一、2023年主要发展目标

（一）地区生产总值增长9％以上。（责任领导：陈水波；牵头单位：市发改局）

（二）规模以上工业增加值增长11％以上。（责任领导：别华中；牵头单位：市科信局）

（三）一般公共预算收入增长15.6％，税收占比80％以上。（责任领导：陈水波；牵头单位：市财政局；责任单位：市税务局）

（四）固定资产投资增长18％以上。（责任领导：陈水波；牵头单位：市发改局）

（五）社会消费品零售总额增长11％以上。（责任领导：胡广益；牵头单位：市商务局）

（六）外贸进出口总额增长10％以上。（责任领导：胡广益；牵头单位：市商务局）

（七）城镇登记失业率控制在4％以内。（责任领导：陈水波；牵头单位：市人社局）

（八）城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。（责任领导：陈水波、熊新年；牵头单位：市发改局、市农业农村局）

（九）确保完成市定节能减排任务。（责任领导：陈水波、熊新年；牵头单位：市发改局、市生态环境分局）

（十）新增“四上企业”110家（工业35家、商贸40家、服务业20家、房地产和建筑业15家）（责任领导：陈水波、别华中、胡广益、王辉；牵头单位：市科信局、市商务局、市发改局、市住建局）

二、2023年七个方面重点工作

（一）实施发展提速行动，跑出冲刺百强新速度。

持续壮大产业集群。

1．重点发展“312”产业集群，巩固延伸清洁能源、电子信息、大健康三大主导产业链，招引培育新材料一大特色产业链，改造升级装备制造、纺织服装两大传统优势产业链，抢占现代产业发展新赛道。（责任领导：别华中；牵头单位：市科信局；责任单位：市发改局、市卫健局、市招商和投资促进中心，赤壁高新区）

2．持续推行产业链链长制。（责任领导：陈水波、别华中、熊新年、甘志宝；牵头单位：市发改局、市卫健局、市科信局、市农业农村局、市金融办，赤壁高新区）

3．突出龙头企业带动作用，加快建设维达力四期五期项目、蒲圻电厂三期项目、北京双吉制药、原叶加法功能性饮料等重点产业项目。（责任领导：别华中；牵头单位：市科信局；责任单位：市发改局，赤壁高新区）

4．引导支持企业建立健全产品全生命周期质量管理体系，扩大“赤壁制造”影响力。（责任领导：别华中；牵头单位：市科信局；责任单位：市市场监管局，赤壁高新区）

5．做优做强赤壁高新区，夯实平台支撑，加快建设先进智造产业园、电子信息产业园、新材料产业园、循环产业园、商创产业园等专业产业园区，完善公共服务和基础设施配套。（责任领导：别华中；责任单位：赤壁高新区）

6．创新“管委会＋公司”管理模式，组建园区“六大服务平台”，建设智慧园区。（责任领导：别华中；责任单位：赤壁高新区）

持续扩大有效投资。

7．坚持“项目为王”，开展项目攻坚，谋划实施亿元以上重点项目180个，年度计划投资320亿元以上。（责任领导：陈水波；牵头单位：市发改局）

8．全年争取中央、省预算内投资和债券资金30亿元以上。（责任领导：陈水波；牵头单位：市发改局、市财政局）

9．新引进各类招商项目160个以上、到位资金270亿元以上。（责任领导：别华中；牵头单位：市招商和投资促进中心）

10．加快重大基础设施项目建设，完善综合交通运输体系，G107赤壁段外迁工程、G351赤壁段改扩建工程建成通车，加快推进赤壁长江大桥东延段高速公路等重点交通项目建设，启动南环大桥、京港澳高速中伙互通、100公里城市绿道等项目设计论证工作，实现内外联通、货车绕城。（责任领导：别华中、王辉；牵头单位：市交通运输局、市住建局）

11．构建多式联运集疏运体系，推进陆水河车埠综合码头、望山码头、陆水河航道整治工程、斋公岭综合物流园等现代物流项目建设，加快推进赤壁蒲圻公铁联运中心项目前期工作。（责任领导：陈水波、别华中；牵头单位：市交通运输局；责任单位：市交投集团）

12．加快电网升级改造，建设500千伏输变电工程、35千伏新余线工程和有源配电网智能化升级工程。（责任领导：别华中；责任单位：市供电公司）

持续促进消费升级。

13．把恢复和扩大消费摆在优先位置，完善配套提振消费政策措施，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费。（责任领导：别华中、胡广益、王辉；责任单位：市商务局、市住建局、市科信局、市民政局）

14．丰富城市多元化业态，改善消费条件，创新消费场景。启动建设投资25亿元的新奥莱湖北国际创新产业基地、11亿元的赤壁万达商业综合体、5亿元的赤壁汇津航空文旅产业区，建设一批特色商业街区和品牌店，建设地产品展示交易中心，运营天驰国际车城。（责任领导：陈水波、胡广益、王辉；责任单位：市商务局、市绿矿办、市招商和投资促进中心、羊楼洞管委会）

15．推进集贸市场建设，建设斋公岭农贸综合批发市场，新建汪家堡、青泉集贸市场，升级改造陆水市场、龙泉市场。支持电商与产业融合发展，鼓励企业线上线下互动创新，做实创新聚集区电商孵化众创空间、康华智慧物流园电商星创天地。（责任领导：胡广益；责任单位：市商务局）

16．提升旅游产品供给，拓展生态游、乡村游、红色游、休闲游等新业态，推进陆水湖风景区提档升级，加快“夜游陆水河”投入运营，建设葛仙山片区户外营地，推进羊楼洞明清古街创建国家AAAA级旅游景区，加快创建省级历史文化名城。（责任领导：甘志宝；责任单位：市文旅局、市住建局、羊楼洞管委会）

（二）实施科教兴市行动，汇聚市域发展新动能。

加快建设教育强市。

17．加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化教育资源配置，普惠发展学前教育、特殊教育，协调发展普通高中、职业教育和成人继续教育，规范发展民办教育。（责任领导：甘志宝；责任单位：市教育局）

18．加快推进中伙铺中学改扩建工程，支持中心镇九年一贯制学校建设，新建第六、第七小学。建设连片科教中心，加快建设湖北科技学院赤壁产业学院，推进职教集团、赤壁一中、党校、教育培训中心等搬迁项目建设。（责任领导：陈水波、甘志宝；牵头单位：市委党校、市教育局）

19．加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，推动中华优秀传统文化、革命文化进课堂。（责任领导：甘志宝；责任单位：市教育局）

20．整合教育、文旅、体育、乡村生态等资源，建设定制培训产业体系。（责任领导：甘志宝；牵头单位：市教育局；责任单位：市人社局、市文旅局、市应急管理局、市城发集团、市职教集团等）

21．健全家校联动机制，关心关爱未成年人和留守儿童，织密学生安全防护网。（责任领导：甘志宝、胡广益；责任单位：市教育局、市民政局）

加快建设科技强市。

22．坚持创新核心地位，争创国家级创新型县（市）。（责任领导：别华中；牵头单位：市科信局）

23．建立产学研用一体化平台，全面对接光谷科技创新大走廊咸宁功能区，打造“一院一谷”创新服务综合体，做大做强“1＋6＋N”公共研发服务平台，争取建立省级新型研发机构1家、咸宁市级研发机构8家。（责任领导：别华中；牵头单位：市科信局；责任单位：赤壁高新区）

24．推动科技成果就地转化，加快建设智能无人系统测试基地等成果转化中试平台，着力打造湖北省创新型安全应急装备产业集群。（责任领导：别华中；牵头单位：市科信局；责任单位：赤壁高新区）

25．构建大中小企业协同创新机制，鼓励企业自主创新，培育科技型中小企业300家以上，新培育省级以上专精特新“小巨人”企业6家、省级以上制造业单项冠军企业6家、科技创业企业20家、高新技术企业30家。（责任领导：别华中；责任单位：市科信局）

26．实施“技改提能、制造焕新”工程，全年计划技改投资72亿元、增长20％，高新技术产业增加值占GDP比重达到15％。（责任领导：别华中；责任单位：市科信局）

27．建立“创业孵化、创新支撑、融资服务”体系，推动“科技—产业—金融”良性循环，支持维达力、霍尔科技、人福药辅、赛因斯科技、荟海药业等企业上市。（责任领导：陈水波、别华中；牵头单位：市科信局、市金融办；责任单位：市人社局，赤壁高新区）

加快建设人才强市。

28．建立人才“全生命周期”服务机制，完善人才引进政策，继续实施“招硕引博”和千人梯队培育工程。（责任领导：陈水波；牵头单位：市委组织部）

29．建立人才数据库，组建人才发展有限公司，引进高端人才100人次，服务企业100家，人才数据库达到10万量级。〔责任领导：陈水波；牵头单位：市委组织部、市财政局（国资局）；责任单位：市委人才工作领导小组成员单位〕

30．支持企业组建企业技术研发人才队伍，在武汉设立技术研发“飞地”，建立武汉研发基地。（责任领导：别华中；牵头单位：市科信局）

31．搭建人才交流平台，做活产业技术联盟、青年人才之家、创业咖啡等平台，组织开展创新创业大赛、科研成果比武、人才联谊会、学术交流等活动。（责任领导：陈水波、别华中；牵头单位：市委组织部、市科信局；责任单位：市委人才工作领导小组成员单位）

32．加强知识产权保护。（责任领导：别华中；责任单位：市市场监管局）

33．建立人才价值实现机制，让人才在赤壁有地位、有收获、有成就。（责任领导：陈水波；牵头单位：市委组织部；责任单位：市委人才工作领导小组成员单位）

（三）实施改革引领行动，激发开放发展新活力。

深化重点领域和关键环节改革。

34．全力推进国家、省重大试点示范项目，加快推进全国首批智慧健康养老应用、全国青年发展型县域等国家级试点项目，完成全国第二批城乡交通运输一体化示范县（市）创建。〔责任领导：陈水波；牵头单位：市委政研室（改革办）；责任单位：相关改革项目牵头单位〕

35．深入实施国有企业改革高质量发展五年行动，完善现代企业管理机制，提升国投集团运营水平，支持高投集团、“两山”投资公司创建AA级信用评价。〔责任领导：陈水波；牵头单位：市财政局（国资局）；责任单位：市国投集团、市高投集团、市两山投资公司等市属国有企业〕

36．创新支持民营企业高质量发展体制机制，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大，为民营企业降成本、拓市场、常创新提供实实在在的服务。（责任领导：别华中；牵头单位：市科信局；责任单位：市促进民营经济发展工作领导小组成员单位）

37．深化市场主体参与新型城镇化建设投资模式改革。培育以服务实体经济为导向的金融业态，支持中小微企业发展。深化供销社综合改革、农村宅基地改革。统筹抓好投融资、公共资源交易等领域改革。〔责任领导：陈水波；牵头单位：市委政研室（改革办）；责任单位：市发改局、市金融办、市供销社、市财政局、市政数局（公共资源交易监督管理局）等〕

以控制成本为核心优化营商环境。

38．推行市镇村无差别受理的“一窗通办”，加快“跨域通办”，让群众在家门口就能办成事。（责任领导：陈水波；牵头单位：市政数局）

39．完善工程建设项目审批制度。（责任领导：王辉；牵头单位：市住建局；责任单位：市工程建设项目审批制度改革工作领导小组成员单位）

40．大力发展和规范市场化社会化中介服务，降低企业交易成本。〔责任领导：陈水波；牵头单位：市发改局；责任单位：市人社局、市自然资源和规划局、市政数局（公共资源交易监督管理局）、市城管执法局、市生态环境分局、市公安局、市市场监管局、市住建局、市气象局、市交通运输局等〕

41．强化企业全生命周期服务。〔责任领导：陈水波；牵头单位：市发改局（营商办）；责任单位：市科信局、赤壁高新区、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市招商和投资促进中心等市优化营商环境领导小组成员单位〕

42．持续推进惠企利民政策“免申即享”“直达快享”。〔责任领导：陈水波；牵头单位：市发改局（营商办）；责任单位：市优化营商环境领导小组成员单位〕

43．开展“亩产论英雄”绩效评价，提升土地亩均效益、投资强度。（责任领导：王辉；牵头单位：市自然资源和规划局）

44．强化重大项目用地保障，实行“标准地”出让，报批建设用地2000亩。（责任领导：王辉；牵头单位：市自然资源和规划局；责任单位：市林业局）

45．健全“双随机、一公开”监管机制，全面实行“企业宁静日”制度，让企业安心经营、潜心发展。〔责任领导：别华中；牵头单位：市市场监管局、市发改局（营商办），赤壁高新区〕

全方位扩大对外开放。

46．深化与京津冀、长三角、粤港澳、成渝等区域合作，积极融入武汉都市圈，打通要素交流渠道，主动承接产业转移。（责任领导：别华中；牵头单位：市招商和投资促进中心）

47．稳定发展外贸进出口，引进培育一批外贸出口重点企业，支持发展加工贸易等外向型经济。积极争取设立保税仓。（责任领导：胡广益；牵头单位：市商务局）

48．开拓“一带一路”沿线国家和地区市场，加快推进万里茶道申遗，继续举办赤壁青砖茶产业发展大会，支持企业参加华交会、广交会、消博会、进博会、食博会、旅交会等境内外知名展会，抱团闯市场。（责任领导：熊新年、甘志宝、胡广益；牵头单位：市委办公室、市文旅局、市农业农村局、市商务局）

49．加快建设外埠展示窗口。（责任领导：熊新年；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市茶发集团）

（四）实施城市更新行动，彰显文明城市新魅力。

着力建设宜居城市。

50．加快国土空间规划编制，加强生态保护红线管理，修编新区和城乡结合部控制性详细规划，强化城市建筑风貌管控。（责任领导：王辉；牵头单位：市自然资源和规划局；责任单位：市规委会成员单位）

51．实施“美丽新赤壁共同缔造三年行动”，谋划实施投资42.61亿元的城市强功能补短板项目。（责任领导：王辉；责任单位：市住建局）

52．开展城市交通拥堵点治理，实施城市畅通工程（一期），加快建设以赤壁大道快捷化改造为重点的城区结构性路网、赤壁绿道网络工程，建设赤马港小学、市实验二小等5处儿童友好安全上学路和城区无障碍友好街道。（责任领导：王辉；牵头单位：市住建局）

53．加快城市更新，系统实施宜居城市微更新微改造、完整社区建设试点和城市精细化治理等专项行动，实施蒲圻古城历史文化街区、三大街区片区城市更新，完成49个老旧小区改造。（责任领导：王辉；责任单位：市住建局、市城管执法局）

54．构建15分钟生活圈，建设一批全民健身示范工程，配套建设一批文体设施，新建城区公共区域停车场（库）25个，建成一批智慧公共停车位和充电桩。（责任领导：甘志宝、王辉；责任单位：市住建局、市文旅局、市城管执法局）

55．深化全国文明城市创建。（责任领导：甘志宝、胡广益、王辉、张铨；牵头单位：市创建全国文明城领导小组办公室；责任单位：市创建全国文明城领导小组成员单位）

56．广泛践行社会主义核心价值观，优化新时代文明实践站所建设，加强家庭家风家教建设，提高全社会文明程度。（责任领导：甘志宝；牵头单位：市委宣传部；责任单位：市精神文明建设指导委员会成员单位）

着力建设韧性城市。

57．开展“城市体检”行动，全面普查地下市政基础设施、公共供水管网漏损、城乡自建房等，强化市政工程全生命周期管理。（责任领导：王辉；责任单位：市住建局）

58．统筹防洪和排涝，编制中心城区排水规划，加快建设赤马港下游段防洪治理巩固提升工程，完成凤凰山片区、霞落港片区、锁石岭片区等城乡结合部排水管网建设。（责任领导：王辉；责任单位：市住建局、市水利和湖泊局）

59．推进雨污分流，完成北干渠以东片区管网和61个老旧小区雨污分流改造。（责任领导：王辉；责任单位：市住建局）

60．保障城市供水安全，实施优饮水建设试点、中心城区供水管网漏损控制、居民小区二次供水设施及管网加压泵站改造等项目，更新改造供水管网128公里。（责任领导：王辉；责任单位：市住建局）

61．加快建设新型城市基础设施，实施城区燃气管道改造项目，推进高新区及中心城区集中供热工程。（责任领导：王辉；责任单位：市住建局）

62．加强城区生产生活污水处理，加快建设陆水工业园污水处理厂，推进城南、城东污水处理厂“一厂一策”系统化整治和乡镇生活污水管网延伸，启动高新区污水处理厂前期基础工作。（责任领导：王辉；责任单位：市住建局）

63．系统化推进海绵城市建设，新建“口袋公园”6个，新增海绵城市综合体5.6平方公里。（责任领导：王辉；责任单位：市住建局）

着力建设智慧城市。

64．坚持数字赋能，建设区域大数据中心，提升政务云深度和广度，创造条件让各类数据在赤壁落地生根，更好支持现代化建设。（责任领导：陈水波；牵头单位：市政数局；责任单位：市智慧城市建设领导小组成员单位）

65．加快建设赤壁城市大脑，汇聚政治、经济、文化、社会、生态数据，实现数据融合、共享开放和开发利用。（责任领导：陈水波；牵头单位：市政数局；责任单位：市智慧城市建设领导小组成员单位）

66．加快大数据应用场景建设，完善提升党建引领基层社会治理、互联网＋政务服务、智慧城管等项目成效，启动市政工程和招商引资全生命周期、农业大数据等项目建设，推进5G技术、数字孪生与智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智慧文旅、智慧社区等场景的深度融合。（责任领导：陈水波；牵头单位：市政数局；责任单位：市委政法委、市政数局、市城管执法局、市住建局、市招商和投资促进中心、市农业农村局、市科信局、市卫健局、市教育局、市交通运输局、市文旅局）

67．编制企业数字化升级改造指南。加快推进新基建建设，新建5G基站150个，加快布局物联网、工业互联网等新型基础设施，释放数字经济新活力。（责任领导：别华中；责任单位：市科信局）

（五）实施乡村振兴行动，打造城乡融合新典范。

全方位夯实粮食安全根基。

68．坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，全面落实粮食安全党政同责，守牢粮食安全底线。（责任领导：陈水波；牵头单位：市发改局、市粮食安全工作领导小组成员单位）

69．落实最严格的耕地保护制度，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，坚决遏制耕地抛荒，坚决守住51.91万亩耕地红线。（责任领导：熊新年、王辉；牵头单位：市自然资源和规划局、市农业农村局；责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处）

70．严格落实种粮农民收益保障机制，加快推进2022年度3.87万亩高标准农田建设，实施赵李桥镇全域国土综合整治试点等项目，粮食播种面积稳定在62.6万亩以上，粮食总产量保持在28万吨以上。（责任领导：熊新年、王辉；牵头单位：市农业农村局、市自然资源和规划局；责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处）

71．加强水利基础设施建设，加快水利冬修补短板，实施南北干渠维修清淤，打通农业灌溉“毛细血管”。（责任领导：熊新年；责任单位：市水利和湖泊局）

72．强化农业科技和装备支撑，加快推进农业规模化、产业化、现代化。（责任领导：熊新年；牵头单位：市农业农村局）

构建现代乡村产业体系。

73．树立大食物观，构建多元化食物供给体系，抓好畜禽水产品、蔬菜等重要农产品稳产保供。（责任领导：熊新年；牵头单位：市农业农村局）

74．以工业化思维发展现代农业，重点打造赤壁青砖茶、赤壁香稻、赤壁猕猴桃、现代种业、优质水产等农业主导产业链，推进农产品精深加工，支持粮食加工园区建设。（责任领导：陈水波、熊新年；牵头单位：市农业农村局、市发改局）

75．实施龙头培育工程，新培育省级农业产业化重点龙头企业2家、咸宁市级龙头企业4家，支持茶发集团、赵李桥茶厂、神山兴农等领军企业进入全省细分行业第一方阵。（责任领导：熊新年；牵头单位：市农业农村局）

76．实施品牌培育工程，整合打造“赤壁＋”农产品公共品牌，做大做强“赤壁青砖茶”“赤壁猕猴桃”品牌，创建国家农产品质量安全县（市）。（责任领导：别华中、熊新年；牵头单位：市市场监管局；责任单位：市农业农村局）

77．推进农村一二三产业融合发展，支持发展乡村旅游、精品民宿等新业态，加快建设五龙山、乡遇·鸡公山等田园综合体。（责任领导：熊新年、甘志宝；牵头单位：市农业农村局、市文旅局）

78．巩固和完善农村基本经营制度，建立完善“公司＋合作社＋农户＋农信社＋保险”利益联结机制。发展新型农村集体经济，实现60％的村集体经营性收入达到10万元。〔责任领导：熊新年；牵头单位：市财政局（经管局）〕

79．加大“三农”投入力度，扩大“三农”保险品种覆盖面，完善金融服务“三农”模式。（责任领导：陈水波、熊新年；牵头单位：市农业农村局、市财政局、市金融办）

建设宜居宜业和美乡村。

80．巩固拓展脱贫攻坚成果，精准监测、精准帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。（责任领导：熊新年；牵头单位：市乡村振兴局）

81．扎实稳妥实施乡村建设行动，统筹城乡基础设施和公共服务布局，以城带乡，推进城乡供水、公交、环卫一体化，建设官塘驿、赵李桥2个气化乡镇。（责任领导：熊新年；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市住建局、市乡村振兴局、市水务集团、市水利和湖泊局、市公交集团、市城管执法局、市发改局等，各乡镇人民政府、街道办事处）

82．加强农村道路交通建设，打通农村“断头路”，新改建“四好农村路”100公里，争创全省“四好农村路”示范县（市）。（责任领导：别华中；牵头单位：市交通运输局；责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处）

83．深入实施人居环境整治五年提升行动，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和生活污水治理，深入推进村庄绿化美化，创建国家森林乡村2个。（责任领导：熊新年、王辉；牵头单位：市农业农村局；责任单位：市城管执法局、市住建局、市林业局，各乡镇人民政府、街道办事处）

84．坚持示范引领，加快建设华润·赤壁长江经济带乡村振兴示范区、乡村振兴汤茶一二三产融合发展区、乡村振兴特色农业开发区“三大示范片区”，辐射带动打造一批有活力、有特色的示范乡镇和示范村庄。（责任领导：陈水波、熊新年、甘志宝；牵头单位：华润•赤壁长江经济带乡村振兴示范区建设协调指挥部、市农业农村局、市文旅局；责任单位：羊楼洞管委会、羊楼洞茶场、沧湖开发区、市两山投资公司，各乡镇人民政府）

85．大力保护传统村落和特色民居，传承历史记忆，加快建设小柏山村、东风村未来社区，打造各具特色的现代版“富春山居图”。（责任领导：王辉；牵头单位：市住建局、赤壁镇人民政府）

（六）实施美丽赤壁行动，增添绿色发展新优势。

推进流域综合治理。

86．全面贯彻长江保护法，共抓长江大保护。（责任领导：熊新年；牵头单位：市生态环境分局）

87．对照全省流域综合治理“底图单元”，落实属地责任，编制流域综合治理专项规划。（责任领导：陈水波；牵头单位：市发改局）

88．加强长江岸线生态综合治理，巩固长江“十年禁渔”成果，加强长江生物多样性保护，建设陆水湖保水渔业示范区，坚决守住水安全、水环境安全底线。（责任领导：熊新年；牵头单位：市水利和湖泊局、市农业农村局、市林业局、市陆水湖风景区管委会）

89．严格落实河湖长制，加强江河湖库堤防建设，推进病险水库除险加固，加快汀泗河系统治理（赤壁段）、老河泵站扩建等重点工程建设。（责任领导：熊新年；牵头单位：市水利和湖泊局）

90．加快陆水河生态廊道建设，推进“一河两岸”治理提档升级，让赤壁水更清、岸更绿、景更美。（责任领导：熊新年、王辉；牵头单位：市住建局、市水利和湖泊局）

加强环境污染防治。

91．持续开展环境问题大排查、大整治，抓好环保督察反馈问题整改销号工作。（责任领导：熊新年；牵头单位：市生态环境分局；责任单位：市生态文明建设指挥部成员单位）

92．落实大气污染防治联防联控调度机制，抓好重点企业节能减排、“散乱污”整治、涉气企业挥发性有机物治理工作，持续改善空气质量。（责任领导：熊新年；牵头单位：市生态环境分局；责任单位：市生态文明建设指挥部成员单位）

93．加强陆水湖、黄盖湖、西凉湖等重要水体水污染防治，落实“五个一”工作机制。加强重点河湖水质监测预警研判、入河湖排污口溯源整治，确保国控、省控、市控断面水质稳定达标。（责任领导：熊新年；牵头单位：市生态环境分局；责任单位：市生态文明建设指挥部成员单位）

94．强化土壤污染源头防控，加强养殖尾水等农业面源污染治理，推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加强秸秆禁烧和综合利用，开展新污染物治理。（责任领导：熊新年；牵头单位：市生态环境分局；责任单位：市生态文明建设指挥部成员单位）

95．实施垃圾分类示范创建，全域推进餐厨垃圾无害化处理、建筑垃圾收集转运处理。（责任领导：王辉；牵头单位：市城管执法局）

96．全面推进禁塑工作。（责任领导：陈水波、熊新年；牵头单位：市发改局、市生态环境分局）

推进生态系统保护。

97．制定实施“双碳”行动方案，深入推进国土绿化行动，实施碳汇造林工程项目，完成国土绿化试点示范项目3.7万亩、长江防护林更新造林绿化1.5万亩、森林抚育1.5万亩。（责任领导：熊新年；牵头单位：市林业局）

98．全面落实林长制，加强森林资源保护和合理化利用，筑牢自然生态安全屏障，加强古树名木资源保护，做好葛仙山野樱花群落保护修复。（责任领导：熊新年；牵头单位：市林业局）

99．扎实推进陆水湖风景名胜区自然保护地整合优化。推进湿地休养生息，加快创建黄盖湖省级湿地公园，争创“国家重要湿地”名片。（责任领导：熊新年；牵头单位：市林业局；责任单位：市陆水湖风景区管委会、陆水湖湿地管理处）

100．开展违规建房和矿山资源专项治理。（责任领导：王辉；牵头单位：市自然资源和规划局、市城管执法局；责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处）

101．建立生态产品价值实现机制，完善落实生态保护补偿制度。（责任领导：陈水波；牵头单位：市发改局）

102．推进绿色矿山建设，加快12家政策性关闭矿山生态修复。（责任领导：王辉；牵头单位：市自然资源和规划局）

103．实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，倡导绿色消费。（责任领导：陈水波；牵头单位：市发改局；责任单位：市委宣传部、市科信局、市商务局、市生态环境分局、市融媒体中心等）

（七）实施民生改善行动，共同缔造幸福新生活。

健全多层次社会保障体系。

104．落实就业优先政策，多渠道开发就业岗位，保障更高水平就业。做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作，新增就业5500人以上，新增高校毕业生就业创业1200人。组织职业技能培训5000人，培育产业工人1500人。支持和规范发展新就业形态，加大创业担保贷款力度，争创湖北省返乡创业示范县。（责任领导：陈水波；牵头单位：市人社局；责任单位：市教育局、市科信局、市农业农村局、市退役军人事务局，各乡镇人民政府、街道办事处）

105．推动全民参保计划扩面提质，提高社会保险覆盖面，实现应保尽保。（责任领导：陈水波；责任单位：市人社局、市医保局）

106．适度提高城乡低保、特困供养、孤儿保障标准及补助水平。（责任领导：胡广益；牵头单位：市民政局）

107．完善社会救助和慈善制度，进一步加大特殊困难群体综合保障和救助力度。（责任领导：甘志宝、胡广益；责任单位：市民政局、市红十字会、市残联）

108．按照“多主体供给、多渠道保障、租购并举”要求，推进住房保障，解决从事基本公共服务人员保障性租赁住房531套，完成城市棚改区改造300套，打造一批住房保障社区样板。（责任领导：王辉；责任单位：市住建局）

全面发展社会事业。

109．加快建设“健康赤壁”，开展全生命周期健康管理服务，建成健康大数据中心。（责任领导：甘志宝；责任单位：市卫健局）

110．实施投资9.4亿元的公共卫生补短板项目，建设医养中心、生命健康综合体、精神病院、中医医院综合服务楼、妇幼保健院新门诊楼，加强基层医疗卫生服务体系建设。（责任领导：甘志宝；责任单位：市卫健局）

111．深化医疗医保医药“三医联动”改革，推进分级诊疗，全面推进慢病一体化管理工作，优化门诊慢特病病种待遇认定、慢性病医保线上支付、门诊药品集中联合采购及个性化配送到家服务。（责任领导：陈水波、甘志宝；责任单位：市卫健局、市医保局）

112．加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，打造疾病预防控制体系全省样板。（责任领导：甘志宝；责任单位：市卫健局）

113．加快推进殡仪馆搬迁项目建设。（责任领导：胡广益；牵头单位：市民政局；责任单位：市城发集团、市自然资源和规划局）

114．统筹推进老龄事业，改造、建设一批乡镇（街道）综合养老服务中心、社区日间照料中心、社区食堂，建设区域性农村福利机构，提升孤寡老人保障水平。（责任领导：胡广益；责任单位：市民政局）

115．发展适老产业，培育“银发经济”。（责任领导：甘志宝；牵头单位：市卫健局；责任单位：市民政局、市医保局、市科信局）

116．完善生育支持政策，降低生育、养育、教育成本，加快建设普惠性托育机构。（责任领导：甘志宝；牵头单位：市卫健局；责任单位：市委人口和计划生育领导小组成员单位）

117．繁荣发展文体事业，实施更高质量的文化惠民工程，启动大剧院艺术中心设计建设，提档升级市群艺馆、图书馆和乡镇文化站，建设乡村大舞台，建强用好县级融媒体中心，加快建设陆水湖国家级旅游服务标准化试点、国家水上国民休闲运动中心。加大文物和文化遗产保护力度，打造万里茶道新店茶埠文化节点，规划建设大湖咀文化遗址博物馆。（责任领导：甘志宝；牵头单位：市文旅局；责任单位：市陆水湖风景区管委会、市融媒体中心、市城发集团）

118．深入挖掘和传承三国文化、红色文化、万里茶道源头文化，争取将三国赤壁古战场列入国家长江文化公园项目，提升城市“软实力”。（责任领导：甘志宝；责任单位：市文旅局）

构建共建共治共享治理体系。

119．牢牢把握安全稳定这个基础前提，认真落实新阶段疫情防控各项举措，保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。（责任领导：甘志宝；责任单位：市卫健局）

120．建设法治赤壁，深入推进“八五”普法，加快法治文化阵地建设，构建“15分钟公共法律服务圈”。坚持依法行政，规范权力运行。（责任领导：张铨；牵头单位：市司法局；责任单位：市全面依法治市委员会成员单位）

121．加强审计监督。（责任领导：陈水波；责任单位：市审计局）

122．坚持和发展新时代“枫桥经验”，深度应用“雪亮工程”，完善市、镇、村三级综治中心功能，整合资源打造线上线下、“一站式”多元化矛盾纠纷化解平台。（责任领导：张铨；牵头单位：市委政法委；责任单位：市公安局）

123．打好防范化解风险隐患主动战，强化社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击金融诈骗、非法集资等涉众型经济犯罪。（责任领导：陈水波、张铨；牵头单位：市公安局、市金融办）

124．加快推进历史遗留问题化解，积极稳妥推进“保交楼”。（责任领导：王辉；牵头单位：市住建局）

125．加快建设诚信赤壁，打造全国首创个人诚信收集应用平台。（责任领导：陈水波；牵头单位：市发改局）

126．守牢安全稳定底线，加强食药安全、校园安全、森林防火、防汛抗旱等各项工作，开展安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。（责任领导：陈水波；牵头单位：市应急管理局；责任单位：市市场监管局、市教育局、市林业局、市水利和湖泊局等市安委会成员单位）

127．加快建设退役军人三级服务体系，提升退役军人服务保障水平。（责任领导：张铨；牵头单位：市退役军人事务局；责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处）

128．建立健全党组织领导的“一核多元”协商共建机制，完善“自治为主＋政府奖补＋社会参与”的激励机制，推动美好环境、社会治理、党群服务中心、老旧小区改造、乡村公路建设等共同缔造活动深化拓展，建成一批共同缔造试点，形成一批可复制可推广的经验，打造共谋、共建、共管、共评、共享的市域社会治理新格局。（责任领导：陈水波；牵头单位：市委办公室；责任单位：市财政局、市住建局、市委政法委、市政数局、市交通运输局，各乡镇人民政府、街道办事处）

三、加强自身建设，打造人民满意政府

129．铸牢“第一等”的品格，提高站位抓落实。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。（责任领导：陈水波；牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

130．压实“第一等”的责任，强化担当抓落实。坚持“不为不办找理由，只为办好想办法”，以舍我其谁的使命感、不进则退的危机感、时不我待的紧迫感来谋划开展工作。发扬斗争精神，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，形成“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的浓厚氛围。（责任领导：陈水波；牵头单位：市政府办公室；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

131．锤炼“第一等”的本领，提升能力抓落实。始终牢记“本领大小不仅仅是自己的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情”，时刻保持本领恐慌和能力恐慌意识，持续进行理念更新、知识更新、本领更新，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。（责任领导：陈水波、甘志宝；牵头单位：市政府办公室、市委组织部、市委宣传部；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

132．聚焦“第一等”的业绩，优化服务抓落实。把为民办事、为民服务作为最大业绩，牢固树立“人人都是服务员、行行都是服务业、环环都是服务链”的服务理念，纵深推进政务服务改革。健全节约型财政保障机制，推进零基预算改革，强化预算硬约束，用“政府的紧日子”换“百姓的好日子”，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。（责任领导：陈水波；牵头单位：市政府办公室、市政数局、市财政局；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）

133．打造“第一等”的队伍，转变作风抓落实。持续加强政府系统作风建设，积极践行“一线工作法”，大力弘扬“拼抢实”工作作风，努力打造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍，让能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，营造干事创业良好氛围。（责任领导：陈水波；牵头单位：市政府办公室、市纪委监委、市委组织部；责任单位：市政府各部门，各乡镇人民政府、街道办事处）