

53．严格落实过渡期内“四个不摘”要求，分类优化现有帮扶政策，突出支持重点，保持投入只增不减。健全防贫动态监测和帮扶机制，建立农户自主申请、基层干部摸排走访、部门筛查预警相结合的快速发现和响应机制，巩固拓展“两不愁三保障”成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。继续发展扶贫产业，完善利益联结机制，帮助脱贫群众长期稳定受益。强化易地扶贫搬迁后续帮扶工作，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。印发《2022年度赤壁市巩固拓展脱贫攻坚成果政策清单》，主要帮扶政策保持总体稳定，发放帮扶政策清单3万余份。持续开展防贫监测，坚持月预警、季调度工作机制，每季度召开1次季度调度会议和防返贫监测联席会议。建立市、镇、村、组四级2473人的防返贫监测信息员队伍，常态化开展入户摸排，共排查110787户次468987人次，新识别监测户10户33人。持续巩固“三保障”成果，九年义务教育巩固率100％；发放低保、五保、临时救助资金6586万元；安排资金360万元为所有脱贫人口和监测户资助参加城乡居民医保；将30种大病纳入大病专项救治范围，累计集中救治罹患30种大病脱贫人口1199人，农村低收入人口医保住院政策范围报销比例90％，门诊慢特病政策范围内报销比例84％。建立农村脱贫人口住房安全动态监测机制，排查农户110771户，完成房屋改造27户；投资6.8亿元的农村供水一体化保障工程建设有序推进，投资6.2亿元的长江取水工程10月底通水。建立联农带农富农机制，全市农业产业化重点龙头企业39家、家庭农场136家、农民专业合作社693家，带动农民5.16万人，其中脱贫人口1.94万人。继续落实产业奖补政策，发放奖补资金374.98万元，惠及脱贫户、监测对象户数4551户。在官塘驿镇、赵李桥镇、新店镇建成8个集中安置点、2个分散安置点，共安置脱贫户104户352人。

五、坚持低碳优先、环保先行，大力实施生态环境提优工程

54．加快8亿元的赤壁长江大保护生态修复、7亿元的赤壁镇长江岸线生态综合治理等项目建设，启动长江干堤太平口村段禁脚内房屋拆除和工程治理。赤壁镇长江干堤太平口村段禁脚房屋已全部拆除完成，已编制长江禁脚整治复绿工程方案，计划复绿长度9.3公里，复绿面积418.5亩，概算资金703.5万元。

55．巩固“十年禁渔”阶段性成果，加强长江生物多样性保护，让长江赤壁段水清鱼跃、岸绿景美。开展执法巡查1028次，出动执法车988车次，执法艇67艘次，水上巡航里程3350余公里，出动执法人员3825人次。劝离垂钓人员2928次；收缴钓竿200根、遥控船2艘；清理网具等305件；收缴“三无”船只3艘。查处非法捕捞水产品案3起、涉案5人，涉刑事犯罪的移交市森林警察大队处理。开展退捕渔民就业帮扶培训“暖心行动”，培训退捕渔民52人（次）；举行退捕渔民专场招聘会4场，到场企业85家次，提供岗位520个，提供职业介绍350人次。

56．持续抓好环保督察反馈、信访反映问题整改。第一轮中央环保督察及“回头看”、省环保督察及“回头看”、长江经济带警示片等“五位一体”反馈问题189个，已完成186个，3个矿山生态修复问题正序时整改。第二轮中央环保督察交办11件信访件已全部整改销号；19个反馈问题，11个问题报送销号台账，8个问题正序时整改。

57．落实大气防治调度机制，抓好长城炭素等重点企业超净排放节能减排、“散乱污”企业整治等工作，加大秸秆禁烧和综合利用工作力度，不断改善空气质量。长城碳素超低排放改造通过验收；华新水泥和晨力纸业超低排放改造已完成主体工程，处于调试阶段。开展秸秆禁烧巡查18245人次，巡查面积3009平方公里。发现并劝阻秸秆焚烧火点280个，现场教育群众284人、罚款17000元，训诫114人次，约谈31次；张贴禁烧令18662份，共悬挂横幅、标语1225条，发布手机短信、微信宣传28346条，发放宣传资料34120张。

58．强化土壤污染防控和修复。全市受污染耕地安全利用率达到上级标准，重点建设用地实现安全利用。

59．推进非煤矿山生态治理，建设绿色矿山。“9.30”关停矿山已完成修复6家，其中已验收4家（源达、佳宜、隆杰、金建），另外2家矿山（旺山、保得）已在新设矿权范围内，原矿山不再进行修复。历史遗留矿山已完成修复9家，其中已完成主体工程并组织自验6家（羊楼洞矿区4家、公路蛟龙矿区2家），已自然修复3家（刘家山、芙蓉、大罗湖）。

60．深化垃圾分类处理。持续开展蒲圻街道办事处西街社区（西湖休闲广场）、华舟社区、北站社区垃圾分类试点工作，完成61个垃圾分类亭的新建和升级改造，在5个行政村开展生活垃圾分类示范村试点创建工作。

61．探索建立“禁塑”长效机制。召开了塑料污染治理工作推进会，印发《赤壁市塑料污染治理2022年工作要点》，开展禁用不易降解祭祀用品宣传，出动执法人员70人次，发放宣传单5000余份。

62．治理固体废物污染。组织开展2022年全国危险废物环境管理培训，印发《赤壁市2022年化工行业危险废物环境风险排查整治工作方案》，开展赤壁市2022年废弃危险化学品等危险废物风险集中治理，中亚环保、祺乐针纺印染等3家企业完成问题整改销号。

63．治理城市黑臭水体。“杨家湖水生态治理工程”拟投入4000万元，目前该工程已完成招投标，正在进行施工设计，预计于春节后开工。

64．持续推进国家农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展试点先行区建设，加强农业面源污染治理，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，推动农用地环境质量分类管理。每月上门开展养殖废弃物综合利用指导和服务，规范建立粪污资源化利用“一户一档”。开展全国农业面源污染监测网种植业国控监测点田间农作物日常试验记载工作，完成2022试验年度灌溉水样1个、径流水水样45个、降雨水水样61个、油菜籽粒样9个、秸秆样9个、玉米籽粒样9个、秸秆样9个，监测点鲜土样9个、风干土样9个采样制样及网上数据填报工作。全市集中流转管控面积259.82亩，指导农户采取水分管理措施，落实安全利用的田块面积为4650亩；利用省级项目资金支持，在车埠镇、柳山湖镇建立了水稻安全利用示范片，通过土壤调理和叶面阻控技术进行安全利用的污染耕地面积为1010.96亩，全市完成受污染耕地安全利用率92.9％，超过省定标准。

65．开展重点行业碳排放水平和减排潜力调查，统筹制定2030年前碳排放达峰工作方案，扎实做好碳达峰、碳中和各项工作。组织华润电力、华新水泥、长城碳素、晨力纸业负责人开展碳交易培训活动，协助企业网上进行填报，2021年度碳交易履约率100％。开展“落实双碳行动，共建美丽家园”低碳生活宣传活动，实验外国语学校成为近零碳排放区示范工程省级试点。提高化石能源清洁利用水平，华润蒲圻电厂对＃1、＃2、＃3、＃4机组淘汰高能耗电动机更换为节能产品，完成＃4机组的增加锅炉炉膛红外测温系统，涉网系统性能试验灵活性改造工作。

66．优化产业结构，支持节能环保、清洁能源产业和碳减排技术发展，坚决遏制“两高”项目盲目发展。推进清洁能源项目建设。蒲圻电厂三期目前5号机组已取得开工前全部支持性文件及批复意见；6号机组取得用地预审与选址意见书和项目核准批复，环评报告正在公示中，能评报告、水土保持已启动报批流程；5号机前期准备工程已开始场平、南干渠改造。华润百万基地项目目前已完成送电作业。对全市年能耗在1000吨标煤以上5000吨标煤以下企业进行节能监察。对全市重点企业能耗情况进行摸底。申报污染治理和节能减碳专项2023年中央预算内投资项目，即赤壁市陆水工业园污水处理厂及配套管网项目和赤壁市中心城区供水管网漏损控制及水厂改造项目。申请重点用能企业能耗在线监测系统建设项目奖补资金。

67．整市推进屋顶分布式光伏开发工作。北控水务、创业水务两个污水厂的屋顶分布式光伏项目目前正在开展动工前的准备工作；华润赤壁乡村振兴示范区屋顶分布式光伏200千瓦项目已实现全容量并网发电。

68．新建一批电动汽车充电设施。已规划在公共区域停车场新建电动汽车充电桩18个。

69．开展碳汇项目试点建设。已实施碳汇计量调查评估，提升森林质量和增强森林碳汇功能。

70．建设“两山银行”。两山投资公司已组建运营。

71．全面落实林长制，加强森林资源保护和合理化利用，筑牢自然生态安全屏障。市级林长巡林14次，开展森林火灾高风险期森林防火督查，组织秋季护林员培训和2022年护林员考核和2022年全面推行林长制年度考核。

72．以创建节约型机关为统领，全面构建节约型社会，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。开展2022年全市公共机构节能宣传周活动，13家单位纳入节约型机关创建试点。

六、坚持以人为本、人民至上，大力实施民生服务提质工程

73．加强企业员工技能培训，提高劳动生产率。培训各类人员8489人，完成全年任务的146％。其中，就业创业培训5670人、岗前培训587人、岗位技能培训1115人、劳动预备制培训1117人、特殊工种培训320人。

74．实施全民参保计划，落实新经济新业态从业人员社会保障，扩大养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面，努力实现应保尽保。全市社会保险参保人数29.11万人、参保率99％。全年新增职工参保人数6060人、达到69327人，居民医保参保388664人。

75．进一步完善最低生活保障、“三留守”关爱、困境儿童保障和残疾人两项补贴等制度，加快民政事业园、残疾人康复中心建设。2022年，全市纳入社会救助对象22179人，累计发放社会救助专项资金11490万元。落实社会救助标准量化调整自然增长机制，其中：城市低保650元／人／月，农村低保6600元／人／年，城市特困供养1300元／人／月，农村特困供养标准12252元／人／年。将4个民政服务事项权限下放至乡镇（街道），发放社会救助专项资金2475万元。建立低收入人口监测预警机制，排查低保边缘家庭1497户2005人，将符合条件的1278户1771人纳入到城乡低保范围；排查防返贫监测人员48户，将符合条件的41户依规纳入兜底保障范围；对急难型困难群众实行“快速响应、先行救助”，累计发放临时救助备用金91人17万元。开展消防安全“温暖冬日关爱行动”，共摸排留守儿童621人，孤儿52人、事实无人抚养儿童157人，登记建档、电话问候、上门访问。开展全市农村留守老人236人通过“一对一”结对帮扶、社会组织志愿服务、政府购买服务等方式，累计上门探访11490人次、电话询问3027人次、帮助做饭30人次、帮助看病76人次、帮助购物185人次、精神慰藉934人次、救助帮扶124人次、维权服务3人次、临终关怀5人次、其他服务610人次。

76．落实好三孩生育政策。已制定《赤壁市贯彻咸宁市落实三孩生育政策配套措施实施细则》，正有序推进。

77．积极应对人口老龄化，加快发展养老事业，适当降低老年人免费乘车年龄。制定《“湖北省老年人优待证”办理项目下沉工作实施方案的通知》（卫健办〔2022〕7号），方便老年人、维护老年人权益。完成全市1722户特殊困难老年人居家适老化改造和老年人互助照料中心排查整改工作，神山镇凤凰村、新店镇夜珠桥社区、赤马港街道营里社区互助照料中心提档升级项目投入运营。

78．源头预防和控制拖欠农民工工资。检查用人单位517户，受理各类群众举报、投诉案件1167件，其中立案8件，结案8件，协调处理案件708件，涉及农民工2850人，追讨工资及押金6490.56万元，移送公安机关处理1件，移送法院处理4件。

79．开展以培养学生身心健康为导向的安全教育工程，严格落实“双减”政策，促进学生健康成长。对全市留守儿童、残疾儿童进行摸排，实行“一人一档”，安排帮扶教师、随班就读、送教上门。对校外培训机构的办学资质、安全管理、广告宣传、收费行为、从业人员等方面工作进行监管，引导学生回归校园。

80．新建实验外国语学校、二实小教学楼，扩建实验小学和中伙中学，建设中小学寄宿制学校和校外文化艺术运动中心，基本消除“大班额”问题。实验外国语学校、第二实验小学教学楼、实验小学书院分部扩建工程投入使用；中伙铺镇中学寄宿制维修改造项目申报、初步设计完成，待省发改委审批；2022年寄宿制学校14个建设项目全部完工；校外文化艺术中心项目与赤壁市教育培训中心建设项目合并，于2022年12月7日开标。

81．推动普通高中多样、特色发展，办好特殊教育，规范民办教育。赤壁一中、特殊学校搬迁项目有序推进，书院实验小学整合办学、晨光学校终止办学。

82．创新职业教育模式，扩大职业教育规模，增强服务企业能力。总投资的3.97亿元赤壁职业教育（集团）学校改扩建项目开工建设。公办职业教育学校政策和编制自主招聘，定向招聘“双师型”教师共计15人；建立常态化补充机制，招聘文化课教师15人，引进硕士研究生学历专业人才4人。职业集团与湖北科技学院签订战略合作框架协议，幼儿保育专业成功进入省级优质专业建设计划立项建设名单。

83．加强师德师风建设，健全量化考评体系。重新修订《赤壁市教师师德师风考核办法（试行）》，职务晋升实行师德师风“一票否决”，完成中小学教师师德师风考评、评先表模。

84．慢性病管理中心，完善健康管理服务体系，打造疾病预防控制体系全省样板。健康大数据中心一期项目通过初验，各应用系统已完成试用并进入推广使用阶段；健康管理中心完成挂牌成立健康生活方式医学中心，成立赤壁市健康管理（体检）质量控制中心，已通过国家健康管理学科建设和科技创新中心省级初验，卫生应急指挥中心、慢性病管理中心投入使用，全生命周期健康管理服务模式逐步建立；市公共卫生检验检测中心预计2023年6月份建成使用。

85．加快推进市域医共体和院前急救体系建设，支持市人民医院创建三甲医院，与湖北科技学院合作建设附属医院。为基层医疗卫生单位采购14台转运型救护车，配备相关急救药品和设备，对291名乡村医生举办了两个批次的急诊救治能力培训，打造“农村30分钟”急救圈；市人民医院升级为三级综合医院，湖北科技学院附属赤壁医院正式挂牌。

86．促进中医药发展，建成中医医院新院区。医疗救治综合能力提升项目和住院综合楼建设项目完成主体工程施工，进入室内安装工程和装饰装修阶段，预计2023年9月底竣工并投入使用。

87．继续落实“一村一名大学生村医”计划，加强基层卫生体系建设。2022年37名毕业生正在所辖卫生院（社区卫生服务中心）接受岗前培训，对291名乡村医生举办了两个批次的急诊救治能力培训。

88．持续开展爱国卫生运动。黄盖湖创国家级卫生乡镇、茶庵岭镇创省级卫生乡镇、赤壁镇创省级健康乡镇准备工作已完成，由于疫情防控影响待省爱卫办验收。

89．积极创建湖北省公共文化服务体系示范区，大力发展文化体育事业和文化产业，做好红色资源保护和利用工作，规划建设城市剧场。省级示范区创建通过省厅领导及专家中期督导线上指导，“复兴万里茶道重镇助力乡村振兴发展（赵李桥镇）”入选文化和旅游部“中国民间文化艺术之乡”建设典型案例，中伙铺镇洪水铺村及柳山湖镇柳山村文化广场已建设完成，图书馆提档升级改造项目进场施工，乡村大舞台建设项目已完工。利用体彩公益金75万元采购一批体育器材分配各乡镇，采购23万元体育器材分配各共同缔造乡镇。已完成2021年旅游奖励资金和2021年规上企业奖励资金申报工作。组织开展“学习二十大永远跟党走”民间剪纸作品展，羊楼洞抗美援朝烈士墓群保护修复方案编制，启动并推进赤壁摩崖石刻危岩体及滑坡治理工程和新店镇四栋房屋工程，推进新店明清石板街保护修缮工程、新店明清石板街消防和安防工程，推进高新区考古发掘工作。规划建设城市剧场，赤壁市大剧院及美术馆建设项目正在征集设计方案。

90．巩固新冠肺炎疫情防控决定性成果，做到防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。全市5家二级医疗机构、13家乡镇卫生院和社区卫生服务中心发热门诊应开尽开，共配备医护人员141人，发热诊室94间，发热床位164张；建立完善分级分类就诊转诊机制和分级指导机制。全市共有编制普通床位3223张，ICU床位24张。向社会公布医疗专家团队咨询热线21个，心理健康咨询热线2个，发热门诊电话18个，公布185名社区（村）家庭医生名单及联系方式，确保在必要时能够及时取得联系。对全市60岁及以上有基础性疾病老年人56730人进行分级标识，逐一建立台账，60岁及以上老年人累计签约53375人；孕产妇累计签约1695人；儿童累计签约15428人；严重精神障碍患者累计签约3212人。对农村特困供养户、低保户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，以及城市特困供养户、低保户等7类人群上门摸底问健康，摸排人员22336人（儿童840人、成人21496人）。筹措爱心健康包物资22336份全部发放到位。印发《加强老年人新冠病疫苗接种工作方案》，全市应完成60－79岁人群第一剂81571剂次，已完成69146剂次，接种任务完成率为84.77％；80岁以上人群应完成第一剂11383剂次，已完成8030剂次，接种任务完成率70.54％。按照省政府关于疫情防控药品储备要求，紧急划拨应急资金千万元购买医疗救治药品，目前全市救治药品保供充足。按照“不停工、不停运、不停产”原则，全力统筹疫情防控和经济社会发展，指导企业全面恢复生产，搭建政府部门和企业智慧服务平台，采取“一企一策”纾困解难，帮助企业解决交通物流、原材料、用工用电用气等方面困难，帮助企业恢复生产；将医务人员、公安、交通物流、商超、保供、水电气暖、通信等保障基本医疗服务和社会正常运转人员纳入“白名单”管理，加强人员防护和健康监测。目前我市仍保留主城区便民核酸采样点12个，方便重点人员“应检尽检”和居民“愿检尽检”。

91．坚持党建引领基层治理，常态化开展党员干部下沉社区，着力解决基层治理难题。做实街道“大工委”联席会、社区“大党委”联席会制度，半年一次街道“大工委”联席会，季度一次社区“大党委”联席会，全年共召开社区“大党委”联席会124次，区域协同机制逐步完善。制定《关于落实“双报到、双报告”进一步深化“领导联社区、单位包网格、党员进小区”活动的通知》《关于深化“十条措施”推动党员干部下沉常态化长效化的通知》，以支部主题党日、小区“圆桌会”、疫情防控、创文等活动载体推动党员干部下沉工作走深走实，全年商讨领办小区自治的困难问题3700余项。制定《关于组织开展小区党支部和业主委员会履职情况自查整改的通知》，增强社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会（自管会）、物业服务企业“三方联动”合力。开展村（社区）党组织书记“两专一晒”擂台比武、寻找“最强支部、最美党员”活动、全市村（社区）“两委”培训班，加强社区工作者专业化建设，着力培育“全科社工”。协调推动城市社区专职工作人员四岗十八级薪酬待遇落实。

92．深入开展“平安赤壁”建设，建成“雪亮工程”。雪亮工程设计新建高清智能枪机1917个、高清智能球机82处、高空瞭望20处、微卡口80处、人脸识别511处、电子围栏30处、WIFI嗅探200处、治安卡口新建8套改造166套、交通违停抓拍72处、电子警察62套、环保型反向卡口122套、15处红绿灯路口、车流量检测雷达20套。

93．推进三级综治中心、人民调解中心规范化建设全覆盖。全市14个乡镇（街道）、187个村（社区）实现规范化建设，配齐一村一辅警、一村一法律明白人、联村法律顾问、网格员和“五老”人员，充实基层综治力量，推进矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点人员联管、基层平安联创。

94．完善立体化治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪活动。开展扫黑除恶斗争工作，刑拘106人，破案73起，移送起诉101人，侦办涉恶犯罪集团2个，恶势力团伙12个，收到线索11条，办结11条。抓获涉黑恶逃犯5人。发放公安提示函8份。打击“盗抢骗”违法犯罪活动，立传统盗抢骗案件775起，破传统盗抢骗案件329起，刑拘117人；打掉传统盗抢骗团伙21个。重拳整治黄赌违法犯罪活动。对涉黄赌重点警情快速查，共清查场所、部位1200余家次，打掉“黄赌”团伙9个，端掉“黄赌”窝点154处，收缴赌资170余万元。共侦办涉赌刑事案件22起，刑拘24人、移送起诉40人；侦办涉黄刑事案件24起，刑事拘留49人、移送起诉26人；查处涉赌行政案件206起、行政拘留398人、罚款1102人，收缴销毁麻将机154台；查处涉黄行政案件34起、行政拘留16人；停业整顿3家。

95．妥善处理涉众型经济案件，防范化解重大金融风险。建立政府与投资人代表定期见面沟通机制，将“坐等上访”转为“主动约访”，先后接待56批次985人（次），通报工作情况，回应相关诉求。落实包保稳控，与相关利益方进行3次面对面对话，接访投资人近60名。加大追赃挽损，依法追回资金5425万元。强化宣传引导，以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题，开展防范非法集资知识宣传，发放宣传折页、海报、帆布袋、围裙、横幅、纸杯等17000余份；短信提示宣传30余万条，组织防范非法集资知识答题赛，共6000余人次。开展宣传教育“七进”活动10次。

96．压紧压实“三个责任”，强化安全生产、食品药品、森林防火、防汛抗旱等工作。充分发挥市安委会和18个专委会统筹协调作用，加强道路交通、校园、消防和建筑施工等重点领域安全监管，完成安全生产专项整治三年行动任务，启动建设应急救援基地。安全生产方面：市级领导“两节一会”期间带队开展督导检查18次；市纪委监委安排督查组督查各地各部门、国有企业集团安全生产和应急值守工作情况，印发通报23期。各地各单位开展隐患排查，检查生产经营单位（场所）2742家（次），整治风险隐患1841处。食品药品方面：将食品安全工作履职情况纳入到市委巡察内容。开展食品安全风险隐患排查，发现风险隐患3853个，已整改3836个，处置率99.55％。开展农村假冒伪劣食品专项整治，检查市场主体1235户次，监督抽检780批次，查处假冒伪劣食品案件11件，移送公安机关案件2件。组织大中型超市放心食品销售公开承诺活动，38个超市参加。开展食品小作坊提档升级专项整治，发现风险隐患264个，全市180家小作坊完成整治提升，被省食药委、湖北省市场监管局评为2022年全省食品小作坊转型升级提质壮大先进单位。森林防火方面：建立了市森防办牵头抓总，林业、公安机关、应急部门、乡镇村社各负其责的工作机制，推动落实森林防灭火“四级”包保责任制，全市无森林火灾发生。消防方面：开展易燃易爆场所、公众聚集场所、劳动密集型企业、公众娱乐场所、外国语学校周边托管机构、厂房仓储物流等场所的消防安全检查，检查单位927家（次），发现火灾隐患808条，督促整改火灾隐患652条，下发《责令整改通知书》572份，下发行政处罚决定书15份，下发临时查封决定书3份，挂牌重大火灾隐患挂牌2家，移送公安机关拘留1人。防汛抗旱方面：编制《暴雨洪涝灾害人员应急转移避险工作预案》《暴雨洪涝灾害人员应急转移避险工作方案》《山丘区暴雨洪水人员应急转移避险明白卡》，将应急转移避险明白卡发放、张贴、传达至受威胁区域群众家中，督促各乡镇街道按相应预案（方案）组织开展人员紧急转移避险培训演练。开展2022陆水河（赤壁）防汛抢险军地联合综合演练。采购潜水泵87台套、高压编织水带4150米、接头83个、卡箍166个、铜芯电缆线4000米用于农业抗旱。交通运输方面：开展安全生产大检查、大排查、大整治行动，督导检查42次，检查单位、场所60余处，排查各类安全隐患51条，全部整改到位；查扣违规船舶11艘，收缴渔具50余套，劝返钓鱼人员近400余人次；查处超限超载车辆269台次，卸载卸货8396吨，行政处罚240余万元；检查出租车600余台次，查处各类违规经营行为38起，教育纠正40起，处理投诉30余起。组建常备力量80人的应急救援队伍，专业救援设备和应急物资储备充足。市安委会2022年挂牌督办重大安全隐患（S246K11＋700－K12＋000段下边坡地质灾害）整改销号。校园安全方面：开展秋季校园安全及周边环境专项整治，开展管制刀具清缴行动、校车安全运营检查。在中小学幼儿园开展交通安全、消防安全、防燃气中毒、食品卫生安全等主题安全教育和知识测试。建筑施工方面：印发《关于做好建筑工地低温雨雪冰冻恶劣天气应对工作的通知》《关于加强建筑工地冬季消防安全管理工作通知》，召开全市建筑领域安全生产工作和安全生产“两个清单指引”教育培训会议，开展2022年赤壁市房屋市政工程市场质量安全大检查、建筑起重设备机械设备专项检查、维修保养，开展建筑工地消防质量安全专项检查1次。应急救援基地已纳入财政部专项债项目库，暂未纳入国家发改委专项债项目库。

97．开展全国第一次自然灾害风险普查，全方位抓好灾害预防和治理。编制《赤壁市第一次全国自然灾害综合风险普查综合评估与区划成果审核实施方案》，相关工作按照流程和全省总体进度推进。

98．推进退役军人服务中心建设，巩固双拥良好局面。发放定期抚恤和生活补助金1844.56万元、伤残军人护理费35.86万元、优抚对象医疗保障341.02万元；帮扶援助困难退役军人1698人，98.53万元；走访慰问4036人次79.32万元。为符合安置条件的退役士官9人发放待安置期间生活补助及基本保险接续经费共计58220元，安置满意率为100％。全省退役军人思想政治工作现场会在我市召开，退役军人三级服务体系建设、退役军人服务保障工作得到上级肯定，赤壁市确定为退役军人事务部部长基层联系点。

99．支持人民团体工作，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，投身赤壁改革发展的火热实践。市总工会建立户外爱心驿站4家，组织赤壁大润发仓储开展装卸机械操作工技能比赛，组织1804名女性会员开展宫颈癌筛查活动；收集6人建档帮扶档案、116人送温暖资料，预计发放帮扶资金35.53万元。团市委开展“美丽小天使”社区生态环境治理志愿活动4次，开展“青思享”读书月活动，覆盖青少年445人，参学133354人次。开展“学习二十大永远跟党走奋进新征程”宣讲活动22场。市妇联开展“三八”妇女维权月主题活动，发放宣传册6000余份；开展美容、插花、育婴、家政、茶艺等妇女技能培训125期、培训3028人，开展暑期儿童关爱服务活动12场、受益家长及儿童600人，开展巾帼大宣讲等宣讲活动共计30次、受众人数1300余次，帮扶五类重点家庭人员共计863人。市工商联开展党的二十大精神宣讲，覆盖“两新”党支部书记、民营企业家100人以上；推进基层商会建设，城市商贸商会、建筑装饰行业商会获得省级“四好”商会荣誉，新成立了余家桥乡商会、赤壁镇商会、陆水湖街道商会。市科协成功举行科技工作者日、全国科普日、赤壁市第十五届“市长杯”青少年科技创新大赛系列活动；“科创中国”试点城市建设有序推进，236家企业入驻“科创中国”平台；开展第二批全国科普示范市创建，进入公示环节；我市作为先进典型在咸宁市全民科学素质工作会议上发言。市侨联开展“侨爱心”工程，义务眼疾筛查200余名，侨眷书法作品参加中国侨联“亲情中华”世界华侨华人书法展活动，完成蒲圻西街社区和市直“侨之家”建设。市残联开展了全国助残日活动、“优选农市双百社 助农助残社区行”、残疾人“五个一”、农村残疾人走访等活动，组织残疾人专场招聘会3场，鼓励和支持残疾人创业就业80余人。

七、加强政府自身建设

100．坚持忠诚于党，切实提升向心力。始终坚持把政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为强化政治建设、推进自我革命的首课、主课、必修课，坚定落实“首个议题”制度，先后召开14次市政府党组会议、24次市政府常务会议，及时跟进研学习近平总书记重要讲话精神及重要指示批示和有关会议、文件精神，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导体现到政府工作的各个方面，在工作中坚决落实中央、省委、咸宁市委和赤壁市委的决策部署，不打任何折扣，重大事项、重大问题及时请示汇报。

101．坚持创新于行，切实提升驱动力。赤壁市大数据共享交换平台、赤壁市城市大脑云计算中心进入运营。以未来城市体验馆、城市大脑运营指挥中心、互联网＋政务服务和党建引领基层社会治理4个子项目为重点，均已完成前期设计、评审等工作，基本建设完成，其中互联网＋政务服务已投入试运行。开展优化营商环境监督检查40次，查办问题线索60条，处理64人；开展惠企政策落实情况专项检查20次，印发典型案例通报1期；开展“遍访企业解难题”助力企业发展行动落实情况专项督查，成立7个督查组，对全市78家市直单位在实地走访、政策宣传、征求意见及破解难题、遵守“亲”“清”政商关系等方面的落实情况，重点抽查走访企业35家，收集反馈问题9个。围绕12345公共服务热线诉求办理、专项债使用、生态环保、营商环境、作风建设等方面开展督查，印发《督查通报》22期。

102．坚持担当于身，切实提升执行力。“两专一晒”平台“评单”模块建设和“预警”模块启动，全市累计晒单总量6960条，审核通过6951条。市政府领导带头践行“一线工作法”，深入基层联系点，开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动，帮助基层解决实际困难和问题，对“三张清单”实行项目化管理，明确责任主体，倒排时间节点，销号办结。支持纪委监委建立健全涉嫌诬告陷害问题线索沟通协作、案件移送、责任追究等协同配合机制，从快从严查处诬告陷害行为，开展澄清正名75人次，查处诬告陷害3件4人次。

103．坚持服务于民，切实提升凝聚力。各地各部门领办实事项1945个，所有项目均已完成。印发《关于落实“双报到、双报告”进一步深化“领导联社区、单位包网格、党员进小区”活动的通知》《关于做好党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动六个“百分之百”工作的通知》《关于深化“十条措施”推动党员干部下沉常态化长效化的通知》，以支部主题党日、小区“圆桌会”、疫情防控、创文等活动载体推动党员干部常态化下沉。

104．坚持明责于心，切实提升公信力。完成“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”反馈的5140条问题线索核查，运用“第一种形态”问责131人次，立案21人次。持续整治违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津贴补贴等突出问题，查处享乐主义、奢靡之风问题76起，处理85人，其中党纪政务处分50人；查处形式主义、官僚主义问题14起，处理18人，其中党纪政务处分16人；印发“四风”相关通报5期，通报典型问题13起；对交办的公车及油卡存疑问题进行核查，发现问题40条，处理相关责任人17人，追缴涉案款物3600元，发送纪律检查建议书2份。开展经济责任审计项目15个，发现问题93个，查出违规金额900万元、管理不规范金额3010万元，提出审计建议45条；开展2021年度本级预算执行审计，发现问题11个，查出管理不规范金额8180.72万元。严控“三公”经费支出，全年完成8330万元，比上年部门决算数压减10％。省、咸宁市79件建议提案全部按要求办理回复，赤壁市人大建议97件、政协提案109件全部办结、回复率100％、满意率100％。将普法依法治理工作纳入综治、党建、文明创建等目标管理考核的重要内容，开展“法律六进”活动50余场次，全媒体同步转载“法治在线——部门说法”节目直播7期。