（一）防范化解金融风险

1．做大社会融资总量，贷款增长不低于15％。

进展情况：6月末，全市金融机构各项贷款余额246.23亿元，比年初净增17.96亿元，同比增长16.07％。可以完成贷款增长不低于15％的目标值。

2．有序推动符合条件的企业在多层次资本市场融资，支持组建国有小额贷款公司和融资租赁公司，发起设立湖北省长江（赤壁）产业投资基金。

进展情况：霍尔科技、恒瑞非织造2家企业入选湖北省银种子企业。列入上市挂牌后备重点企业15家。赤壁神山兴农7月5日在新加坡主板上市；维达力实业启动主板A股上市工作，正在进行股改，预计3个月完善股权架构，力争今年完成股改；霍尔科技启动科创板上市工作，正在进行股改；将恒瑞非织造、卫汉装备科技、金牌电工、赵李桥茶厂、祥源特种布等12家优质企业作为主板“新三板”后备企业，进行跟踪辅导，重点推进。国有小额贷款公司——赤壁市国惠小额贷款有限责任公司组建有序推进；市金投集团与长江产业基金合作设立湖北省长江（赤壁）产业投资基金规模10亿元。

3．完善金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，银行不良贷款率控制在2％以内。加强各类金融机构监管，依法打击非法集资、套路贷等违法行为。

进展情况：建立金融风险常态化防控机制，指挥部及指挥部办公室、牵头部门、责任部门不定期、分层次、分类别会商，加强风险排查、信息报送、督办考核。强化重点领域风险排查和监管，对全市企业筛选后进行金融风险排查，对群众举报企业实地检查，对企业广告进行专项清理；截至5月31日全市不良贷款率为1.12％。在各金融机构网点开展非法集资和金融诈骗宣传，举办赤壁市防范和处置非法集资暨反金融网络电信诈骗法治宣传晚会，并全网转播，宣传效果良好。上半年，市公安局受理经济领域案件49起，立案49起，破案43起，刑事拘留11人，提请逮捕7人，移送起诉14人，抓捕逃犯5人，查封冻结扣押各类涉案资产1亿余元，挽回经济损失1000余万元，协助外地公安机关办理案件5起。

4．加强社会信用体系建设，完善覆盖全社会的信用系统，加强失信联合惩戒。

进展情况：一是强化制度建设，夯实信用基础。印发《赤壁市社会信用体系建设工作要点》《赤壁市加强政务诚信建设实施方案》《关于加快推进赤壁市社会信用体系建设　构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案》等政策文件。二是创新监管方式，加强失信联合惩戒。着重推进安全生产、环境保护、食药品安全、产品质量和文化旅游等与人民群众生命财产安全直接相关的领域联合惩戒。依托咸宁市信用信息平台，将“信用随手查”嵌入到行政审批、监管、服务等业务流程，实现被执行人等联合惩戒对象名单自动比对、自动提示，实施惩戒。加大对失信被执行人曝光力度，今年发布失信被执行人法人52人次、自然人413人次。

5．防范化解政府债务风险，确保隐性债务“只减不增”。

进展情况：预计可以完成全年化债任务。

（二）保障人民生命安全

6．强化安全生产，完善落实安全生产责任制，加强交通运输、建筑施工、校园安全、景区安全、食品药品安全管理，坚决杜绝重特大安全事故。

进展情况：一是严格落实党政领导干部安全生产责任制。召开2次安委会全会、2次全市安全生产和维稳信访工作会议、4次安全生产调度会议和专项整治三年行动推进会议，安排部署安全生产工作。增设水上安全专业委员会。对乡镇（街道办、场）、园区、专委会下达了《安全生产工作督办函》30余份。二是深刻吸取“6.13”十堰市张湾区艳湖小区燃气泄漏爆炸事故教训，开展安全问题隐患大排查行动，成立检查组50余个，排查隐患2000余处，行政处罚40余次，警示约谈70余家，责令停产停业整顿3家，暂扣吊销证照3家，关闭取缔3家。三是推进安全生产专项整治三年行动“两个全覆盖”，赤壁市高危企业安全生产标准化创建已经全覆盖；工贸企业已启动达标创建60余家，5月份工贸企业已完成达标创建12家，近期将公示20余家；交通运输企业完成标准化达标创建5家；民爆企业完成达标创建1家。

7．健全防汛抗旱、森林火灾、地质灾害等监测预警机制。加快综合应急信息平台、应急管理和救援队伍体系建设。强化救灾物资储备及仓储能力建设，提高应急保障水平。

进展情况：一是健全监测预警机制。对全市130座中小型水库自动监控系统和27个自动雨量站、22个自动水位站、20个无线广播、81个简易雨量站、5个图像站、4个视频站和防汛信息通讯设施进行检查维护，做到监测设备正常运行、预警信息及时有效发送、防汛信息畅通无阻。建立森林防灭火“四级”包保责任制，市“四大家”领导深入到包保乡镇督导检查，以上率下，推动落实；加强火源管控，在重要区域、重点地段、主要进山路口临时防火检查站，清明期间达到268个；加强应急值守，重点防火期内，严格落实24小时值班值守和领导带班制度，坚持每天森林火警火情信息“零报告”制度。建立灾害点观测装置，设立警示标志、报警信号、紧急撤离线路等；地质灾害气象等级预报为一级、二级时采用手机短信发布，等级预报达三级及以上时，通过广播、电视（天气预报栏目）、电子终端显示屏、手机短信等多形式发布发送。二是推进应急管理体系建设。加强部门联动，应急管理部门与气象、自然资源、水利、交通、通信等相关部门协调联动，推进资源整合和信息共享，加快突发公共事件监测监控、预测预警、信息报告、应急响应等机制建设。加大宣传教育培训力度，发放地质灾害防灾避险宣传手册300余份；组织31个城市社区应急管理队伍参加地质灾害应急知识培训。组建163支3784人的应急突击队伍、8支共440人的专业应急队伍、37名专业人士组成应急抢险技术力量和市、镇、村三级森林火灾扑救队伍。三是提高应急保障能力。充实应急抢险物料和器材，新建19座防汛抢险砂石料备用库工程，9月底完成自储砂石料4000立方米；　企业代储砂石料8000立方米；购置管涌检测仪1台、50KW移动发电机组2台、无人机2架、移动泵车1辆、水上救生机器人1个、快艇1艘、卫星电话6部、电动预警报警器5个及多功能移动照明系统4套等设备器材。多品种存储备灾救灾救援物资，已储备救灾棉衣、棉被、毛毯、绒衣、米油等物资。做好疫情防控物资保障。争取资金155.65万元。采购帐篷200顶、床200张、棉衣2000件、棉被3161床，枕头枕套1000个、床单1000床。

（三）维护社会和谐稳定

8．深入排查化解矛盾纠纷，建立健全多元预防调处化解综合机制，积案化解率80％以上。

进展情况：一是矛盾纠纷排查常态化，元至6月排查矛盾纠纷476件，现场调处化解267件；通过市级领导约访下访、召开专题会研究化解、联合政法机关办理、与网络信访人面对面或电话沟通，一批历史遗留问题和矛盾较为突出的群体性事项基本得到化解。二是建立健全多元预防调处化解综合机制，落实联合接访制度，10家单位进驻接访中心；市级领导常态化接访约访下访，参与接访93人次，接待来访群众156批320人次，约访18批，下访69人次，化解信访问题87件；发挥信访矛盾调处中心作用，现场调处矛盾纠纷50余件。三是开展信访积案化解攻坚战，梳理涉及房地产、征地拆迁、涉军、涉教、涉车等领域信访积案33件，实行市级领导包案化解，已化解26件；开展网络重复访、信访积案专项治理，阳光信访信息系统审核化解率86.39％。

9．加强社会治安防控体系建设，深入实施“雪亮工程”，确保重点公共区域和重点行业、场所、部位、道路视频监控全覆盖。

进展情况：“雪亮工程”分两期建设，一期于2018年10月完成；二期2020年6月启动，2021年1月开标，已进行基础开挖78处、浇筑31处。

10．常态化推进扫黑除恶工作。

进展情况：坚持“机构不变、力度不减、标准不降”，印发《赤壁市常态化开展扫黑除恶工作方案》，调整充实扫黑除恶斗争领导小组，将扫黑除恶专项斗争纳入全市综治（平安建设）考核体系和党建考核体系，继续保留“一办六组”组织架构，实现常态化运行。印发《关于做好扫黑除恶专项斗争宣传发动工作的通知》，结合政法队伍教育整顿学先进、树英模活动，深入报道扫黑除恶一线政法干警事迹，设置长期宣传标语近百条（幅），推动形成全民参与扫黑除恶的统一战线。畅通线索举报渠道，持续在赤壁电视台、赤壁政府门户网站、云上赤壁等主流媒体公开举报电话、电子邮箱、微信公众号，畅通线下线上涉黑恶线索举报途径，制定举报奖励办法充分调动人民群众参与专项斗争的积极性。上半年共收到各类举报线索5条，其中2条已办结，2条已完成初核，1条在核查中；打击涉恶犯罪团伙9个，破获刑事案件54起，刑拘犯罪嫌疑人80人，查封扣押涉案资产99万余元。

11．严打“盗抢骗”等突出违法犯罪行为，持续开展“黄赌毒”社会治安整治行动。

进展情况：1－6月，全市“盗抢骗”案件立案1394起，破299起，刑拘112人，起诉65人；侦办黄赌毒刑事案件57起，刑事拘留72人；受理查处黄赌毒行政案件238起，行政处罚823人。

12．加强全民国防教育。

进展情况：持续开展中小学生爱国主义教育，完成了2021年的宣传战线国防动员潜力调查统计，广泛开展2021年征兵宣传，4月国家安全教育月开展国家安全教育，营造全社会关心和支持国防建设的浓厚氛围。

13．建设荣军医院、军人公墓、退役军人服务中心等项目。

进展情况：荣军医院已建成封顶，正在进行装修准备工作。军人公墓已完成建设立项、用地选址、用地评估、林业勘察、初步设计等相关准备工作，正上报省厅请示批准纳入全省首批军人公墓建设项目。退役军人服务中心已完成建设立项、用地评估、初步设计等准备工作，因前期土地选址与铁路用地政策相冲突，现正等待自然资源规划部门重新进行选址。

14．加强网络安全监管。

进展情况：市委网信办定期召集宣传、公安等相关部门，进行会商分析、精准研判、精确处置。加强对全市范围存在的网络安全风险漏洞、安全隐患的摸底排查和督促整改。我市在咸宁市网络安全工作会议作典型发言。